彭衛(wèi)娟 河南省開封市大梁公證處
金融行業(yè)是我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要環(huán)節(jié),近年來金融行業(yè)處于飛速發(fā)展的時期,金融衍生工具的種類逐漸增多,因此政府應加大對金融行業(yè)的監(jiān)管力度,增強公證業(yè)務的利用,科學合理的控制風險,保障金融行業(yè)的正常發(fā)展。
金融風險主要指的是企業(yè)在經(jīng)營過程中,由于企業(yè)決策失誤或者是經(jīng)營環(huán)境發(fā)生變化,導致企業(yè)的財產(chǎn)以及信譽等發(fā)生損失,由于金融風險存在較大的不確定性,因此無法對其進行具體的評估,也較難衡量給企業(yè)帶來的損失。通常來說,企業(yè)面臨的金融風險主要有以下三種。
信用風險主要指的是企業(yè)由于沒有根據(jù)合同條款對負債進行償還,從而發(fā)生的風險,信用風險往往與銀行貸款有關。尤其是近年來地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展,銀行相應增加了貸款的總量,不良貸款也隨之增加,部分企業(yè)由于經(jīng)營不善,無法償還巨額貸款,導致企業(yè)金融風險增加[1]。
流動風險主要是由于缺乏流動資金引起的,企業(yè)缺乏現(xiàn)款致使無力償還債務,最終對自身的聲譽造成嚴重損害。而企業(yè)為了保障正常的經(jīng)營活動,需要吸收更多的外來資金,以此維持正常的經(jīng)營活動,但是卻會令企業(yè)的不良貸款進一步增加,影響企業(yè)未來的發(fā)展。
財務風險主要是指由于財務經(jīng)營管理不善,導致企業(yè)經(jīng)營活動受到影響的金融風險。例如,現(xiàn)階段國家規(guī)定商業(yè)銀行的資本利用率必須超過5%,這是由于銀行的資本利用率如果小于5%,就會導致企業(yè)的流動資金不足,令銀行資金比例失衡。
公證業(yè)務通過對合同的真實性和合法性進行審查,可以有效降低金融風險,實現(xiàn)對金融監(jiān)督和管理的目的。
公證業(yè)務由于可以對金融合同中的條款進行審查,因此能夠及時發(fā)現(xiàn)合同中存在的漏洞,避免發(fā)生經(jīng)濟糾紛,主要是通過對合同的當事人進行審查,同時根據(jù)國家的法律,對合同當事人的主體資格進行確認,確保金融合同的真實性,杜絕金融詐騙[2]。另外,公證業(yè)務還能減少借款人與抵押人騙取銀行貸款現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外,公證業(yè)務還能對抵押物及其所有權展開全面的調(diào)查,核實各類票據(jù)的真實性,避免利用虛假票據(jù)騙取銀行貸款現(xiàn)象的發(fā)生。因此,為了充分發(fā)揮公證業(yè)務的作用,就需要銀行信貸部門積極配合。這是由于銀行信貸部門側重于財務管理,而公證業(yè)務則較為注重法律問題,其要求公證員具備專業(yè)的法律知識,對信貸合同具有較強的職業(yè)敏感度,工作人員在審查企業(yè)的合同時,必須嚴格按照國家相關的管理規(guī)定,從合同的內(nèi)容到結構,逐一進行審查,提高對金融風險的防范力度。
由于公證業(yè)務能夠根據(jù)合同內(nèi)容,對合同雙方的權利與義務進行明確,督促雙方積極履行合同規(guī)定的義務,令債務人在法律規(guī)定的時間內(nèi)進行還款,保障銀行的合法權益。同時公證員還可以通過法律的形式對合同雙方進行監(jiān)督管理,規(guī)范借款人與債權人之間的行為,保障金融市場的秩序。當前金融風險已經(jīng)成為影響金融行業(yè)發(fā)展的主要因素,這主要是由于現(xiàn)階段我國金融制度不夠完善,金融監(jiān)管力度較為薄弱,而公證業(yè)務正好能彌補此缺陷,不僅可以提高對市場的監(jiān)管力度,同時還能確保信息的真實性和合法性,降低金融風險。除此之外,還可以建立相應的信息管理系統(tǒng),將所有的金融機構以及各個銀行管理體系的信息整理進來,最大限度的降低金融風險,保障金融市場的穩(wěn)定。
根據(jù)國家的法律規(guī)定,公證機關在依法執(zhí)行有關欠款、合同以及票據(jù)等問題時,其具有強制執(zhí)行的權利,一旦債務人沒有完全履行合同義務,則債權人可以要求公證機關依法出具強制執(zhí)行證書,由此可以看出,相比傳統(tǒng)的糾紛調(diào)解程序,如仲裁、訴訟,公證程序較為方便、快捷。一旦在合同期間,債務人無法履行合約條款中的義務,債權人就可以通過公證機關出具的強制執(zhí)行證書,向當?shù)氐娜嗣穹ㄔ赫埱髲娭茍?zhí)行,無須通過法律程序,通過法院的執(zhí)行機構,即可強制執(zhí)行,減少金融訴訟,避免司法資源的浪費。與此同時,在人民法院強制執(zhí)行的過程中,信貸人員的合法權益,也能得到有效的保障,總而言之,公證機構通過明確合同雙方之間的權利和義務,能夠顯著提升司法效率,節(jié)省訴訟當事人的費用,保證社會的和諧穩(wěn)定。
公證業(yè)務能夠提前對金融風險進行審查,充分防范金融風險,首先,在確定金融關系前,公證機構就能夠通過審查訂立的合同,確保合同的真實性與合法性,明確劃分好債權人和債務人之間的權利和義務,并且還能審查債權人的經(jīng)濟實力,分析債務人提供的信息是否真實可靠,由此可見,公證程序?qū)τ诿鞔_債權關系是必不可少的。其次,公證業(yè)務還能通過審查合同條款,分析債權人提供的貸款是否符合法律規(guī)定以及擔保人是否具有法律資格,借助于事中檢查,避免造成銀行的不良貸款。最后,公證機構還能通過事后審查,確保金融市場的穩(wěn)定,即審查債務人還款來源的合法性,減少債權人的安全隱患,而且一旦債務人沒有完全履行合同的義務,則公證機構有權采取強制措施,維護債權人的合法權益。總而言之,公證機構通過事前、事中和事后的審查,能夠充分保障合同雙方的權利,規(guī)范金融市場的秩序,促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。
總而言之,由于金融風險是現(xiàn)階段制約我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,因此政府相關部門應增強對金融風險的重視程度。由于公證業(yè)務通過對合同的審查,就能夠發(fā)現(xiàn)合同的漏洞,最大限度的消除安全隱患,規(guī)范金融市場的秩序,從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。因此,應加強利用公證機構對金融風險的審查力度,保障金融機構的正常有序發(fā)展。