陳聰 青島工學(xué)院

一、網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的含義和主要類(lèi)型

網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)，通俗來(lái)講就是指以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，各種代購(gòu)商的微信與網(wǎng)店令人眼花繚亂，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上下單所需要的商品，然后商家去產(chǎn)地購(gòu)買(mǎi)直接帶回來(lái)，或在當(dāng)?shù)鼐图幕叵M(fèi)者手中，這些商品有些共同的特點(diǎn)是只在國(guó)外、本地價(jià)格優(yōu)惠、消費(fèi)者想要使用地道的本地產(chǎn)品等等。目前網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的主要分為三類(lèi)。第一類(lèi)是保稅區(qū)模式，這是由國(guó)家政府支持設(shè)立的，享有稅收優(yōu)惠政策，大部分的商品都可以免除其關(guān)稅。參與主體主要有留學(xué)生、旅游人士、空姐等甚至出現(xiàn)了一些專(zhuān)門(mén)從事這個(gè)行業(yè)的人群。第二類(lèi)是以平臺(tái)為依托的模式，依托于網(wǎng)站，APP等平臺(tái)，其典型代表為天貓國(guó)際和京東全球購(gòu)。第三類(lèi)是自營(yíng)的模式，打通整條供應(yīng)鏈，解決物流、支付、報(bào)關(guān)等一系列的問(wèn)題。其典型代表為蘇寧海外購(gòu)和網(wǎng)易考拉。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)是中國(guó)特有的一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，極其普遍。網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)市場(chǎng)發(fā)展迅速，消費(fèi)者也極為追捧、喜愛(ài)，但它其實(shí)隱藏著各種各樣的問(wèn)題，而且因?yàn)檫@些問(wèn)題缺少系統(tǒng)的研究，也并沒(méi)有真正的解決，故大多數(shù)的人都只是將它當(dāng)作一種“漏洞”來(lái)投機(jī)取巧。根據(jù)最新的調(diào)查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)很多消費(fèi)者本來(lái)是并沒(méi)有品牌奢侈品消費(fèi)習(xí)慣的，但是他們會(huì)因?yàn)閮r(jià)格低抑或是跟風(fēng)心理而盲目追求奢侈品，這樣的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的話(huà)，消費(fèi)者會(huì)建立起錯(cuò)誤正確的消費(fèi)觀(guān)。而且，其實(shí)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的商品，根本無(wú)法保證其是正品，加之目前網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)商家良莠不齊，商品出現(xiàn)問(wèn)題維權(quán)也很是艱難。而且對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，選擇網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的主要原因是能夠購(gòu)買(mǎi)到國(guó)內(nèi)難以買(mǎi)到，或是本著方便快捷、足不出戶(hù)就可以買(mǎi)到產(chǎn)地的“本土產(chǎn)品”，或是價(jià)格在國(guó)內(nèi)價(jià)格被營(yíng)銷(xiāo)手段炒得較高的商品，但是根據(jù)目前的資料卻發(fā)現(xiàn)，由于消費(fèi)者對(duì)奢侈品并不是必需品，所以消費(fèi)者對(duì)它們的辨別度很低，這就給了不法分子可乘之機(jī)，有很多的消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)到了假貨、仿制品，也有相當(dāng)多的消費(fèi)者遇到了虛假宣傳。更糟糕的是，絕大對(duì)數(shù)的消費(fèi)者在遭受到商家的欺詐行為時(shí)，并沒(méi)有維權(quán)意識(shí)。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)出現(xiàn)的問(wèn)題及原因分析

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇，越來(lái)越多的人參與到網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)中，交易數(shù)據(jù)不斷上升。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該意識(shí)到這種代購(gòu)商的行為不僅僅會(huì)使政府損失了一定的稅收收入，而且還會(huì)引起海外商品的定價(jià)混亂，擾亂市場(chǎng)。

（一）假貨充斥市場(chǎng)

由于假冒產(chǎn)品成本低廉，利潤(rùn)率高，給不法分子以可乘之機(jī)。在央視記者的暗訪(fǎng)視頻中，莆田充斥著很多三無(wú)工廠(chǎng)，各種國(guó)際名牌的鞋子都能在那里找到，而且國(guó)內(nèi)幾大知名物流公司，快遞網(wǎng)點(diǎn)幫助仿制品廠(chǎng)商偽造虛構(gòu)國(guó)外發(fā)貨消息，造假快遞物流信息正品摻著冒牌一起，普通消費(fèi)者根本無(wú)法分辨。這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要是利益的驅(qū)使，商家為了暴利與物流公司合作建立了成熟的銷(xiāo)售渠道，從制作到銷(xiāo)售，再到物流，以假亂真。再有一個(gè)原因就是國(guó)內(nèi)專(zhuān)利意識(shí)薄弱，違法的成本太低。第三個(gè)原因是消費(fèi)者的跟風(fēng)心理或者攀比心理，有需求就會(huì)有市場(chǎng)，畸形的消費(fèi)需求使假貨在市場(chǎng)上泛濫。

（二）消費(fèi)者售后維權(quán)艱

很多中國(guó)的代購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)接單，去代替國(guó)內(nèi)消費(fèi)者到國(guó)外搶購(gòu)?？墒窃谶@個(gè)過(guò)程中就有可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況，第一是商品丟失的情況。有很多的賣(mài)家購(gòu)得商品后，為了逃避稅收，很多賣(mài)家會(huì)把商品作為普通的商品寄回，可在過(guò)關(guān)時(shí)可能會(huì)被海關(guān)扣下。還有一種就是手機(jī)、包包、服飾等商品，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法退貨只能換貨，但是要把產(chǎn)品寄回到國(guó)外的話(huà)也不是很現(xiàn)實(shí)。再或者商品是假冒的消費(fèi)者要求退貨一般不會(huì)實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者就需要到國(guó)外追責(zé)，絕大多數(shù)的買(mǎi)家都會(huì)被迫選擇自認(rèn)倒霉。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，其主要原因還是傳統(tǒng)的監(jiān)管模式撞上網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)有些捉襟見(jiàn)肘，而網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)交易糾紛案中，網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的進(jìn)入門(mén)檻低，甚至有些買(mǎi)家和賣(mài)家在微信上就完成了交易，這根本就不是一種規(guī)范的交易，對(duì)消費(fèi)者極其不利，如果產(chǎn)生了糾紛，證據(jù)的收集也較為困難。

（三）偷稅漏稅問(wèn)題屢屢發(fā)生

網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)者們想要想方設(shè)法得“省錢(qián)”，絞盡腦汁地將成本降到最低，最主要的方式就是逃避應(yīng)繳的稅收。有報(bào)道稱(chēng)發(fā)現(xiàn)了有些所謂的電商公司的主要收入是為網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)者們提供一些客戶(hù)信息，網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)將其偽造成自己的顧客，當(dāng)自己的免稅的網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)額度超過(guò)時(shí)，就使用這些“顧客”的免稅額度來(lái)逃避應(yīng)繳的稅收。偷稅漏稅的問(wèn)題發(fā)生其主要原因依舊是利益的驅(qū)使，納稅人不夠自覺(jué)，賣(mài)家想要少些花費(fèi)，多賺些錢(qián)，為逃避交稅，不少商家甚至將商品的官方價(jià)格寫(xiě)低，或是將商品和標(biāo)簽、發(fā)票分別寄送。其次還有一個(gè)原因是國(guó)家稅收的監(jiān)管制度的不夠完善、偷稅漏稅的違法成本不高，因此總有人鋌而走險(xiǎn)。

（四）電子支付風(fēng)險(xiǎn)高

幾年，電子商務(wù)發(fā)展迅速且日趨成熟，尤其是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，中國(guó)的跨境電商迅速發(fā)展，交易規(guī)模上從2013的0.43萬(wàn)億元到2018年的8.80萬(wàn)億。而在交易規(guī)模飛速發(fā)展的背景下，電子支付風(fēng)險(xiǎn)是很多網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)都遭遇過(guò)的問(wèn)題，因擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)損失拒絕潛在客戶(hù)的案例更是比比皆是，這些都嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展和客戶(hù)的體驗(yàn)?？蛻?hù)面臨隱私安全和資金安全的風(fēng)險(xiǎn)。此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生的最主要原因就是在第三方支付平臺(tái)，支付平臺(tái)技術(shù)不夠成熟被攻擊，而且第三方支付平臺(tái)會(huì)對(duì)交易的資金代為保管，當(dāng)用戶(hù)的數(shù)量愈來(lái)愈多時(shí)，資金也愈來(lái)愈多，此時(shí)第三方有可能會(huì)利用這筆資金去獲取一定的利潤(rùn)，可是這個(gè)環(huán)節(jié)如果缺乏監(jiān)管，肯定會(huì)出現(xiàn)道德、支付風(fēng)險(xiǎn)。

三、網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）從政府方面考慮

1.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

早在2016年我國(guó)就發(fā)布了關(guān)于電子商務(wù)的草案，其中提出了，刷單、刷評(píng)等不合規(guī)行為會(huì)進(jìn)行一定的金額懲罰。其實(shí)偽造發(fā)貨地、偽造物流，也是不合法律規(guī)范的違法行為，可是無(wú)論是假貨還是偽造物流都頻頻發(fā)生，不僅會(huì)擾亂市場(chǎng)，打壓了合法企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，還擠壓了客戶(hù)的合法權(quán)利。針對(duì)這樣的行為不可以將其簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的看作行內(nèi)人心照不宣的“潛規(guī)則”，而是應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管，提高違法成本，對(duì)涉事人員從嚴(yán)懲處，杜絕類(lèi)似的違法犯罪行為，才能將避免假貨屢禁不止的現(xiàn)象。

2.建立完善的消費(fèi)者權(quán)益保障體系

對(duì)產(chǎn)品要改進(jìn)產(chǎn)品抽查制度，對(duì)特定的產(chǎn)品進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的檢查，針對(duì)消費(fèi)者熱切關(guān)注的問(wèn)題，要積極治理，及時(shí)回復(fù)。健全法律法規(guī)，從嚴(yán)懲處售賣(mài)假冒偽劣產(chǎn)品的商家。面對(duì)假冒偽劣商品較多的產(chǎn)品，加強(qiáng)打假力度，不僅要保障市民電話(huà)、工商部門(mén)、物價(jià)部門(mén)的通暢，還要及時(shí)地消化處理消費(fèi)者的投訴，完善消費(fèi)者權(quán)益保障體系，保障消費(fèi)者能夠及時(shí)、安全的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)。

3.嚴(yán)查非法走私

目前來(lái)看網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)交易量的高速上升，其實(shí)價(jià)格優(yōu)勢(shì)是主要的原因，而這種價(jià)格優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于稅收的優(yōu)惠，合法的稅收優(yōu)惠帶來(lái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的發(fā)展，但非法的稅收優(yōu)惠會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈無(wú)法健康生存，造成行業(yè)的不公平的競(jìng)爭(zhēng)，影響整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家稅收收入。對(duì)此，應(yīng)建立完善的法律法規(guī)，嚴(yán)查非法走私，嚴(yán)查偷稅漏稅，制造公平公正的稅收環(huán)境。建立嚴(yán)格稅收的監(jiān)管體系，重力打擊網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)中的偷稅漏稅等違法行為。健全法律法規(guī)，健全商家的監(jiān)督。對(duì)于物流方面也應(yīng)予以完善，制定相應(yīng)措施，妥善解決在物流配送過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。

4.加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)的監(jiān)管

為避免電子支付風(fēng)險(xiǎn)，可以提升進(jìn)入第三方的門(mén)檻，還要對(duì)第三方支付平臺(tái)的安全進(jìn)行監(jiān)管，最大限度地降低安全漏洞，促使支付平臺(tái)提高其安全性。嚴(yán)厲打擊第三方支付平臺(tái)的違法犯罪活動(dòng)，盡可能地防止違法犯罪活動(dòng)造成的支付風(fēng)險(xiǎn)。再有就是注意對(duì)第三方支付平臺(tái)的沉淀資金的監(jiān)管，嚴(yán)禁第三方將客戶(hù)的資金進(jìn)行放貸等行為，盡可能地降低其風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的保障客戶(hù)的資金安全。

（二）從消費(fèi)者方面考慮

1.提高消費(fèi)者的甄別假貨能力

網(wǎng)絡(luò)打假最好的監(jiān)督者就是消費(fèi)者。假貨泛濫的一部分原因是價(jià)格低，會(huì)有一部分消費(fèi)者抱著撿漏的想法來(lái)購(gòu)買(mǎi)，所以從消費(fèi)者方面來(lái)說(shuō)，盡量的不要貪小便宜，還有就是收到快遞后先檢查產(chǎn)品的包裝塑封，注意產(chǎn)品的外觀(guān)與生產(chǎn)批號(hào)。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)時(shí)，也盡量從所熟知的賣(mài)家，信得過(guò)的賣(mài)家購(gòu)買(mǎi)，提高對(duì)信息的甄別能力，在購(gòu)買(mǎi)前要多方了解賣(mài)家的信用與評(píng)價(jià)，對(duì)于無(wú)法明確、無(wú)法核實(shí)的宣傳信息盡量不相信、不轉(zhuǎn)發(fā)。

2.提高消費(fèi)者維權(quán)手段

消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)交易中其實(shí)屬于弱勢(shì)的一方，當(dāng)在交易中遇到維權(quán)問(wèn)題時(shí)，在與賣(mài)家協(xié)商無(wú)果的情況下，在保護(hù)好商品的圖片、和賣(mài)家的聊天記錄以及雙方的交易信息的前提下，第一時(shí)間去交易的平臺(tái)上進(jìn)行投訴、舉報(bào)，如果是網(wǎng)購(gòu)詐騙的，要保護(hù)好證據(jù)第一時(shí)間報(bào)警處理。網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)如果是在正常網(wǎng)站完成交易的，在商品、購(gòu)物憑證、購(gòu)物發(fā)票與交易信息等相關(guān)證據(jù)保存好的情況下，也可向質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、工商部門(mén)進(jìn)行投訴。最后還有政府設(shè)立的12345市民服務(wù)熱線(xiàn)，顧客也可以撥打這個(gè)電話(huà)進(jìn)行投訴，等待相關(guān)部門(mén)辦理的結(jié)果。

3.消費(fèi)者自覺(jué)維護(hù)稅收秩序

消費(fèi)者應(yīng)自覺(jué)維護(hù)稅收秩序，網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)是有免稅額度的，但當(dāng)商品超過(guò)這個(gè)額度時(shí)，有許多賣(mài)家為使用一系列的手段進(jìn)行偷稅漏稅，例如將商品的官方價(jià)格寫(xiě)低，或是將商品和標(biāo)簽、發(fā)票分別寄送等，消費(fèi)者要樹(shù)立索取發(fā)票，正常交易的意識(shí)。這既是為了國(guó)家的稅收收入著想，也為了自身的財(cái)產(chǎn)安全、后續(xù)的售后服務(wù)抑或是商品的維權(quán)行為提供保障。此外，消費(fèi)者為了降低其支付風(fēng)險(xiǎn)或是假貨概率，要盡量通過(guò)正規(guī)的網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)網(wǎng)站購(gòu)買(mǎi)，不要在微信等社交軟件購(gòu)買(mǎi)，降低偷稅漏稅發(fā)生的可能性。

4.提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

消費(fèi)者做為弱勢(shì)群體一定要提高自我保護(hù)的意識(shí)，交易過(guò)程中盡自己可能地降低風(fēng)險(xiǎn)。在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品選擇商家的時(shí)候，要仔仔細(xì)細(xì)地分析賣(mài)家的產(chǎn)品信息還有他的評(píng)論等，選擇正規(guī)的網(wǎng)址進(jìn)行交易，不要相信天上掉餡餅的優(yōu)惠活動(dòng)，遠(yuǎn)離那些釣魚(yú)網(wǎng)站的優(yōu)惠。在付款的時(shí)候，盡量使用支付寶等有保障的第三方平臺(tái)進(jìn)行支付，而且手機(jī)或電腦要安裝殺毒軟件，不要使用公共網(wǎng)絡(luò)，交易完成后要注意保存完整的數(shù)據(jù)好，這對(duì)于以后有可能發(fā)生的糾紛有所幫助。如果遇到維權(quán)問(wèn)題，要第一時(shí)間去找賣(mài)家協(xié)調(diào)，不能解決的時(shí)候，要善于使用法律去保護(hù)自己的合法的權(quán)益。

綜上所述，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)極大地豐富了我國(guó)消費(fèi)者對(duì)商品的選擇，優(yōu)化了資源配置，也給我國(guó)的進(jìn)口商等帶來(lái)了良好的商業(yè)環(huán)境。我們?cè)诳吹骄W(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)的優(yōu)勢(shì)時(shí)，也要重視當(dāng)前存在的問(wèn)題，面對(duì)諸多問(wèn)題我們要采取積極的態(tài)度來(lái)解決問(wèn)題，從政策層面上加強(qiáng)監(jiān)督和引導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)海外代購(gòu)業(yè)的健康、繁榮發(fā)展。