宋立娜 遼寧省能源產(chǎn)業(yè)控股集團有限責(zé)任公司

現(xiàn)階段伴隨著我國人口數(shù)量的增長，使得社會的發(fā)展出現(xiàn)了越來越嚴重的能源危機問題。一旦能源方面出現(xiàn)了問題，就會嚴重的影響到我國經(jīng)濟的發(fā)展。在現(xiàn)行能源行業(yè)中，煤炭仍占著主導(dǎo)地位。煤炭行業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)乎著社會的發(fā)展。在這樣的發(fā)展背景下，就需要格外的重視對于煤炭企業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營和建設(shè)，需要進行全面的管理制度改革。

一、煤炭企業(yè)進行全面預(yù)算管理的價值

（一）合理配置資源的基礎(chǔ)

在開展全面預(yù)算管理的過程中，可以有效的針對煤炭企業(yè)現(xiàn)階段各個不同部門的工作需求，進行生產(chǎn)資源方面的合理配置，同時，也能進行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計。在開展這樣的管理工作之后，就可以更加有效的對現(xiàn)階段的市場動向，進行分析和把控。同時，還可以更加有效的對現(xiàn)階段的煤炭生產(chǎn)，進行經(jīng)營方面的全面布局，在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，進行資源方面的合理規(guī)劃，顯得格外的重要。而采用了這樣的工作模式之后，便可以十分有效的結(jié)合起企業(yè)的發(fā)展情況，進行合理的配置方案設(shè)計。進一步的提升煤炭企業(yè)在市場當(dāng)中的競爭力，避免由于不合理的資源配置，使得企業(yè)的經(jīng)濟收益受到嚴重的影響。

（二）科學(xué)管理的基礎(chǔ)

企業(yè)一旦在預(yù)算環(huán)節(jié)出現(xiàn)不科學(xué)的情況，就無法有效的從戰(zhàn)略的角度上，進行科學(xué)管理。因此，對于企業(yè)的發(fā)展而言，為了能夠可持續(xù)的進行發(fā)展建設(shè)，就避免將資源都集中在一個位置，需要結(jié)合起企業(yè)的發(fā)展，進行資源方面的靈活運用。在進行發(fā)展的過程中，需要嚴格的依據(jù)市場的實際變化，有效的進行企業(yè)經(jīng)營策略的優(yōu)化和調(diào)整，進而能夠在經(jīng)營的過程中，對企業(yè)有著較強的控制效果。

（三）企業(yè)發(fā)展的需求

進行全面預(yù)算管理，也是順應(yīng)現(xiàn)階段市場的發(fā)展和變革，能夠有效的讓企業(yè)承受住各種經(jīng)營當(dāng)中的風(fēng)險，進行有針對性的企業(yè)發(fā)展經(jīng)營調(diào)整和變革。在未來的發(fā)展過程中，便可以獲得更高的經(jīng)濟效益。

二、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的問題

（一）預(yù)算編制模式化

在進行預(yù)算編制工作，是現(xiàn)階段開展全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，一定程度上，也能夠界定預(yù)算目標(biāo)是否可以很好的實現(xiàn)。然而，在現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)經(jīng)營過程中，大部分都采用的是增量與減量的方法。在實際的工作過程中，很多時候都是基于自身的工作經(jīng)驗，使得這樣的工作方式，出現(xiàn)編制方面的死板問題，嚴重的影響到企業(yè)的發(fā)展。

（二）預(yù)算管理機制不合理

對于煤炭企業(yè)所開展的預(yù)算管理工作而言，需要有效的依靠著科學(xué)、合理的運行機制，進行管理和規(guī)劃。但是對于全面預(yù)算管理工作而言，為了能夠很好的進行實現(xiàn)，就需要有效的形成較強的系統(tǒng)性，不僅覆蓋到煤炭企業(yè)的生產(chǎn)，還涉及供應(yīng)以及銷售環(huán)節(jié)，因此就需要在進行管理的過程中，有著一定的全面性，但是現(xiàn)階段的發(fā)展規(guī)程中，一些企業(yè)并沒有建立起完善的預(yù)算管理機制。

三、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理的具體對策

（一）制定合理的預(yù)算管理體系

為了能夠有效的開展全面預(yù)算管理工作，就需要有效的進行預(yù)算管理框架的構(gòu)建，以此更加全面的提升企業(yè)能夠獲得的經(jīng)濟效益。在這樣的工作過程中，首先需要明確出管理工作的預(yù)算目標(biāo)，之后還需要進一步的保障對預(yù)算編制、預(yù)算考核，以及一些有關(guān)預(yù)算的內(nèi)容，進行合理性的規(guī)劃和設(shè)計。同時，伴隨著管理工作的進展，還需要能夠較為準確的對預(yù)算目標(biāo)進行分解以及分析。在進行工作的過程中，需要有效的作用于煤炭企業(yè)當(dāng)中的全部員工，進而能夠更加有效的將工作績效，能夠與預(yù)算編制的落實情況進行掛鉤，以此提升工作人員參與到全面預(yù)算管理工作的積極性和主動性，這樣就可以進一步的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的效果。

（二）預(yù)算組織管理體系的建立健全

在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，對于煤炭企業(yè)而言，為了能夠更好的開展工作，就需要能夠嚴格的依據(jù)企業(yè)自身的實際生產(chǎn)、經(jīng)營以及特征，進行分析和考量，以此有效的在進行管理的過程中，可以進行相應(yīng)的整體性規(guī)劃。例如，在進行工作的過程中，需要煤炭企業(yè)能夠成立出專門的預(yù)算管理小組，并且需要由企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長及小組成員，以此能夠在進行全面預(yù)算管理的過程中，有效的發(fā)揮出指導(dǎo)的作用。同時，對于企業(yè)而言，還需能夠有效的對現(xiàn)階段的財務(wù)方面的數(shù)據(jù)信息進行分析，以此可以更加合理的進行預(yù)算目標(biāo)的確定，同時，還需要在工作的過程中，能夠開展預(yù)算編制、執(zhí)行以及控制方面的監(jiān)管，盡可能的保障預(yù)算工作的有效開展。

（三）預(yù)算管理考核機制的完善

在現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)發(fā)展過程中，需要有效的利用起系統(tǒng)的考核機制，來對其工作內(nèi)容進行總結(jié)和分析。在開展工作的過程中，需要事先對企業(yè)當(dāng)中的各個部門、個人進行情況的了解，進而才可以在工作的過程中，能夠建立起較為完善的考核機制。在進行考核的過程中，可以采用月度、季度考核的方式。同時，在考核中，還需要進行重點內(nèi)容的明確，有效的依據(jù)管理內(nèi)容，進行預(yù)算管理積極性的確定。在這樣的考核機制下，便能夠較為有效的讓企業(yè)經(jīng)濟效益，能夠呈現(xiàn)出最大化的收益，以此可以在企業(yè)的經(jīng)營過程中，即使面臨著諸多方面的危險，也能夠更加有效的進行處理，大大提升企業(yè)的風(fēng)險處理能力。

四、總結(jié)

綜上所述，在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，煤炭企業(yè)為了能夠在市場當(dāng)中站穩(wěn)腳跟，就需要進行管理工作的革新，需要開展全面預(yù)算管理工作的方式，有效的提升管理工作的重要價值。在未來的發(fā)展過程中，還需要重視起對于各種管理問題的處理，有效的提升企業(yè)的管理效果。