閆 燕

（華中師范大學馬克思主義學院，武漢430079）

人民是創(chuàng)造歷史的主體，健康是人民幸福的底線。習近平總書記始終堅持以馬克思主義為指導，多次圍繞人民生命健康問題發(fā)表重要論述，這些重要論述既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是書寫此次疫情防控“中國答卷”的思想之筆。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終在新時代浪潮中朝乾夕惕，緊密貼合人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的需求，將衛(wèi)生健康事業(yè)和人民健康福祉等關涉人民切身利益的問題置于突出重要的高度加以強調，并作為治國理政的重要方面統(tǒng)籌推進，走出了一條符合中國實際而又獨具中國特色的健康發(fā)展道路，既為暢通社會主義現(xiàn)代化建設釋放了“健康紅利”，砌筑了“健康長城”，也為世界健康事業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的經驗借鑒。

一、習近平關于人民健康重要論述的生成背景

習近平關于人民健康重要論述是中國特色社會主義意識形態(tài)領域的重要單元和獨特標志，從生成視角進行探源，它發(fā)端于人民對美好生活的迫切渴盼，醞釀于新時代社會治理現(xiàn)代化的實踐追問，是馬克思健康思想穿越時空的當代出場。加強對習近平人民健康重要論述生成背景的探討與研究，有利于凝聚形成全體人民的價值認同與發(fā)展共識，切實發(fā)揮該理論體系的實踐引領價值。

（一）現(xiàn)實觀照——人民美好生活向往的現(xiàn)實呼應

馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中明確，進行哲學研究首先必須直面的是“現(xiàn)實的個人，是他們的活動和他們的物質生活條件”［1］146。這種“現(xiàn)實的個人”既成為馬克思主義唯物史觀的邏輯發(fā)端，也定格著馬克思美好生活思想內在規(guī)定的理論坐標。馬克思關于人們美好生活需求的闡釋集中體現(xiàn)在其對理想社會的建構之中。馬克思主義認為，美好生活絕不是作為生命有機體的人所謂享受超凡脫俗的抽象精神生活，而是依托于“自由人聯(lián)合體”的真正實現(xiàn)，并且必須以首先解決肉體組織的生存問題，即健康的“生活”為基本維度。因而馬克思始終高度關注工人的生命健康問題，翻開《資本論》，俯拾皆是對資本主義生產貪婪行徑深惡痛絕的批判和對工人健康的滴血般的心痛，“資本是根本不關心工人的健康和壽命的，除非社會迫使它去關心”“不僅浪費血和肉，而且也浪費神經和大腦……實際上正是勞動的這種直接社會性質造成工人的生命和健康的浪費”［2］。這些重要論述充分體現(xiàn)了生命健康是人維持生存、追求美好生活的現(xiàn)實前提和根本保障，警示新時代中國共產黨人必須積極作為，自覺回應人民對美好生活的新期待。

習近平總書記強調：“中國夢是人民的夢，必須同中國人民對美好生活的向往結合起來才能取得成功?！保?］30新時代社會主要矛盾的歷史性轉化呼應了今天神采奕奕的中國“當驚世界殊”的繁榮景象，既昭示著人民美好生活需要的高質量高水平轉向，也內在規(guī)定著中國共產黨亟須針對新時代人民健康需求轉向進行深度聚焦并及時回應。一方面，美好生活愿景的實現(xiàn)離不開人民健康的參與。新時代以充足的物質保障為基本表現(xiàn)形式，在這一時期，我國社會發(fā)展基調愈發(fā)呈現(xiàn)為在物質積淀基礎上加速崛起，并逐步邁向優(yōu)質化的精神經濟時代，與之相應，人們享受美好生活的意識和愿望愈加強烈，在從“盼生存”到“求生態(tài)”的轉向中，“治未病”“投資于健康”等理念逐漸為人民接受和推崇，享受健康福祉、美好生活健康化成為新時代人民美好生活的題中應有之義和重要詮釋方式。另一方面，人民生命健康客觀上保障并實現(xiàn)著美好生活。健康既是人民美好生活的剛性物質需求，也是實現(xiàn)其精神追求的前提和出發(fā)點，因為健康能夠以隱微的、彌散的和自覺的形式，規(guī)定并調節(jié)著人的生命追求。在體魄健康的基礎上，人們往往傾向于建構積極的心理品質和社會心態(tài)并充分釋放內在自覺性和驅動力，追求富含質量、檔次、格調的生活目標和幸福體驗，人民的美好生活需要也將得到極大的滿足。在思考如何更好地提升人民生活質量、為守護人民的美好生活集成合力時，習近平總書記著眼于新時代人民生產生活實踐，明確指出要適應人民群眾需求變化，“從人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎性、兜底性民生建設”［3］374，力圖供給人民美好生活所需的豐富養(yǎng)料，厚植全民健康的肥沃土壤。

（二）實踐追問——社會治理現(xiàn)代化的客觀要求

馬克思在揚棄圣西門“實業(yè)制度”、傅立葉“和諧制度”等空想社會主義的唯心治理觀前提下，在對市民社會本質科學認識的基點上，在批判資本主義社會治理弊端的過程中，逐漸形成了科學的社會治理思想。盡管沒有明確提出“社會治理”這一概念，但在馬克思的經典著作中卻蘊藏著豐富的社會治理立場、觀點和方法論，這些“端倪”構成了今天中國社會治理理論的思想序曲和主題前身。如馬克思最早談及利益問題時就曾指出“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關”［4］。這一論述明示了協(xié)調社會利益關系、激發(fā)人們自覺活動的內驅力是進行社會治理的重要切入口。根據馬克思系統(tǒng)論觀點，社會治理是一個復雜龐大的系統(tǒng)，發(fā)揮系統(tǒng)的整體性功能需要不斷優(yōu)化各項部件來減少熵值、降低不確定性，以維護社會發(fā)展動力系統(tǒng)的有序和穩(wěn)定。

習近平總書記指出：“人民健康是社會文明進步的基礎，擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力?！保?］可以看出，健康不僅是基本的民生問題和社會發(fā)展的經濟問題，同時人民健康水平也是衡量一個國家治理能力現(xiàn)代化和水平的評測因子和現(xiàn)實指標，是實現(xiàn)國家治理能力現(xiàn)代化的重要方面。當下中國正處于巨大的社會變革轉型時期，“中國之治”的復雜境況要求我們亟須采取措施建構社會成員認同秩序，抓住可能契機調試社會結構、創(chuàng)新社會治理，助推實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的宏偉目標，然而，成熟完善的規(guī)范格局和現(xiàn)代文明秩序不會自動生成和完善。黨的十八大以來，習近平總書記始終堅持以馬克思主義為指導原則進行我國社會治理的設計謀劃，以只爭朝夕的勁頭真抓實干，應對各種社會治理現(xiàn)代化問題，沉著冷靜應對各方面挑戰(zhàn)，不斷將醫(yī)療、藥品、安全等關涉人民切身利益的各種“短板”納入社會治理現(xiàn)代化場域之中，這不僅體現(xiàn)著黨和國家對人民健康優(yōu)質生活訴求的重視，還表明了人民健康權益正作為一項重大社會治理問題走進國家議事日程。在中國共產黨領導下，不斷“以人民為中心”打造社會健康治理共同體，始終踐行“公平公正”的價值承諾，推進“共建共治共享”落地落實落細，這些健康治理舉措充分彰顯了中國共產黨的治理自覺和行動偉力。

（三）理論重奏——馬克思健康思想的提振弘揚

馬克思突破了傳統(tǒng)哲學在抽象的“彼岸世界”關注人的閾限，以“人類社會或社會化的人類”為本真，將其內心迫切的帶有終極性的關切訴諸“此岸世界”，即現(xiàn)實世界中工人的生存與健康問題。從早期證成伊壁鳩魯“原子偏斜運動”，到晚年跨越“卡夫丁峽谷”的設想，馬克思畢生都站在無產階級的生存與健康立場，致力于實現(xiàn)人們生命現(xiàn)實關懷與終極意義關懷的交匯融一。這種關懷內嵌于馬克思的整個理論體系中，既蘊載于其生命健康思想內，也映射在馬克思主義中國化歷史進程中，是習近平關于人民健康重要論述的基本理論資源。

習近平總書記在充分繼承馬克思健康思想基礎上，結合當今時代的發(fā)展實際開創(chuàng)了與時俱進的時代性內容，在深刻洞察中國具體國情基礎上，將馬克思主義的立場、觀點和方法熔鑄于自身關于健康問題的獨特認知和科學把握中，對新時代馬克思主義健康思想進行了形象表達。首先，習近平關于人民健康重要論述以馬克思“大健康”思想為理論基點。馬克思認為，人在其現(xiàn)實性上是“一切社會關系的總和”，而個體生命的表現(xiàn)也是“社會生活的表現(xiàn)和確證”，即社會勞動力及其再生產兼具個人與社會的雙重性，工人健康問題不僅在于生物學因素，還在于其所根植于和生成于的“社會病灶”，因此馬克思始終在人與社會鏈接的視角中審視工人的生存與發(fā)展問題，致力于推翻資本主義制度、實現(xiàn)社會結構的重塑。基于當今中國優(yōu)越的社會制度基礎，習近平總書記創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思的“大健康”思想，強調以“政府+市場”的模式做好基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、以“大健康”理念來匯聚保障人民健康的各方合力、以健康建設與經濟社會的協(xié)調發(fā)展來實現(xiàn)并促進人民健康，等等。其次，習近平關于人民健康重要論述以馬克思的“終極關懷”為實踐遵循。盡管馬克思沒有進行刻意描繪和闡釋，但其全部的理論、學說和行動都自然糅合為一個精神內核和根本線索，即為“現(xiàn)實的人”求索安身立命之本和自由全面發(fā)展之道，使之成為“大寫的人”，而健康是其中的重要命題：健康是“自由”的人之“自由自覺活動”的前提，是“全面”的人完整而均衡地“占有自己的本質”的重要方面，是“發(fā)展”的人不斷超越并開創(chuàng)無限可能的必要條件。習近平總書記本著實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的長遠旨歸，以卓越的戰(zhàn)略性思維將馬克思這一思想進行了契合時代的發(fā)展，高瞻遠矚、總攬全局，既關注人民身體健康的保障與提升，又強調對與人民健康緊密相連的生態(tài)、心理、精神、社會等諸多方面的把控。最后，習近平關于人民健康重要論述以馬克思“生態(tài)健康”思想為重要視域。馬克思以人的“無機的身體”來描述自然，肯定了人與自然的共生關系，強調無視自然規(guī)律“只會帶來災難”。自然是人類重要的生命空間，只有與自然和諧相處，才能獲得生命的健康與從容。對此，習近平總書記將生態(tài)與生命健康直接對接，強調“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”［6］。

二、習近平關于人民健康重要論述的基本意蘊

在新時代背景下，習近平總書記始終堅持以人民健康為中心，以問題導向為重點，以發(fā)展健康生產力為基礎指導健康事業(yè)的建設與發(fā)展，體現(xiàn)出價值取向的為民性、與時俱進的發(fā)展性和完整縝密的系統(tǒng)性，具有鮮明的中國特色和中國品格。準確把握這一理論體系的基本意蘊，對于推進中國特色健康建設實踐具有前提性、基礎性的理論和實踐意義。

（一）以人民健康為中心——價值取向的為民性

馬克思否認了唯心主義哲學路徑上“世界精神的代理人”式人民主體地位的界定，從確認人民的歷史地位出發(fā)強調“人民”概念及其生命意義，認為“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在”［1］146。在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央始終將這一思想發(fā)展為“以人民為中心”的價值宗旨和實踐標準，內嵌于中國特色社會主義發(fā)展的全部理論和實踐活動中，健康事業(yè)也不例外。正如習近平總書記所指出的，“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標準”［7］。在民生健康領域，“以人民為中心”就具體化為以人民健康利益為中心，這就規(guī)定了我國各項健康事業(yè)人民至上的發(fā)展導向，突出地體現(xiàn)在對人民健康利益滿足的“三個整體性”上。

1.人民整體利益與個體利益相統(tǒng)一的主體整體性。習近平關于人民健康重要論述所著眼的不是某些特殊群體的、單一的、全盤商業(yè)化的健康利益，而是全民的、公共的、普惠性的健康利益。習近平總書記多次強調民生保障與發(fā)展的均衡公正配置，全面推進全民健康利益的均等化和最大化，力求實現(xiàn)提升健康效益與“公平正義”價值承諾的有機統(tǒng)一。這種統(tǒng)一還體現(xiàn)在對人民力量的依靠上，習近平總書記指出，人民是健康的價值主體和實踐主體，全民都應是健康事業(yè)的參與者、貢獻者和建設者。

2.人民當前利益與長遠利益相統(tǒng)一的歷史整體性。“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實健康基礎”［3］370。習近平總書記的重要論述表明人民健康利益的實現(xiàn)和維護具有鮮明的過程性特征，既應最終帶領人民完成民族復興的艱巨偉業(yè)，又需依照人民當下的健康訴求設定、引導并實現(xiàn)與社會發(fā)展程度相匹配的具體奮斗目標，使人民不斷收獲國家進步和自身權益正向度變化的積極直觀反映。習近平關于人民健康重要論述兼具現(xiàn)實針對性和未來前瞻性，既以大局眼光將健康事業(yè)構筑在民族發(fā)展前景上，又刻畫入微地寫進實現(xiàn)全面小康的形象表達中，明確了中國特色社會主義健康事業(yè)的目的地和著力點。

3.中國人民利益與各國人民福祉相統(tǒng)一的空間整體性。在扎實推進中國特色社會主義健康事業(yè)深化發(fā)展過程中，習近平總書記立足于對國際國內雙重背景的動態(tài)調適和融會貫通，以“不謀全局者，不足謀一域”的世界胸懷和國際化品格勾畫出世界各國人民的健康“同心圓”，明確指出“人人享有健康是全人類共同愿景，也是共建人類命運共同體的重要組成部分”［8］，在破解中國難題的過程中讓世界各國共享“健康紅利”，以“中國規(guī)?！薄爸袊省壁A得了國際社會的贊許和肯認。

（二）以問題導向為重點——與時俱進的發(fā)展性

馬克思認為，人是“雙重地存在著”的。這種肉與靈、主我與客我的“雙重存在”能夠以“實踐”為橋梁，無形醞釀著現(xiàn)實與理想、有限與無限的二元張力作用，誘致人們形成擺脫有限性和必然性束縛、尋求自由性和未來可能性的問題意識和問題導向，而馬克思主義哲學超越性和科學性的關鍵就在于其實事求是、以問題為導向的能動理論品格，這也是中國共產黨在應對瞬息萬變的歷史難題時能夠撥云見日、始終走在時代前列的重要法寶。

人民生命健康領域是一個民族發(fā)展中具有現(xiàn)實性的關鍵領域，有著林林總總的現(xiàn)實問題和潛在風險。習近平總書記指出：“科學認識當前形勢，準確研判未來走勢，是做好各項工作的基本前提?！保?］220基于此，習近平總書記以堅定的問題導向密切關注人民健康領域發(fā)展勢態(tài)，與時俱進地識別基本問題、研究反常問題、關注萌芽問題。早在主政浙江期間，習近平就根據我國衛(wèi)生健康發(fā)展狀況，明確提出要“構筑保障人民身體健康的‘防疫大堤’”［9］，并密切關注人民健康水平提升的緊迫性問題。隨著新時代環(huán)境的巨大變化，民生健康發(fā)展領域出現(xiàn)了許多新的障礙與挑戰(zhàn)，習近平總書記指出：“如果這些問題不能得到有效解決，必然會嚴重影響人民健康，制約經濟發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定?！保?］371如針對醫(yī)療衛(wèi)生體制改革問題，習近平總書記結合新時代的新趨勢和新需求，確立了為人民提供更高質量健康水平的改革目標，不斷深化推進健康發(fā)展及相關領域的改革創(chuàng)新，并逐步將健康中國的理念納入“五位一體”總體布局，以“組合拳”狠抓推動落實；針對解決直接影響人民身體健康的生態(tài)環(huán)境問題，習近平總書記認為應貫徹綠色發(fā)展理念、發(fā)揚愛國衛(wèi)生運動優(yōu)良傳統(tǒng)、完善食品安全體系、健全公共安全體系等，強調必須下大氣力解決好這一影響民生健康的問題；針對全球健康領域的新發(fā)展和新變革，習近平總書記指出應當順應世界健康變革趨勢，“積極參與健康相關領域國際標準、規(guī)范等研究和談判”［3］229，并表示中國愿充分利用傳統(tǒng)醫(yī)學資源為成員國人民健康服務，實現(xiàn)“合作安全、集體安全、共同安全”。針對此次疫情的空前沖擊，習近平總書記通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、親自部署，在習近平總書記的部署、指導下，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，常態(tài)化疫情防控工作層層遞進，為偉大的中國人民注入了健康“保鮮劑”、精神“鎮(zhèn)靜劑”和信心“興奮劑”，成為以問題為導向辦事創(chuàng)業(yè)的實踐典范。從當下看，健康中國建設的非凡成就、疫情防控阻擊戰(zhàn)重大戰(zhàn)略成果的取得，根本就在于以習近平同志為核心的黨中央始終與時俱進、以問題為導向引領民生健康的發(fā)展。

（三）以發(fā)展健康生產力為基礎——完整縝密的系統(tǒng)性

馬克思認為，人是最重要的生產力，指出“保護健康，保持一切價值的源泉即勞動能力本身”［10］。明確健康作為人民存在發(fā)展之基、幸福安康之本，呈現(xiàn)為一種特殊而關鍵的生產力資本，因此解放和發(fā)展健康生產力就是投資健康、創(chuàng)造財富。習近平總書記在深刻洞察健康作為人力資本的關鍵角色的基礎上，將人民至上的價值標準與社會主義中國的生產力發(fā)展標準整合融匯，既以關注食品藥品安全、公共衛(wèi)生防疫、全民醫(yī)保制度完善、醫(yī)療服務質量和水平提高等守住人民健康安全底線，強調政府綜合監(jiān)管、醫(yī)務人員主力發(fā)揮、社會全體參與以充分釋放健康生產活力，將健康生產力的發(fā)展作為處理一系列健康領域問題的關鍵，又以整體性視野統(tǒng)籌實現(xiàn)健康促進與環(huán)境治理、脫貧攻堅、健康產業(yè)發(fā)展和人類命運共同體建設等的邏輯互動，以高遠視野和睿智眼光將關乎人民健康及其相關權益的各項工作進行了整體性、系統(tǒng)性的部署和規(guī)劃，體現(xiàn)出基于當下而面向未來的深刻辯證法思想和系統(tǒng)性思維。

一方面，這種系統(tǒng)性內蘊于習近平總書記關于發(fā)展人民健康生產力問題的卓越見解中。由于生命及其所置身的客觀自然環(huán)境和社會環(huán)境的脆弱性，在人民健康的長遠獲得及實現(xiàn)中，最為重要的是剔除各種發(fā)展過程中的障礙和制約性因素。對此，習近平總書記牢牢扭住發(fā)展健康生產力這一核心，同時深度把脈各種健康供給瓶頸、科學研判各種健康安全風險，既對以“新發(fā)展理念”統(tǒng)攝各種結構性障礙消除進行戰(zhàn)略思考，將健康理念內在地納入“五位一體”總體布局規(guī)定之中，又以政策性設計思維明確要求“將健康融入所有政策”，以各項制度和政策的載入和強調為人民健康進行全周期、全過程的保駕護航，實現(xiàn)了由“以治病為中心”到“以人民健康為中心”的健康發(fā)展思路轉變。另一方面，這種系統(tǒng)性彰顯于以黨的領導為核心發(fā)展健康事業(yè)的制度優(yōu)勢中。馬克思始終本著人類解放的“初心”密切關注解放與發(fā)展生產力這一現(xiàn)實路徑，同時指出共產黨人是“始終起推動作用的部分”“代表整個運動的利益”，無產階級政黨的領導是堅持正確的社會主義方向、實現(xiàn)人民利益的根本政治保證。在馬克思主義指導下建立起來的中國特色社會主義制度蘊含著解放和發(fā)展生產力的重要價值理念，中國共產黨始終是踐行這一價值理念最關鍵的力量，健康生產力的解放與發(fā)展同樣離不開黨的領導。習近平關于人民健康重要論述內蘊著科學的指導思想，而思想理論是天然指向實踐范疇的，系統(tǒng)完整的思想、科學嚴密的政策都需要行之有效的實踐網絡來予以彰顯。作為總攬全局、協(xié)調各方的“坐標點”和“定盤星”，中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是我國各項事業(yè)發(fā)展的政治邏輯起點，是習近平關于人民健康重要論述得以落實落地的關鍵制度資源，也是將理論訴諸實踐繼而發(fā)揮“全國一盤棋”制度優(yōu)勢的核心力量。這種集中力量辦大事的優(yōu)越是對資本主義制度徹底而坦蕩的超越，也基于此，黨領導下中國特色社會主義健康建設能夠舉全國合力、社會合力實現(xiàn)發(fā)展，并能夠保障這種發(fā)展井然有序、協(xié)調推進。因此，將健康生產力的解放與發(fā)展作為人民健康保障與促進的基礎，既是對馬克思主義生產力理論的集成與創(chuàng)新，也是對以中國共產黨的領導為核心進行中國特色社會主義健康建設實踐的升華與凝練。

三、習近平關于人民健康重要論述的實踐價值

習近平總書記關于人民生命健康的系列重要講話思想深邃、內涵豐富，既是基于中國健康發(fā)展實踐進行的理論創(chuàng)新，又指導著新時代中國健康工作體系的建構，從健康之維滿足人民美好生活需求，在人類命運共同體理念的秉持和宣揚中與全球治理深度對接，成為引領全球健康走向的重要引擎。

（一）指引人民追求美好生活的健康指南

習近平關于人民健康重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想在人民健康領域的具化與深化，它作為一種理論體系為每個生命個體追求與享受生命健康、創(chuàng)造與實現(xiàn)美好生活提供了理論指引和實踐指導。

1.為突發(fā)疫情防控提供根本指引。此次疫情是一場帶有諸多不確定性的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對于社會穩(wěn)定和公眾健康有著巨大破壞性影響。在習近平總書記重要精神指導下，我國重大疫情防控體制機制和應急管理體系不斷完善，處理急難險重任務能力逐漸提升，鞏固了公共衛(wèi)生防疫的重要防線，將保障人民生命安全和身體健康上升到新的水平；廣大醫(yī)務工作者、廣大媒體工作者、廣大黨員干部、民警、社區(qū)工作者、愛心人士和志愿者等一大批時代新人自覺接過保家衛(wèi)國的使命傳承，從迷惘到堅定，從幕后到臺前，事不避難、義不逃責，將自身生死得失置之度外，在這場未見硝煙的戰(zhàn)爭中譜寫了一曲令人動容的戰(zhàn)地頌歌；普通群眾出門佩戴口罩、自覺居家防疫……在這場人民戰(zhàn)爭中，全民參與、眾志成城構筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的“抗疫堤壩”和“鋼鐵長城”，取得了抗“疫”阻擊戰(zhàn)的決定性成果，全景式呈現(xiàn)出疫情防控中的獨特中國風貌。

2.為人民健康需求滿足提供堅實保障。民之所望，政治所向。黨的十八大以來，為了滿足人民差異化、多樣化的健康需求，為人民過上美好生活打下堅實的健康基礎，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持想人民之所想、急人民之所急，以“黨的莊嚴承諾”為定位回應人民健康需求：強調著力解決重點領域的突出問題，有針對性地滿足不同群體的健康需求；強調滿足人民多元健康需求，關注人民心理、精神、環(huán)境、社會和道德等多重維度的健康；強調加強醫(yī)學科研攻關力度、建立健全“健康守門人”制度、建設完善全民醫(yī)療保障體系和醫(yī)保管理服務體系等，不斷為人民身體健康素質提升作出努力。據國家衛(wèi)生健康委員會數(shù)據顯示，截至2020年2月底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構數(shù)達100.7 萬個。我國人均預期壽命從新中國成立初期的35 歲提高到2018 年的77 歲，嬰兒死亡率由200‰下降到6.1‰，孕產婦死亡率由1500/10 萬下降到18.3/10 萬，國民主要健康指標優(yōu)于中高收入國家平均水平，用相對較少的投入解決了全世界1/6人口的看病就醫(yī)問題。

3.為人民美好生活追求提供健康智慧。習近平總書記酷愛游泳、爬山、足球、籃球等多項體育活動，將他對體育的熱愛和感悟融注于其關于人民健康的系列論述之中，強調身體健康是人們“成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎”，倡導全民健身，強調加快建設“體育強國”；教育人們重視生命和健康的價值，強調“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，不計成本，不求回報，一切以挽救生命為重，一切為挽救生命讓路；強調“樹立健康第一的教育理念”，不斷“提升全民健康素養(yǎng)”，通過弘揚體育精神、奮斗精神、革命精神等，引導人們關注自身身體與心靈的和諧；囑托年輕人要保持“健康的生活情趣”“不要老熬夜”，養(yǎng)成健康的生活方式。習近平總書記的健康理念為人民健康領域的實踐提供了資源支持，并轉化為人民群眾追求美好生活的健康智慧，為人們樹立科學的生命健康觀念和價值觀念提供了重要指引。

（二）建構新時代健康工作體系的思想內核

近年來，中國特色社會主義健康事業(yè)取得了突出成就，人民生命健康水平、健康保障水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平、抗風險能力持續(xù)提升，這在很大程度上得益于科學有效的健康理論指引。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高屋建瓴，統(tǒng)籌謀劃，有力地推進了新時代健康工作體系的建設與發(fā)展。

1.為健康中國建設提供行動路線。健康中國建設是把握新時代發(fā)展機遇、實現(xiàn)大有作為的重要突破口，但同時作為一項涵蓋眾多社會領域和方面的復雜系統(tǒng)工程，牽引著許多需要明確的重大關系及其相關政策的范式更新，如健康責任主體界定、政府與市場的健康職能及其互動、健康效應與經濟社會發(fā)展的關聯(lián)機理與引導措施、新型健康政策體系與既有體系的協(xié)調與互恰等等，民生健康供給與需求方面的矛盾依然突出。對此，習近平總書記直面難題，站位于國家戰(zhàn)略的高度對民生健康這一關鍵角色進行宏觀考量和戰(zhàn)略布局，多次重點強調關涉人民身心健康的健康生活、健康保障、健康服務、健康產業(yè)等問題，明確提出健康中國建設的戰(zhàn)略任務并進一步細化其建設圖景和具體方略，在此意義上，習近平關于人民健康重要論述不僅是發(fā)展我國健康事業(yè)的資源和參考，還為健康中國建設擘畫美好藍圖、繪制具體航向和行動方案，有力地助推了社會主義現(xiàn)代化強國建設。

2.為民生健康工作提供價值標準?！叭嗣瘛笔鞘冀K貫穿以習近平同志為核心的黨中央治國理政理論與實踐各方面的核心點和關鍵詞。在習近平關于人民健康重要論述中，“以人民為中心”的映射和延展不是僵硬機械的，而是熔鑄其價值內涵和標準、實現(xiàn)要素整合而成的堅定價值理念，為各層級健康工作明確了價值標準。習近平總書記強調：“始終把廣大人民群眾健康安全擺在首要位置?！保?1］既明確了直接滿足人民健康需求的工作手段，也指出了間接滿足人民健康的工作導向；強調最大限度地反映和滿足民眾的健康需求，不斷實現(xiàn)醫(yī)療資源和服務的公平分配，始終堅持健康工作的公平性、正義性價值追求；強調要把共建共享作為健康工作的重要方法路徑，通過可參與、能共享、全覆蓋，共同建設健康中國，共同享受健康紅利。

3.為弘揚健康風尚提供思想資源。健康工作體系的建設是“頂層設計”和民眾推崇與踐行的統(tǒng)一，既有賴于黨和國家完善的制度安排，也有賴于將國家意志植入國民內心、轉化為廣大民眾真誠的心理認同、行為自覺，進而形成欣欣向榮的社會風尚，“人民健康工作”才能在真正意義上得以落實。習近平總書記細致縝密、井然有序的思維及其練達自如的“習式風格”向民眾傳達著新時代中國特色社會主義健康建設的信心、決心、勇氣和力量，具有強烈的親和力、感染力和號召力，以潤物細無聲的方式醞釀著濃郁的社會健康風尚。

（三）引領全球衛(wèi)生健康治理的強勁引擎

健康問題是人類社會的一項基本參數(shù)，隨著全球化深入發(fā)展，健康安全問題在國際社會間的傳播愈發(fā)迅速，給國際關系和經濟發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)和威脅，同時也喚起全球衛(wèi)生健康治理的蓬勃興起。針對全球健康問題，習近平總書記秉持人類命運共同體理念，強調人民健康事業(yè)既在中國場域之內進行建構，也要與世界各國同舟共濟、守望相助。這一思想順應國際社會發(fā)展的必然趨勢，是全球健康建設和全球健康治理的重要思想引擎和風向標。

1.習近平關于人民健康重要論述為全球疫情防控注入積極能量。面對新冠肺炎病毒疫情威脅，人類大家庭安危與共，沒有哪個國家能夠孤軍作戰(zhàn)或獨善其身，而應以空前的團結合作來化壓力為動力，變危機為生機。一些國家將疫情作為其進行國際政治斗爭的議題和手段，頻頻“甩鍋”、大打“政治牌”、大搞“污名化”，企圖借機以抹黑的方式打擊他國，破壞全球健康合作的氛圍。反觀中國，疫情暴發(fā)伊始，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國以最全面、最嚴格、最徹底的防控措施在較短時間內就勒住了“脫韁野馬”，為世界各國創(chuàng)造了寶貴的疫情防控窗口期，并始終本著公開、透明、擔當?shù)膽B(tài)度，盡己所能地通過各種形式的對外援助提供防疫物資和戰(zhàn)略補給，不斷分享中國智慧，貢獻中國力量，積極推進國際合作，為全球疫情防控提供了新的思維方式、樹立了實踐樣板。中國的出色表現(xiàn)既贏得了國際社會的贊許和肯認，也給其他民族國家的疫情防控及健康治理提供了重要的參考和借鑒。

2.習近平關于人民健康重要論述是構建“人類衛(wèi)生健康共同體”的精神力量?！叭祟惷\共同體”是中國本著擔當與責任提出的有格局、有情懷、有溫度的全球化理念，已然在國際參與中彰顯出巨大的實踐價值。黨的十八大以來，中國本著人道主義的擔當，多次在國際社會呼吁“大健康”系列活動，強調愿與各方共同維護全球健康。面對此次疫情的兇猛態(tài)勢，習近平總書記提出“打造人類衛(wèi)生健康共同體”的倡議，這既是決定此次疫情防控能否取得最終勝利、關于人類衛(wèi)生健康事業(yè)是否能夠實現(xiàn)長遠發(fā)展的重要舉措，也是實現(xiàn)人類命運共同體之“普遍安全”的前提要義與基本要求。此次疫情說明人類健康事業(yè)發(fā)展風險無處不在，世界上沒有“桃花源”“避風港”，各國只有首先以積極合作的態(tài)度承擔責任、相互扶持，人類才可能擁抱美好健康的未來。

3.習近平關于人民健康重要論述是引領全球健康治理積極走向的重要標桿。中國是當今世界極具特色的大國，作為全球人口最多的民族國家，妥善解決好本國的衛(wèi)生健康問題本身就是對國際社會的巨大貢獻。今天我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了巨大飛躍，中國已然在全民健康大道上昂首闊步并持續(xù)為全球健康輸出著積極能量，以健康外交的實踐深刻佐證著我國面向全球的價值選擇。今天我們不僅有能力幫助其他有需求的國家，實現(xiàn)從世界健康治理參與者到引領者的角色轉變，而且中國對待全球健康治理的態(tài)度、理念和政策，無疑會對未來全球健康走向和前景產生深遠的影響。