柴曉芹 長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)人民醫(yī)院
財(cái)會(huì)方面的監(jiān)督屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作內(nèi)容之一,是對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為開(kāi)展全面監(jiān)督的重要途徑,更是針對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域相關(guān)單位實(shí)施管理的有效前提。新時(shí)期,財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),有待改善的現(xiàn)象持續(xù)增多,需要加以治理。
近幾年,多個(gè)領(lǐng)域行業(yè)在謀求發(fā)展的道路上均需應(yīng)對(duì)宏觀市場(chǎng)帶來(lái)的壓力。同時(shí),社會(huì)整體步入新時(shí)代后,必然會(huì)出現(xiàn)新舊更迭,動(dòng)力調(diào)整,而企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的脈搏,積極調(diào)整發(fā)展角度,重新審視自身的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目布置等方面,聯(lián)系具體狀況,推出創(chuàng)新性且符合社會(huì)整體運(yùn)行的發(fā)展方案。此外,企業(yè)還應(yīng)結(jié)合相關(guān)市場(chǎng)發(fā)展前景以及所處的社會(huì)地位、運(yùn)營(yíng)狀況等,對(duì)后續(xù)發(fā)展過(guò)程中可能遇到的困境加以預(yù)測(cè)排查,達(dá)到防患于未然的目的。積極制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方案,掃清阻礙前進(jìn)步伐的“絆腳石”。
雖然企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重,但通過(guò)強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督效力,有助于簡(jiǎn)化無(wú)較高推行價(jià)值的環(huán)節(jié),優(yōu)化組織內(nèi)部框架結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。財(cái)會(huì)監(jiān)督具備預(yù)警的功能,可以在問(wèn)題發(fā)生前得到較為準(zhǔn)確的預(yù)報(bào),在起到監(jiān)督作用的同時(shí),還可高效完成事后的收尾工作,為管理者提供及時(shí)的反饋信息,從中便可發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)今存在的短板及部分潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?;诖?,有利于企業(yè)及時(shí)調(diào)整階段性及長(zhǎng)期的發(fā)展方案,并實(shí)施針對(duì)性的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)措施,實(shí)現(xiàn)有限資源的合理配置,優(yōu)化戰(zhàn)略布局,積極找尋新的發(fā)展動(dòng)能。另外,強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督還有利于提高財(cái)管工作的落實(shí)效果,為其穩(wěn)定開(kāi)展“保駕護(hù)航”。財(cái)會(huì)監(jiān)督本身是財(cái)管工作的關(guān)鍵內(nèi)容,利用全面監(jiān)督企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行的資金流動(dòng)活動(dòng),掌握企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)狀態(tài),并財(cái)管狀況及為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)的價(jià)值加以評(píng)定,以及時(shí)找出管理中的缺失,并采取針對(duì)性的舉措實(shí)施彌補(bǔ),使企業(yè)可以保持健康發(fā)展的狀態(tài)[1]。
多個(gè)監(jiān)督主體協(xié)調(diào)融合,保證所需的信息共享程度,不僅有助于形成堅(jiān)固的機(jī)制保障,還可避免出現(xiàn)“多頭監(jiān)管”、重復(fù)工作等情況。首先,構(gòu)建信息共享系統(tǒng)以及部門(mén)聯(lián)合機(jī)制。通過(guò)信息貢獻(xiàn)可以協(xié)調(diào)審計(jì)、稅收、證券、市場(chǎng)等多方的協(xié)同合作,以便開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督,及時(shí)交換監(jiān)督信息。而部門(mén)聯(lián)合機(jī)制下,日常工作可完全由聯(lián)合辦公人員負(fù)責(zé),以提高辦事效率。其次,構(gòu)建統(tǒng)一的線(xiàn)索征集系統(tǒng)。相關(guān)部門(mén)可開(kāi)設(shè)舉報(bào)熱線(xiàn),并利用互聯(lián)網(wǎng)衍生而來(lái)的媒體途徑開(kāi)設(shè)舉報(bào)專(zhuān)欄。通過(guò)多角度鼓勵(lì)引導(dǎo)知情人士舉報(bào),檢舉不正當(dāng)行為。在此基礎(chǔ)上,還可設(shè)立特邀監(jiān)督機(jī)制,以保證監(jiān)督工作的覆蓋率,形成監(jiān)督方與社會(huì)的“紐帶”。再次,完整記錄財(cái)會(huì)誠(chéng)信信息以及負(fù)面清單。相關(guān)部門(mén)可借此對(duì)財(cái)會(huì)領(lǐng)域包含的全部主體、事務(wù)所、機(jī)構(gòu)等推行“黑名單”管理辦法,保證監(jiān)督行為的社會(huì)透明度。最后,實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)報(bào)告數(shù)據(jù)來(lái)源的單一性。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)帶頭構(gòu)建財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)備的體系,積極采集市場(chǎng)各個(gè)財(cái)會(huì)主體運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的材料數(shù)據(jù)。并將部分職權(quán)適當(dāng)下放至有關(guān)職能部門(mén),以保證數(shù)據(jù)信息的利用價(jià)值,從需求端的角度制約財(cái)報(bào)的呈現(xiàn)形式及存在空間,優(yōu)化財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
固定資產(chǎn)是財(cái)會(huì)監(jiān)督中的重要內(nèi)容,固定資產(chǎn)的應(yīng)用周期至少超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度,且價(jià)值達(dá)到特定標(biāo)準(zhǔn),可以長(zhǎng)期保有原本物質(zhì)狀態(tài)的資產(chǎn)。為保證對(duì)于此類(lèi)資產(chǎn)的監(jiān)督力度,可開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)的管理部門(mén),推行監(jiān)督管理責(zé)任化。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的細(xì)化處理,由最初的購(gòu)進(jìn)到后續(xù)應(yīng)用及報(bào)廢的全過(guò)程均需進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管,確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。此種財(cái)會(huì)管理方式,不僅有助于提高當(dāng)前現(xiàn)有固定資產(chǎn)的應(yīng)用效率,還可避免出現(xiàn)不必要的重復(fù)購(gòu)置。另外,相關(guān)部門(mén)需強(qiáng)化偏遠(yuǎn)地區(qū)的固定資產(chǎn)清查及盤(pán)點(diǎn),定期開(kāi)展工作。此種監(jiān)督方式,一方面能及時(shí)查出資產(chǎn)是否不足,以便及時(shí)補(bǔ)充;另一方面,對(duì)財(cái)會(huì)主體的資產(chǎn)有整體的掌握,以為后續(xù)物質(zhì)購(gòu)置方案制定提供參考數(shù)據(jù),以此提高財(cái)管的實(shí)施效率及質(zhì)量。同時(shí)在賬目核算方面,可結(jié)合被監(jiān)督主體的實(shí)際情況,進(jìn)行細(xì)分入賬,切忌和低值易耗品分類(lèi),基于現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度設(shè)置記賬科目,由此實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
財(cái)會(huì)監(jiān)督的獨(dú)立程度及實(shí)施力度對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展效果有所影響,因此,需保證監(jiān)督舉措的實(shí)施力度,確保監(jiān)督力量適應(yīng)工作需要。具體而言,一方面,需保證監(jiān)督方的獨(dú)立性與監(jiān)督質(zhì)量。相關(guān)機(jī)關(guān)需在法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作,因此,監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相對(duì)獨(dú)立的行政權(quán)力,以此增強(qiáng)此項(xiàng)監(jiān)督工作的權(quán)威性,具體可通過(guò)提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的行政職級(jí)或提升負(fù)責(zé)人配備級(jí)別等途徑,達(dá)到提高監(jiān)督力度的效果,合理消除工作阻力,保證此項(xiàng)工作的影響力。另一方面,開(kāi)拓此項(xiàng)工作選人用人的高度,組建高質(zhì)量的專(zhuān)兼職團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前財(cái)會(huì)監(jiān)督工作者是根據(jù)行政人員錄用方式選拔,需要受到多種條件的限制,基本無(wú)法適應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作對(duì)人員各項(xiàng)能力的需要。對(duì)此,可通過(guò)構(gòu)建人才智庫(kù),形成專(zhuān)項(xiàng)的工作室,由此提高財(cái)會(huì)監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)化程度。同時(shí),推行創(chuàng)新性的人才引進(jìn)途徑,并為實(shí)務(wù)復(fù)合型人才提供優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境[2]。
財(cái)會(huì)監(jiān)督在持續(xù)優(yōu)化期間有多項(xiàng)需要彌補(bǔ)的不足,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)基于新時(shí)代發(fā)展前景以及法律法規(guī)約束,強(qiáng)化監(jiān)督專(zhuān)業(yè)度及力度。積極融合新型科技手段,使得監(jiān)督工作朝著數(shù)字化、信息化方向邁進(jìn),借力于新時(shí)代背景,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。