甘在劍 國網(wǎng)重慶市電力公司豐都供電分公司

一、輸電線路安全管理存在的問題

（一）任務繁重

隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，電力需求日益增大。而大部分已經(jīng)建成的電網(wǎng)不能滿足用電需求，必須要在原有基礎上進行改建或擴建，因此，大量輸電線路工程項目需要實施，導致相關工作任務繁重，往往對施工過程中的安全制度執(zhí)行不到位。

（二）輸電線路工程分包管理不規(guī)范

分包管理在輸電線路工程實施過程中比較常見，但缺乏規(guī)范的管理，部分分包商沒有施工資質(zhì)。施工缺少專業(yè)的施工管理人員和技術人員，員工缺乏安全生產(chǎn)意識，存在很大的安全風險。

（三）安全保障措施執(zhí)行不到位

輸電線路施工現(xiàn)場各層級管理人員需要有強烈的安全管理意識。但實際上，大部分管理人員常常是應付安全檢查，不能全面正確落實制定的安全技術措施。輸電線路施工現(xiàn)場的安全工作只是停留在表面，并沒有真正按照安全規(guī)定進行管理。

（四）沒有規(guī)范使用施工機械和安全防護用品

大多數(shù)施工單位在輸電線路施工中一直處于搶工期的狀態(tài)，沒有考慮施工機械設備是否處于最佳工作狀態(tài)，時常在施工過程中出現(xiàn)因機械設備性能問題和不規(guī)范使用安全防護用品而引起的安全事故。

（五）沒有嚴格審查施工單位資質(zhì)

由于輸電線路工程的工作量較大，在施工過程中片面追求進度，忽視對施工單位資質(zhì)的審查，導致部分資質(zhì)不足的施工單位參與到輸電線路項目中。而資質(zhì)不足的施工單位往往缺乏科學的安全管理制度，這也是造成安全事故的重要原因之一。

（六）施工單位安全管理不規(guī)范

輸電線路工程的施工單位主要存在效率與安全的矛盾，施工單位為了追求效率和進度，經(jīng)常要求加班加點工作。工作強度大，增加了安全隱患。國家要求輸電線路施工單位在開工前組織所有人進行安全學習，但這種學習只是流于表面，并沒有認真做好安全培訓和學習工作。很多施工單位沒有制定切實可行的安全管理方案，即便制定安全規(guī)范也沒有認真執(zhí)行，給施工帶來重大的安全隱患。

二、輸電線路工程安全管理的改善措施

（一）安全教育

要強化輸電線路項目工程的安全管理，需要對施工人員進行全面的安全教育，提高安全意識。所有施工參與人員在正式進入現(xiàn)場工作之前必須進行三級安全生產(chǎn)教育，學習電業(yè)安全工作規(guī)范。針對新人，在參與施工項目初期，要安排專職工程安全師跟進監(jiān)督其工作過程。項目管理者可將安全行為設為績效考核項目之一，并針對安全行為的執(zhí)行程度設立獎懲制度。

（二）正確處理安全與效率的關系

正確處理安全與效率的關系是輸電線路工程項目最高管理層的義務和責任，必須樹立正確的施工理念，將安全管理作為施工第一要素，嚴格制定相關規(guī)定。

（三）嚴格審查施工單位資質(zhì)

輸電線路工程施工單位的資質(zhì)審查要以安全為首要標準，能夠參與施工的企業(yè)必須要有安全生產(chǎn)許可證，同時要在施工前制定各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，由相關部門嚴格審查通過后才能夠施工。

（四）建立可行的安全施工技術方案

施工期間必須有可參照的安全生產(chǎn)施工技術方案，方案應符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求。輸電線路施工過程中要有專職的安全工程師，在施工前由安全工程師將施工現(xiàn)場存在的安全隱患告知現(xiàn)場所有施工人員，并解釋說明如何保證施工安全。

（五）現(xiàn)場安全監(jiān)管

為降低輸電線路工程施工過程中安全事故的發(fā)生率，應做好現(xiàn)場安全監(jiān)管。定期對施工現(xiàn)場進行安全大檢查，重點是高空作業(yè)和交叉作業(yè)部分，對特殊工種的職工認真核查是否持有安全證書，全面提高施工現(xiàn)場各級人員的安全意識。

三、輸電線路工程質(zhì)量控制措施

（一）嚴格審查施工圖紙

施工圖紙作為輸電線路工程的重要文件依據(jù)，需要嚴格審核，目的是發(fā)現(xiàn)不合理和錯誤之處，及時修正，確保輸電線路工程施工質(zhì)量。施工圖紙審查的基本標準之一是國家與行業(yè)出臺的有關規(guī)范，然后結(jié)合施工現(xiàn)場地域、氣候等特點進行多項安全排查，審核后將所有問題匯總交于設計單位修改，直至施工圖紙符合標準要求。

（二）做好基礎工程工作

輸電線路工程施工前要檢查施工材料質(zhì)量，同時檢查周圍環(huán)境是否會影響現(xiàn)場施工，要排除一切影響施工安全和進度的因素，確保工程安全順利進行。

（三）做好桿塔工程工作

首先，選擇直線型或耐張型桿塔，確保桿塔質(zhì)量。其次，創(chuàng)造相對良好的施工環(huán)境，為減少氣候條件對施工現(xiàn)場的影響，提前做好防雷和防污工作。最后，要嚴格規(guī)范桿塔的強度和剛度。

（四）做好架線工程和光纜施工工作

架線工程的重點是展放，使用拖地和張力展放方式進行線路架設。光纜施工應做好光纖避雷工作，由于光纜中有金屬成分，如果避雷不到位，遇到雷暴天氣會有安全隱患。光纖的技術性能是一項十分重要的安全測試，測試好每一臺設備的性能后才可正式施工。

四、結(jié)束語

輸電線路工程的安全與質(zhì)量不僅關系到電力行業(yè)的發(fā)展，還與居民的日常生活密切相關，因此探討如何加強輸電線路安全管理和質(zhì)量控制具有重要意義。本文通過總結(jié)輸電線路工程安全管理存在的問題，提出了改進措施，包括安全教育、正確處理安全與效率的關系、嚴格審查施工單位資質(zhì)、建立安全施工技術方案及現(xiàn)場安全監(jiān)管等；同時也提出了輸電線路質(zhì)量控制的改進措施，主要是嚴格審核施工圖紙，做好基礎工程工作、桿塔工程工作、架線工程以及光纜施工的相關工作等，旨在通過以上的總結(jié)和分析，完善施工過程中的安全管理，嚴格控制施工質(zhì)量，為輸電線路工程施工提供有價值的參考依據(jù)。