蘆建紅 中共寧夏區(qū)委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。以習(xí)近平總書記同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為中國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。國家高度重視創(chuàng)新，尤其是科技創(chuàng)新。我國的科技成果已經(jīng)取得了豐碩的成果，每年專利取得數(shù)在全球都名列前茅。但是當(dāng)前的一個突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率低。

科技不能和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科技不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這其中的關(guān)鍵原因是科技成果轉(zhuǎn)化水平低。

一、提高科技成果轉(zhuǎn)化水平是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，把科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

科技成果轉(zhuǎn)化包括成果研發(fā)成功后的對成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新產(chǎn)業(yè)等一系列活動，轉(zhuǎn)化流程長涉及主體復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高。在科技成果轉(zhuǎn)化鏈條中，科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實(shí)用技術(shù)，技術(shù)被應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)，應(yīng)用了新技術(shù)的產(chǎn)品進(jìn)入市場、占有一定市場獲得一定利潤的時(shí)候產(chǎn)品具備產(chǎn)業(yè)化條件，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后產(chǎn)品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，科技的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)品的科技含量提高，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用，高質(zhì)量發(fā)展有了科技支撐。從這個鏈條中可以看出，科學(xué)技術(shù)只有被開發(fā)應(yīng)用生產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的產(chǎn)品，進(jìn)入市場并產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，從而科學(xué)技術(shù)的價(jià)值才得以實(shí)現(xiàn)。這個過程就是科技成果轉(zhuǎn)化過程。所以，科技成果轉(zhuǎn)化使得科學(xué)技術(shù)能夠走出實(shí)驗(yàn)室，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?；蛘?，科技成果轉(zhuǎn)化成功，那么科技的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

習(xí)近平總書記指出，改革的目標(biāo)只有一個，那就是要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道。但是，從科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù)再應(yīng)用到產(chǎn)品生產(chǎn)，走向市場最終產(chǎn)業(yè)化，這不是一件簡單的事情。轉(zhuǎn)化人員要了解科學(xué)技術(shù)，要懂得市場需求，要進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，中試熟化、檢驗(yàn)檢測、小批量試制等等，這需要專門化的場地、人員，需要資金支持?，F(xiàn)實(shí)情況是，科學(xué)家了解科學(xué)，不了解市場，因此不愿也沒能力做成果轉(zhuǎn)化，科技成果不能推向市場。再者，科技成果屬于科學(xué)家，還是國家？成果能不能轉(zhuǎn)化？轉(zhuǎn)化后收益歸誰，風(fēng)險(xiǎn)誰承擔(dān)？這些問題界定不清，就要出大問題。

這樣，一方面，大量的科技成果躺在實(shí)驗(yàn)室里，可能僅僅是用于評職稱，搞展覽，參加比賽，創(chuàng)新資源難以釋放。另一方面，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展所需要的技術(shù)缺乏，人民的高層次需求難以得到滿足?？萍汲晒荒茏呦蚴袌觯荒芎徒?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，不能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，這是我國各地科技成果轉(zhuǎn)化率低的根本原因，是制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

二、提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，把科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

我國已經(jīng)是世界專利大國，但轉(zhuǎn)化率極低，沒能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率只有2%左右，而發(fā)達(dá)國家這一數(shù)字是40%左右。提高科技成果轉(zhuǎn)化水平，把科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。為此，應(yīng)該從以下幾個方面努力：

（一）挖掘高校院所科技成果轉(zhuǎn)化源頭

高校院所在科學(xué)研究上具有相當(dāng)大的優(yōu)勢。實(shí)踐中，高校院所是科技成果的一個重要來源。但是這些科技成果的轉(zhuǎn)化率低，大部分不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。原因是多方面的，如，教授科學(xué)家從事科研工作，不了解市場，沒有能力從事成果轉(zhuǎn)化。很多高校設(shè)置了成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化辦公室，但是這些部門的工作人員主要是從事一些事務(wù)性工作，如轉(zhuǎn)化登記、申報(bào)等。而對于轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如和市場對接方面，也和科學(xué)家一樣能力不足。為此，針對科學(xué)家只懂技術(shù)不懂市場，應(yīng)該成立專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)與團(tuán)隊(duì)，從市場選擇專業(yè)化的市場轉(zhuǎn)化人員，這些人員既懂技術(shù)又懂市場，可以很好的把科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的產(chǎn)品，而不是簡單的從事轉(zhuǎn)化的事務(wù)性工作，要做好成果和市場的對接。其次，對于這些專門從事成果轉(zhuǎn)化的人員，人事和工作關(guān)系可以留在高校，專職從事成果轉(zhuǎn)化，其轉(zhuǎn)化業(yè)績作為評價(jià)與考核的指標(biāo)，以此來激發(fā) 這些專業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化人員和機(jī)構(gòu)的工作積極性。

（二）推動科技成果轉(zhuǎn)化制度創(chuàng)新

重點(diǎn)是要推進(jìn)科技成果“三權(quán)”改革?？茖W(xué)家在工作崗位上取得的科技成果所有權(quán)歸誰？能不能進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，什么時(shí)候可以成果轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化后取得的利潤歸誰？這些問題不解決，科學(xué)家是不敢從事科技成果轉(zhuǎn)化的，或者沒有主動性從事科技成果轉(zhuǎn)化的。因此，要從制度和法律層面明確科技成果的處置權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)，解決了科技成果轉(zhuǎn)化過程中價(jià)值確定難，利益分配不清，轉(zhuǎn)化手續(xù)復(fù)雜的問題。讓科研人員無后顧之憂的從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。這樣才能調(diào)動了科研人員的積極性，釋放了高校院所的創(chuàng)新活力。

（三）推動資本及早介入科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金，風(fēng)險(xiǎn)程度也非常高。資金需求是成果轉(zhuǎn)化的一大難題，僅憑科學(xué)家一己之力甚至是一所科研院所本身是無力完成的。為此，可以考慮建立一些開放實(shí)驗(yàn)室支持高等院校與企業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立概念驗(yàn)證中心，引導(dǎo)資本及早介入科學(xué)研究，促進(jìn)科技成果價(jià)值與價(jià)格發(fā)現(xiàn)。

（四）完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系推動硬科技孵化

關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)一直是我國科技創(chuàng)新的一個難點(diǎn)和重點(diǎn)。關(guān)鍵核心技術(shù)也被稱為硬科技。硬科技的研發(fā)需要更多的人力物力財(cái)力，僅靠兩個單位是難以完成的。因此，建成公共的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系對于降低硬科技研發(fā)單位的成本、提高其積極性以及提高研發(fā)成果率都極為重要。因此，要把硬科技孵化作為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)一批硬科技孵化平臺，更好的服務(wù)硬科技成果轉(zhuǎn)化。