《化工職業(yè)技術(shù)教育》編輯部
2019年12月31日,《中國化工教育協(xié)會團體標準管理辦法(試行)》(2019修訂版)正式發(fā)布;2020年3月2日,中國化工教育協(xié)會向各有關(guān)單位發(fā)出《關(guān)于開展2020年中國化工教育協(xié)會團體標準申報工作的通知》。為了增進讀者對協(xié)會團體標準的了解和認識,更好地開展這項工作,《化工職業(yè)技術(shù)教育》編輯部就協(xié)會團體標準及申報工作,采訪了中國化工教育協(xié)會秘書長辛曉,請他回答大家關(guān)心的有關(guān)問題。
編輯部:什么是團體標準?《中國化工教育協(xié)會團體標準管理辦法(試行)》(2019修訂版)是根據(jù)什么制定的?
辛曉:團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要,協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標準。社會團體開展團體標準化工作應(yīng)當遵守標準化工作的基本原理、方法和程序。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》《關(guān)于深化標準化工作改革方案》(國發(fā)〔2015〕13號)、《關(guān)于培育和發(fā)展團體標準的指導(dǎo)意見》(國質(zhì)檢標聯(lián)〔2016〕109號)等有關(guān)文件,為加強中國化工教育協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)團體標準的規(guī)范化管理,加快推進協(xié)會團體標準體系建設(shè),制定《中國化工教育協(xié)會團體標準管理辦法(試行)》(2019修訂版)。
編輯部:協(xié)會團體標準屬于什么性質(zhì)的標準,由誰制定、在什么范圍使用?
辛曉:協(xié)會團體標準為自愿性標準。協(xié)會團體標準由協(xié)會組織國內(nèi)外石油和化工企業(yè)、院校、科研院所等企事業(yè)單位和專家學(xué)者制定且達成一致,并在石油和化工行業(yè)內(nèi)使用,服務(wù)于石油和化工教育、培訓(xùn)、管理。行業(yè)相關(guān)單位和個人可依據(jù)團體標準開展有關(guān)教育、培訓(xùn)、咨詢、研究、檢測、認證、管理、經(jīng)營、采購等活動,推動團體標準的實施與貫徹,提升行業(yè)標準化水平。
編輯部:協(xié)會團體標準的制修訂的原則是什么?
辛曉:一是符合國家的相關(guān)法律、法規(guī)和政策;二是符合國家強制性標準的要求;三是開放、公平、透明;四是協(xié)商一致、有序優(yōu)化、技術(shù)先進;五是有利于提升教育對石油和化工行業(yè)發(fā)展的支撐服務(wù)能力。
編輯部:協(xié)會團體標準的類型有哪些?
辛曉:協(xié)會團體標準主要包括教育內(nèi)容類(代號A)、教育活動類(代號B)、教育裝備類(代號C)等。
編輯部:制修訂協(xié)會團體標準的意義是什么?請具體舉例說明三種類型標準制訂的必要性。
辛曉:制修訂協(xié)會團體標準的意義可以用三個“有利于”來體現(xiàn):一是有利于滿足行業(yè)人才培養(yǎng)和教育創(chuàng)新發(fā)展的需求,及時吸納人才培養(yǎng)成果和教育創(chuàng)新成果,促進化工教育服務(wù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求;二是有利于統(tǒng)籌各方資源,發(fā)揮協(xié)會在協(xié)調(diào)政府、行業(yè)、院校和企業(yè)等各方的橋梁紐帶作用,促進團體標準與相關(guān)標準體系的協(xié)調(diào)配套發(fā)展;三是有利于快速響應(yīng)教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)對標準的需求,尤其是在沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的情況下,制修訂協(xié)會團體標準,可以快速填補現(xiàn)有標準空白,引領(lǐng)和規(guī)范行業(yè)教育的發(fā)展。
按照目前的管理辦法,我們將團體標準主要歸為三大類:教育內(nèi)容類(代號A)、教育活動類(代號B)和教育裝備類(代號C)。比如教育內(nèi)容類(代號A),行業(yè)近些年涌現(xiàn)出了不少優(yōu)秀的教育教學(xué)成果,包括各種經(jīng)驗、方法以及規(guī)范等,有的成果適合轉(zhuǎn)化成團體標準,不論對于成果的快速推廣還是提高影響力都很有必要。再比如教育活動類(代號B),行業(yè)相關(guān)單位開展的有關(guān)技能大賽、實習實踐等教育活動,如果形成團體標準,對活動本身是一種規(guī)范和提升,對促進活動品牌化和促進活動更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展尤為必要。再比如教育裝備類(代號C),作為一種教育教學(xué)的物質(zhì)裝備和輔助手段,當今時代的教育裝備已經(jīng)邁入了一個高速發(fā)展的新階段,通過制定團體標準,可以更好地滿足教育裝備市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的需求,不斷提高教育裝備服務(wù)教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。
因此,在這三類團體標準框架下,行業(yè)相關(guān)單位和個人就可依據(jù)團體標準開展有關(guān)教育、培訓(xùn)、咨詢、研究、檢測、認證、管理、經(jīng)營、采購等項目和活動,通過推動團體標準的實施與貫徹,不斷提升行業(yè)教育標準化水平。
編輯部:協(xié)會團體標準編號是怎樣規(guī)定的?
辛曉:協(xié)會團體標準編號由團體標準代號、團體代號、團體標準順序號和年代號組成。團體標準代號為大寫字母“T”。團體代號為大寫字母“CEACI”。團體標準順序號由“代表標準分類編號的字母+四位代表標準發(fā)布順序的數(shù)字”組成。后綴是由四位數(shù)字組成的年代號,是標準正式發(fā)布實施的年號。如“T/CEACI A0001-2020”即表示中國化工教育協(xié)會團體標準、教育內(nèi)容類、第0001號、2020年發(fā)布實施。
編輯部:申請中國化工教育協(xié)會團體標準的主編和參編單位應(yīng)該具備哪些條件呢?
辛曉:具有法人資格的企事業(yè)單位、社會團體均可提出標準立項申請。標準主編、參編單位應(yīng)具備與標準內(nèi)容相關(guān)的業(yè)務(wù)能力,標準主編人員應(yīng)熟悉標準編寫規(guī)定,具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的文字表達能力,具備解決標準編制過程中技術(shù)問題的專業(yè)能力。鼓勵吸納教育機構(gòu)、科研院所和企業(yè)等不同類型和地域的單位共同參與標準編寫,參編單位原則上不少于2個。
編輯部:參加協(xié)會團體標準制修訂工作的人員應(yīng)該具備哪些基本條件呢?
辛曉:從事協(xié)會團體標準制修訂工作的人員應(yīng)當在本專業(yè)教育、培訓(xùn)、咨詢、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、檢驗檢測等方面具有較高理論水平和較豐富實踐經(jīng)驗,具有中級或中級以上技術(shù)職稱。
編輯部:團體標準制修訂工作有哪些程序?
辛曉:協(xié)會團體標準制修訂過程包括:提案、立項、起草、征求意見、審查、批準、發(fā)布、復(fù)審和廢止等程序,標準制修訂應(yīng)按順序執(zhí)行?!吨袊そ逃齾f(xié)會團體標準管理辦法(試行)》(2019修訂版)對每個程序都有具體的規(guī)定。
編輯部:協(xié)會團體標準制修訂工作的經(jīng)費由誰承擔,如何進行管理?
辛曉:團體標準制定工作所需的資料費、設(shè)備費、檢測費、調(diào)研差旅費、勞務(wù)費、會議費、辦公管理費、審定費和宣貫費等相關(guān)費用,由參與團體標準制定工作單位參閱《財政部、質(zhì)檢總局、國家標準委關(guān)于印發(fā)〈國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法〉的通知》(財行〔2007〕29號)的文件要求自籌解決并??顚S?。應(yīng)做好項目預(yù)算,保障標準編制經(jīng)費的支出。為提升團體標準管理水平,保證標準編制質(zhì)量,協(xié)會將組織專家進行立項論證。專家評審和項目管理等有關(guān)費用,列入標準編制經(jīng)費成本。
編輯部:協(xié)會秘書處在協(xié)會團體標準制修訂過程中的任務(wù)是什么?
辛曉:協(xié)會團體標準制修訂是一項常態(tài)化的工作。協(xié)會秘書處負責協(xié)會團體標準制修訂管理工作,組織團體標準的立項審批、送審稿審定、復(fù)審以及聯(lián)絡(luò)組織等工作。有關(guān)事宜可以與協(xié)會秘書處聯(lián)系。
編輯部:好的,感謝秘書長接受我們的采訪,編輯部今后將持續(xù)關(guān)注協(xié)會團體標準制修訂工作,也預(yù)祝中國化工教育協(xié)會團體標準工作順利開展。
辛曉:謝謝!