于立忠 山東化工職業(yè)學(xué)院

習(xí)近平總書記指出：人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。國家一切權(quán)力屬于人民，要堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

工人當(dāng)家作主，民主管理企業(yè)是社會(huì)主義企業(yè)管理的一個(gè)特征。企業(yè)民主管理是指完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與企業(yè)管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。

企業(yè)的活力在基層、在班組。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。實(shí)施、運(yùn)用民主管理也是班組管理的基本內(nèi)容。自治管理、自我管理是班組民主管理的基本走向。班組民主管理好壞，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高，加強(qiáng)民主管理則是建設(shè)好班組的核心。

一、民主與班組民主管理

民主一詞源于希臘字“demos”，意為人民，是指在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。民主，其過程是聽取每個(gè)人意見，目的是找到最大公約數(shù)，按大多數(shù)人的意見即公共利益辦。而且，一旦找到最大公約數(shù)，少數(shù)就要服從多數(shù)，不能再自行其是，從而讓制度發(fā)揮出最大效能。

企業(yè)班組是在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，把生產(chǎn)過程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起，從事生產(chǎn)活動(dòng)的一種組織。班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，班組工作是企業(yè)一切工作的落腳點(diǎn)。班組民主管理是班組全體員工通過一定的組織形式，對班組權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)力的活動(dòng)，是企業(yè)民主管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)最廣泛、最直接的民主管理活動(dòng)。

企業(yè)要打造百年老店，建立長青基業(yè)，班子是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本。搞好企業(yè)必須堅(jiān)持“雙民主、雙依靠”的方針。“雙民主”，即民主決策，民主管理?！半p依靠”，即緊緊依靠各級黨組織和廣大黨員，緊緊依靠各級干部和廣大職工。

二、班組民主管理的本質(zhì)、特點(diǎn)和作用

班組民主管理有《工會(huì)法》、《公司法》的支持，是職工的法定權(quán)力。其本質(zhì)是班組全員共同管理和員工自我管理，即最徹底的全員參與與決策，之后，員工按照共同決定而實(shí)施自我管理。其特點(diǎn)是基礎(chǔ)性、直接性、全員性。

班組民主管理有利于調(diào)動(dòng)組員的積極性，增強(qiáng)員工的組織歸屬感，有利于班組決策的科學(xué)性和實(shí)用性，有利于班組決定的執(zhí)行，增強(qiáng)執(zhí)行力，有利于完善基層管理機(jī)制，提高管理效率。只有真正認(rèn)識(shí)到民主管理的作用，才能充分用好這種管理方式，實(shí)現(xiàn)人員管理和績效管理的雙豐收。

三、班組民主管理與建設(shè)的原則

要正確實(shí)施班組民主管理與建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)與引導(dǎo)非正式群體的價(jià)值，譬如“老鄉(xiāng)會(huì)”“同學(xué)會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”等，與正式群體的價(jià)值有機(jī)結(jié)合，樹立向善正能量，唱響時(shí)代主旋律，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和當(dāng)代企業(yè)精神；必須以自律是為基礎(chǔ)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)和民主意識(shí)，克服“雇工”思想和與己無關(guān)思想，做到大事小事眾人議，不分你我皆兄弟，即講原則又民主，安全生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)；必須貴在持恒和心胸寬廣，避免民主的不真實(shí)，避免無原則的民主和“泛民主”傾向，克服形式主義和精致利己主義。我們的目標(biāo)是造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑那樣一種局面。

四、班組民主管理與建設(shè)的方法

1.班組會(huì)。班組會(huì)的民主程序是班組民主管理的核心環(huán)節(jié)。其程序是班組長或相關(guān)人員提出議題，并介紹相關(guān)背景材料；全員討論議題，提出多種方案；或分頭下去設(shè)計(jì)方案；匯總提議，上交提案；或就方案本身的可行性、科學(xué)性全員討論，共決出最后方案；確定具體方案實(shí)施的責(zé)任落實(shí)和實(shí)施步驟；追蹤問題解決情況，包括方案實(shí)施情況信息反饋和上級采納提議情況反饋。堅(jiān)決做到“我可以不同意你的觀點(diǎn)，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利。”

2.QC小組建設(shè)及其擴(kuò)大化。這是員工參與質(zhì)量管理和建立質(zhì)量保證體系的重要手段，同時(shí)也是民主管理的重要實(shí)現(xiàn)形式。應(yīng)及時(shí)調(diào)整小組攻關(guān)重點(diǎn)；借鑒QC小組的組織活動(dòng)模式，將班組成員編成各類專業(yè)攻關(guān)小組或志愿小組，積極開展班組層面的改進(jìn)管理、幫貧扶困、學(xué)習(xí)先進(jìn)、幫助落后的活動(dòng)。班組長要指導(dǎo)其有正確的活動(dòng)內(nèi)容，給予高度的精神鼓勵(lì)和一定的物力支持，并及時(shí)對活動(dòng)的成果或成績給予肯定和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)職工參與的積極性和熱情。

3.合理化建議。這是對實(shí)現(xiàn)企業(yè)或班組經(jīng)營目標(biāo)、推動(dòng)企業(yè)或班組發(fā)展有一定作用的構(gòu)思、建議，是現(xiàn)代企業(yè)集思廣益、全員經(jīng)營的有效方法，是最簡單易行的民主管理活動(dòng)。合理化建議促進(jìn)了全員參與革新挖潛、降低成本、提高質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和客戶滿意度；更主要的是穩(wěn)住了員工的心，營造了好的工作氣氛，將大家的注意力集中到了企業(yè)和班組，提高了向心力和凝聚力；充分發(fā)揮了個(gè)人才能，展現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，提高了個(gè)人能力和成就感、獲得感、幸福感。

合理化建議包括：竅門，在長期實(shí)踐中摸索出來的小方法，能解決一個(gè)雖小而卻棘手的問題；經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出來的一套處理問題的方法，如憑聲音可判斷機(jī)械的故障；革新，通過對技術(shù)、設(shè)備、工藝的改進(jìn)，提高工效、降低消耗或加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)；專長技藝，在一特殊領(lǐng)域所需要的專門的技能技巧；新技術(shù)、新材料的應(yīng)用推廣，創(chuàng)造性地消化、吸收引進(jìn)技術(shù)；糾正錯(cuò)誤，主要指管理方面的錯(cuò)誤；改變陳規(guī)，制訂新的規(guī)定或制度；堵塞漏洞，主要指管理上的疏漏不足。

2017年，山東淄博某大型民營煉化企業(yè)首次合理化建議評審4個(gè)“金點(diǎn)子”全部通過。2018年，該企業(yè)開展了“征求創(chuàng)新管理建議”活動(dòng)，共征集各類建議共97項(xiàng)。企業(yè)通過召開專題會(huì)議，對各類建議的合理性、可行性及所要達(dá)到的預(yù)期效果進(jìn)行論證分析，其中12項(xiàng)管理建議通過了審核審批。目前，這些建議正在有計(jì)劃、分步驟地組織落實(shí)，有的已取得良好的人才效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4.開展創(chuàng)建先進(jìn)班組活動(dòng)。目的是激發(fā)廣大職工的主人翁責(zé)任感和班組的凝聚力、創(chuàng)造力，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企夢想和個(gè)人夢想而建功立業(yè)。班組可根據(jù)自身客觀情況，組織員工通過民主商議來確立創(chuàng)建活動(dòng)方案。譬如可以開展“五賽五比”活動(dòng)，即賽完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，比定額先進(jìn)，降低物質(zhì)消耗；賽產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，比執(zhí)行工藝紀(jì)律，貫徹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；賽基礎(chǔ)管理，比執(zhí)行制度，使臺(tái)賬齊全準(zhǔn)確；賽文明生產(chǎn)，比安全操作，生產(chǎn)秩序井然；賽思想政治工作，比職業(yè)道德和主人翁精神。

民主管理是創(chuàng)建活動(dòng)重要的原則，也是主要目標(biāo)。創(chuàng)建活動(dòng)要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立“誠信自律”機(jī)制；要突出民主管理，建立民主、公開、透明的管理氛圍；堅(jiān)持重在全員參與，充分體現(xiàn)全體成員的意志；要講求自覺自愿，自愿接受、實(shí)施并糾偏，“口服心服”；要履行自我約束，尊重員工，養(yǎng)成自我約束的習(xí)慣；要確保持續(xù)改進(jìn)，不斷總結(jié)，及時(shí)、持續(xù)改進(jìn)，螺旋提升。

2018年5月，山東淄博某大型民營煉化企業(yè)258名職工參加了公司統(tǒng)一組織的班長競聘考核。實(shí)踐證明，先進(jìn)的班組必然是群眾工作活躍、民主管理落實(shí)、文明團(tuán)結(jié)、富有朝氣和活力的“職工之家”、“幸福之家”、“和諧之家”。

5.民主意識(shí)、民主習(xí)慣的培養(yǎng)。目前，企業(yè)員工民主意識(shí)比較淡薄和偏頗。因此必須增強(qiáng)員工的崗位責(zé)任感和企業(yè)歸屬感，要求做到愛崗、敬業(yè)、勤業(yè)、專業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。讓員工切身感受到民主的真實(shí)和民主的價(jià)值。讓事實(shí)說話，用身邊的事實(shí)引導(dǎo)和教育員工養(yǎng)成民主的意識(shí)和習(xí)慣。

以上幾種民主管理建設(shè)的方法是并存、并列的關(guān)系。其中，自律是民主管理的基礎(chǔ)，民主意識(shí)和民主習(xí)慣的培養(yǎng)是實(shí)施民主管理的前提條件，班組會(huì)是開展民主管理的最傳統(tǒng)、最核心舞臺(tái)，各類專業(yè)小組和志愿小組是民主管理新形式的有益補(bǔ)充，先進(jìn)班組建設(shè)為民主管理創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

總之，班組民主管理與建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。班組的民主管理與建設(shè)還需要與班組的安全管理、質(zhì)量管理以及企業(yè)文化管理等融為一體。只要我們不斷開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，班組建設(shè)這棵“樹苗”，一定會(huì)枝繁葉茂，成長為參天大樹。