王笑艷 邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

優(yōu)秀的營商環(huán)境對于企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展開說都是一個(gè)良好的助推器，能夠更好的提高企業(yè)的核心競爭力，并且在國家或者是相關(guān)的地區(qū)及逆行招商引資時(shí)，稅收環(huán)境對于企業(yè)來說也是起到了重要的推動(dòng)作用，在《政府工作報(bào)告》中指出，要加大力度的優(yōu)化稅收環(huán)境，解放生產(chǎn)力，能夠提高企業(yè)的競爭力，并且要簡化相關(guān)的程序，激發(fā)市場活力要以人民群眾為核心。稅務(wù)部門該如何在政府的整體工作部署中積極發(fā)揮稅收職能，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，助推企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、營商環(huán)境的敘述

營商環(huán)境總體來說是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對外開放的綜合性工程，就如一個(gè)國家或者是地區(qū)營商環(huán)境的好壞直接影響著對外招商引資以及對內(nèi)企業(yè)自身的發(fā)展。營商環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、社會(huì)就業(yè)等都產(chǎn)生了重要的影響，營商環(huán)境最早開始于世界銀行，并且制定了相關(guān)的企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)，企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)的高低決定著企業(yè)發(fā)展環(huán)境的難易程度。就企業(yè)本身來說營商環(huán)境指的是企業(yè)從事的相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)以及企業(yè)在發(fā)展的過程中索要面臨的外部環(huán)境等，營商環(huán)境是市場發(fā)展中所需要依靠的，所以營商環(huán)境主要包括稅務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境以及相關(guān)的社會(huì)環(huán)境，只有將這三者相互結(jié)合起來才能夠助推企業(yè)的發(fā)展[1]。

二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新論述

關(guān)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要指的是企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展特性將各種生產(chǎn)要素結(jié)合起來進(jìn)行重組，不斷的采用新的生產(chǎn)方法、加快引入新的技術(shù)并且不斷挖掘市場的潛力從而推動(dòng)自身的發(fā)展。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)通過對市場的綜合考量進(jìn)行的新一輪盈利。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是國家技術(shù)創(chuàng)新體系的核心，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)直接關(guān)系到國家創(chuàng)新體系建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，作為促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有機(jī)體，建立有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系是提高企業(yè)創(chuàng)新能力的保證。

三、加快優(yōu)化稅收營商環(huán)境

加快優(yōu)化稅收營商環(huán)境對于企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展來說也起到了重要的推動(dòng)作用，能夠使企業(yè)在發(fā)展的過程中更好的把握相關(guān)的機(jī)遇積極的應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。2019 年10 月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，宣布黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，結(jié)合《條例》規(guī)定，各個(gè)地區(qū)、部門加快推進(jìn)“放管服”改革，使我國的稅收營商環(huán)境得到了大幅的變化，為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有必要制定專門行政法規(guī)，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐?！稐l例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和做法，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，重點(diǎn)針對我國稅收營商環(huán)境中突出的問題做出相關(guān)的調(diào)整，并且要能夠放寬視野，吸取國際上優(yōu)秀的稅收營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做出相應(yīng)的改變。

四、優(yōu)化稅收營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

國家政府部門要加快優(yōu)化稅收營商環(huán)境，有效的提高企業(yè)的市場競爭力，推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。各地區(qū)稅收部門要根據(jù)國家優(yōu)化稅收的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行貫徹落實(shí)，要能夠真正助力中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展：

（一）優(yōu)化稅率

在近幾年的發(fā)展過程中，國家財(cái)政部門也出臺(tái)了相應(yīng)的措施，例如營改增、個(gè)人所得稅以及增值稅，這些稅收政策的出臺(tái)在很大程度上減少了稅收，從一定程度上來說減輕了企業(yè)的發(fā)展壓力，對于企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，也進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營商稅收環(huán)境，提高了企業(yè)的市場競爭力。在優(yōu)化稅收的過程中，為了避免國家財(cái)政出現(xiàn)問題考慮到市場的發(fā)展特性，政府部門要能夠優(yōu)化資源配置，在優(yōu)化稅率的過程中要能夠循序漸進(jìn)，并且明白稅收的主體，助推中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）強(qiáng)化管理

強(qiáng)化稅收管理，對于企業(yè)的發(fā)展來說有著更為顯著的影響，所以相比于減低稅率來說要把稅收管理的相關(guān)措施作為重點(diǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要公平公正，規(guī)范執(zhí)法，要能夠把握稅收權(quán)力，落實(shí)責(zé)任清單，加快推進(jìn)稅收的公開透明化，并且要根據(jù)相關(guān)的稅收措施，在進(jìn)行稅收的過程中加強(qiáng)監(jiān)督管理，并且根據(jù)稅收人員的工作情況進(jìn)行績效考核制度，確保稅收工作的公平公正。同時(shí)要根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展境況進(jìn)行合理的稅收方式改變，要做到層層壓實(shí)責(zé)任，級與級之間要能夠深入貫徹落實(shí)稅收制度，要能夠積極承擔(dān)責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，針對中小企業(yè)的發(fā)展情況做出顯影的稅收扶持。

五、結(jié)語

綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展中可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)化稅收營商環(huán)境能夠增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，有效的激發(fā)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在優(yōu)化稅收營商環(huán)境的過程中各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，要堅(jiān)定不移強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以助力中小企業(yè)的發(fā)展為指導(dǎo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)深入推進(jìn)，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。