于海清 南瑞電力設(shè)計有限公司

現(xiàn)代社會生產(chǎn)對于電力資源的依賴性較大，電力工程項目在實(shí)際管理過程中對風(fēng)險控制的意識也在不斷加強(qiáng)，如何在實(shí)際運(yùn)用當(dāng)中達(dá)到降低安全風(fēng)險，提高工程管理效率和經(jīng)濟(jì)效益已成為研究的重點(diǎn)。隨著國家對電力工程項目投資力度的不斷加大，電力工程項目的施工難度和風(fēng)險也在不斷增加，也對工程管理規(guī)范性提出了更高的要求，如果在施工過程中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)進(jìn)而影響到整個工程項目施工成本和經(jīng)濟(jì)效益。

一、何為項目管理和風(fēng)險管控

工程管理過程中風(fēng)險管控是指對工程項目中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行認(rèn)知和判斷，并在工程施工過程中采用必要的管理方法，降低或最大限度減小風(fēng)險事件的發(fā)生，從而降低項目成本支出。施工項目管理中需主要對施工工期、工程質(zhì)量、項目成本進(jìn)行管控，電力工程項目的主要風(fēng)險因素是施工人員的安全、施工現(xiàn)場環(huán)境、社會及自然環(huán)境，每種風(fēng)險因素的發(fā)生都會影響到工程項目的施工工期、工程質(zhì)量和項目成本，風(fēng)險管控是以如何有效管控上述風(fēng)險因素來實(shí)施的。

二、如何進(jìn)行項目管理過程中的風(fēng)險管控分析

（一）電力工程施工工期風(fēng)險管控的分析

電力工程施工工期風(fēng)險主要是要管控好工程施工進(jìn)度，在項目施工之前一定要綜合考慮項目現(xiàn)場環(huán)境情況、可能出現(xiàn)的季節(jié)性氣候、項目施工工藝等因素，進(jìn)行項目施工的工期規(guī)劃，針對可能出現(xiàn)的各種干擾因素做好預(yù)案并在相應(yīng)的工程進(jìn)度規(guī)劃中進(jìn)行說明。如以室外作業(yè)為主的電力工程就要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境氣候因素，盡量避免雨季、臺風(fēng)等季節(jié)性氣候?qū)て诘挠绊?；項目前期設(shè)計中對施工工藝的要求在施工現(xiàn)場環(huán)境中無法實(shí)施或無法達(dá)到工程質(zhì)量要求就需要變更原設(shè)計方案，設(shè)計方案變更所需的時間就會影響施工工期。

（二）電力工程質(zhì)量風(fēng)險管控的分析

工程質(zhì)量是電力工程的根本，確保不了工程質(zhì)量所有的項目管理和風(fēng)險管控都是徒勞無功。電力工程屬于確保民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及廣大人民群眾的根本利益，電力工程如果出現(xiàn)質(zhì)量問題會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。影響電力工程質(zhì)量的因素主要有施工材料的質(zhì)量、施工工藝的質(zhì)量、人為因素的影響，其中施工材料和施工工藝的質(zhì)量是需要制定操作規(guī)范和工藝流程，人為因素是電力工程質(zhì)量風(fēng)險管控中最難管控的干擾因素，工程相關(guān)工作人員會為了個人利益出現(xiàn)違規(guī)操作和偷工減料的行為，或者因為自身對工作職責(zé)的懈怠和風(fēng)險意識薄弱，均會造成電力工程的質(zhì)量問題。

三、項目管理過程中的風(fēng)險管控方法

（一）電力工程施工工期風(fēng)險管控的方法

從電力工程項目立項開始就應(yīng)對項目管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，以提升其管理水平和效率，任用有項目工作經(jīng)驗的管理人員組成項目部，并結(jié)合工程項目施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，系統(tǒng)分析和評估可能發(fā)生的風(fēng)險。對可能發(fā)生的風(fēng)險制定有效風(fēng)險管控應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合各分項目的施工難度及施工單位的水平，制定合理的施工計劃，通過各種監(jiān)控措施和管理方法確保工程進(jìn)度的順利完成。

（二）電力工程質(zhì)量風(fēng)險管控的方法

電力工程項目和其他工程項目是有一定區(qū)別的，電力工程項目的工程質(zhì)量和施工工藝要求需符合電氣行業(yè)的規(guī)范要求，尤其是在需要土建和電氣相結(jié)合的分項目中，對土建施工的要求要達(dá)到后續(xù)電氣安裝行業(yè)規(guī)范的要求，電氣安裝前需對照施工設(shè)計中的質(zhì)量和工藝的要求進(jìn)行嚴(yán)格的核對，為保證工程質(zhì)量需嚴(yán)格按照規(guī)范定期進(jìn)行項目進(jìn)度和質(zhì)量的審核，確保各分項目環(huán)節(jié)質(zhì)量，從而使整體項目質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（三）電力工程項目成本風(fēng)險管控的方法

電力工程項目成本管控實(shí)際是對資金運(yùn)作的管控，在保障工程質(zhì)量的前提下盡量減少人工、設(shè)備、材料等項目對資金的損耗，組建專門的項目成本管理機(jī)構(gòu)，確定資金運(yùn)作管理規(guī)范，通過實(shí)際資金運(yùn)作的財務(wù)信息來采取有效的措施進(jìn)行成本控制，具體措施如下：

（1）對各分項目的合同進(jìn)行嚴(yán)格審核，審核各項目合同中的資金往來是否合規(guī)且在預(yù)算可控范圍內(nèi)，明確合同執(zhí)行的責(zé)任人和相關(guān)義務(wù)，避免因?qū)徍瞬灰?guī)范造成資金損失。

（2）各分項目管理過程中涉及資金成本變更或調(diào)整的情況，要以書面聯(lián)絡(luò)的形式留存，各相關(guān)責(zé)任人要簽字確認(rèn)，便于后期產(chǎn)生糾紛時進(jìn)行索賠和維權(quán)。

（3）各分項目工程完工后盡快進(jìn)行竣工驗收，待工程驗收合格后按照合同約定支付項目工程款，在進(jìn)行竣工驗收時需嚴(yán)格按照工程質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各相關(guān)部門和人員要進(jìn)行完整的資料交接和存檔，并在竣工驗收單上簽署驗收意見和署名，避免不應(yīng)支付的工程款被支付造成資金損失。

（4）對各分項工程資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，如因不可抗拒因素造成工期延期的情況，需進(jìn)行詳細(xì)的書面記錄，并讓相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)后存檔。避免因雙方記錄時間出現(xiàn)差距造成不必要的訴訟索賠風(fēng)險造成資金損失。

四、結(jié)論

綜上所述電力工程項目是需要嚴(yán)格按照電氣行業(yè)相關(guān)管理規(guī)范進(jìn)行施工的工程項目，對項目管理過程中風(fēng)險控制貫穿整個項目，項目的相關(guān)工作人員需從工程項目的施工工期、工程質(zhì)量和項目成本三個方面入手達(dá)到風(fēng)險管控的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的最大化。