王艾云 山東省濱州市濱城區(qū)楊柳雪鎮(zhèn)人民政府

一、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的連接點，也是重要的補充。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，既可以促進一個區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展，也可以帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，推動城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)，可謂意義重大。我國目前農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟結構依然比較單一，大多數(shù)地區(qū)還是以農(nóng)業(yè)為主，可實現(xiàn)的利潤比較少，要想建設社會主新農(nóng)村，僅僅依靠中央財政明顯是不夠的，必須要依靠當?shù)胤寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，既可以對一個地區(qū)之內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構進行改造升級，也是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設的重要保障。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的措施研究

（一）立足實際，積極探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新模式

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村發(fā)展是國家關注的重點課題，不同的地區(qū)環(huán)境、條件等各不相同，發(fā)展過程中遇到的困難和阻力也變化莫測，所以要根據(jù)不同地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，總結分析新形勢下自身存在的優(yōu)勢，找出短板，通過深入開展人文、地質、自然環(huán)境等區(qū)域情況分析，結合相關的調研統(tǒng)計資料，進而形成整體發(fā)展規(guī)劃。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)進行宏觀規(guī)劃，主動學習和借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況總結特色，找出中心支柱產(chǎn)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎并探索旅游、生態(tài)休閑文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展路徑，提升服務業(yè)發(fā)展水平，進而更好地助力農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

（二）積極進行招商引資

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展角度來說，引用招商引資可投入更低的成本贏得最大化效益，呈現(xiàn)出低投入、高績效的特征。然而，縱觀當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設不難看出，較多地區(qū)在監(jiān)管招商引資層面無法全面到位，發(fā)展方向不明確，進而對區(qū)域資源環(huán)境形成了不良破壞影響，還導致明顯的人力、物力資源以及成本投入的不良浪費。為此，有效科學的進行招商引資成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展應首要解決的問題。當然，該過程中需要充足的資金，單純依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力遠遠不夠，因此需要國家層面給予大力的扶持與有效的資助。

（三）調整經(jīng)濟結構，推動三產(chǎn)融合發(fā)展

面對經(jīng)濟新常態(tài)，要加快調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結構，利用市場規(guī)律，發(fā)展新的業(yè)態(tài)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。首先，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變過去農(nóng)業(yè)結構單一的情況。當前的深化改革已經(jīng)掃清了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度障礙。農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)適當?shù)囊?guī)模化經(jīng)營，在規(guī)?；幕A上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。另外，要有針對性地發(fā)展制造業(yè)，對于沒有競爭優(yōu)勢、污染大、能耗大的低端制造業(yè)進行關停并轉；對于具有區(qū)位優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，進行政策和金融扶持，使其做大做強，并且結合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，引進技術和設備發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。并且要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，如生態(tài)旅游、農(nóng)村電商等。與此同時，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在調整產(chǎn)業(yè)結構的同時，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬價值鏈，發(fā)展新的業(yè)態(tài)。而且政府應提供產(chǎn)業(yè)融合的服務機制，引進人才，為構建良好的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結構奠定基礎。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強自身建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展后勁不足根本成因在于同城市地區(qū)比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擁有的啟動資金有限，掌握的技術資源不足，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位有關員工能力素質不強，因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應進一步加強自身建設，方能在社會主義市場經(jīng)濟建設快速更新的當下占領一定份額，并擁有資格參與到市場競爭之中。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，應充分把握鄉(xiāng)村區(qū)域擁有城市區(qū)域無可匹敵的自然資源、環(huán)境條件以及經(jīng)濟資源優(yōu)勢，實現(xiàn)深層次生產(chǎn)建設，進而可全面推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的健康與繁榮發(fā)展，提升大眾物質文化質量與生活水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程中應積極更新原本單一的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，優(yōu)化結構層次，吸引大量的鄉(xiāng)村內(nèi)部剩余勞動力，對原有工業(yè)布局做進一步的整改與完善，進而全力打造出現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在創(chuàng)新發(fā)展的進程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勢必變成廣大農(nóng)民脫離貧窮，最終走向富裕的重要途徑。是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的核心支柱環(huán)節(jié)。

（五）大力整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生不佳的現(xiàn)實狀況應進行大力整頓。具體來說首先應從鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的觀念意識入手，提升他們自覺保護環(huán)境、不隨意扔垃圾、破壞生態(tài)環(huán)境的主動意識。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應定期組織農(nóng)民參與環(huán)保主題活動，例如組織植樹、撿垃圾活動、專題講座活動，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民應形成綠色環(huán)保意識，對自身的生活場所進行全力維護，形成主人翁意識，為子孫后代造福。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應頒布嚴格的法規(guī)管理制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)廢物、廢氣的排放進行嚴格規(guī)定，明確排放地點與具體的排放量。

（六）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中需要依托本地區(qū)的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極推進“一村一品”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而給地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展開辟新的經(jīng)濟增長點。舉例而言，如果本地區(qū)在特色養(yǎng)殖、種植等方面有優(yōu)勢，那么就可以以這些特色產(chǎn)業(yè)為依托，加大招商引資力度，圍繞這些特色產(chǎn)業(yè)來進行產(chǎn)業(yè)布局，從而實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的做大做強。

總之，隨著我國不斷發(fā)展社會主義經(jīng)濟，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成績，這對我國綜合國力的提升具有重要促進意義。但就目前實際發(fā)展形勢來看，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展依然存在很多問題，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，需要不斷的對實際發(fā)展經(jīng)驗進行總結，挖掘出最合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展之路，利用實事求是的思想，開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展市場，并解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的一系列問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到有效提升。