劉姝利

(惠州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 惠州 516000)

1 引言

大學(xué)生學(xué)生會(huì)管理制度是在分工協(xié)助團(tuán)委工作的同時(shí)，鍛煉學(xué)生會(huì)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作、溝通能力、協(xié)調(diào)能力等的學(xué)生自我管理組織，雖然學(xué)生會(huì)配備一位或多位團(tuán)委老師，但大部分還是學(xué)生會(huì)內(nèi)部進(jìn)行自我管理。學(xué)生會(huì)制度雖好，但是仍存在一些缺陷，需要改進(jìn)，才能使學(xué)生會(huì)更加完善，跟進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)生的思想變化。學(xué)生會(huì)作為大學(xué)生高素質(zhì)人才的集中組織，現(xiàn)有制度出現(xiàn)的種種不良問題會(huì)使影響高校的素質(zhì)教育，所以，應(yīng)該積極改變學(xué)生會(huì)現(xiàn)狀。

2 大學(xué)生學(xué)生會(huì)管理制度的作用

謝莉娜和鐘鳴認(rèn)為，高等院校是培養(yǎng)人才的強(qiáng)大平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)能夠培養(yǎng)復(fù)合型的高素質(zhì)人才。高等教育要更加覆蓋地實(shí)施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，注重教育改革，按照大市場(chǎng)的需求展現(xiàn)自身特色，按照當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，更新大學(xué)生的管理模式，同時(shí)培養(yǎng)出新的一批復(fù)合型的高素質(zhì)人才。

2.1 學(xué)生會(huì)管理體系

一般學(xué)生會(huì)以主席團(tuán)為第一責(zé)任人，設(shè)置多個(gè)分支部門。體系結(jié)構(gòu)順序分為主席、副主席，然后再到主席團(tuán)管理的各部門部長、各部門副部長，再到各個(gè)部長管理的干事。他們分工明確，互相負(fù)責(zé)。

工作安排由教師交接主席團(tuán)，主席團(tuán)再將任務(wù)分發(fā)下去，各個(gè)部長在完成任務(wù)時(shí)，需要明白自身的權(quán)能及責(zé)任，不得越權(quán)，也不得不負(fù)責(zé)任。主席團(tuán)有權(quán)辭退部長，部長有權(quán)辭退罷免副部長，副部長有權(quán)辭退干事。

例會(huì)制度為周會(huì)、月會(huì)、活動(dòng)會(huì)議等多種形式，主要為了下發(fā)接下來的任務(wù)及總結(jié)已完成的活動(dòng)，用于反省自身不足，總結(jié)活動(dòng)內(nèi)容等，意義在于使學(xué)生會(huì)內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)，學(xué)生會(huì)工作能力更加出眾。

招新制度為按學(xué)期招新制度，每年第一學(xué)期，學(xué)生會(huì)將會(huì)進(jìn)行一次招新活動(dòng)，吸引新人才，為學(xué)生會(huì)增加新力量，為學(xué)生開啟鍛煉自己的平臺(tái)，制度主要為面試、筆試、活動(dòng)考核等多種方式，同時(shí)遵守“公平、公正、公開”原則，有時(shí)在學(xué)生會(huì)人力資源缺乏時(shí)，也會(huì)在特殊時(shí)間進(jìn)行招新。

換屆制度為選舉制，在學(xué)生會(huì)工作長達(dá)一段時(shí)間后，可以參加學(xué)生會(huì)換屆選舉，由教師、主席團(tuán)、各部門部長共同商討后，決定出新一年的學(xué)生會(huì)干部。作為學(xué)生會(huì)干部，除了要有優(yōu)良的成績和工作能力及群眾基礎(chǔ)以外，更要擁有誠實(shí)的品格。

活動(dòng)開展制度為策劃書制度，每個(gè)部門都有權(quán)利開展活動(dòng)，但需要制作活動(dòng)流程策劃交于主席團(tuán)審核后，與教師溝通活動(dòng)是否有存在價(jià)值以及其他一些問題，確認(rèn)無誤后，部門部長可以和主席團(tuán)申請(qǐng)調(diào)動(dòng)活動(dòng)資金及其他部門的協(xié)助，共同完成活動(dòng)，其目的都是為了活躍校園文化以及提高學(xué)生積極性。

2.2 學(xué)生會(huì)管理體系的作用

學(xué)生會(huì)是學(xué)校的一個(gè)組織管理結(jié)構(gòu)，作用在于服務(wù)學(xué)校，通常由學(xué)校管理，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下通過服務(wù)學(xué)校、鍛煉自身、管理自身的自愿性服務(wù)，完成自身的目標(biāo)價(jià)值，是學(xué)校教師領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)生的橋梁組織。他們各分其職，在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)組織引導(dǎo)下，完成下達(dá)的任務(wù)，以達(dá)到自我服務(wù)、自我管理、自我學(xué)習(xí)的目的。通常由教師下達(dá)任務(wù)后，主席團(tuán)接收任務(wù)并與教師溝通，然后分工到其他各個(gè)部門并監(jiān)督工作，其他部門接收任務(wù)后，與主席團(tuán)溝通交接，并按照要求完成任務(wù)。2004年頒布的文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出：“高校學(xué)生會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的大學(xué)生群眾組織，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要依靠力量?！?/p>

對(duì)學(xué)生會(huì)內(nèi)部成員的影響：一個(gè)人最基本的素質(zhì)絕大多數(shù)是在學(xué)生時(shí)期形成的，加入學(xué)生會(huì)能鍛煉自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力、社交能力。這幾方面的能力對(duì)學(xué)生以后進(jìn)入社會(huì)的發(fā)展極其重要，它是一個(gè)出色的領(lǐng)導(dǎo)人具備的基本條件，即使是普通人，這三方面的能力在一定程度上決定著我們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展。加入學(xué)生會(huì)可以在踏入社會(huì)之前，更早的鍛煉自己的社交能力、實(shí)際工作能力、應(yīng)急處理能力、關(guān)系分析能力，鍛煉較強(qiáng)的社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，對(duì)形成自己優(yōu)良的品質(zhì)也會(huì)有巨大的促進(jìn)作用。

對(duì)學(xué)生會(huì)以外學(xué)生的影響：讓學(xué)生感受到榮譽(yù)感，豐富了學(xué)生個(gè)人的大學(xué)生活，了解到作為學(xué)生也可以去承辦一場(chǎng)活動(dòng)，增加了學(xué)生積極性，從而促進(jìn)自身動(dòng)手能力、思考能力以及社會(huì)實(shí)踐能力，同樣，學(xué)生會(huì)也會(huì)對(duì)他們有積極的帶頭作用和榜樣作用。

3 管理制度的不足

對(duì)于干部問題，白芮萌認(rèn)為高校學(xué)生會(huì)干部是高校學(xué)生優(yōu)秀群體，是團(tuán)委、教師等和大學(xué)生溝通的橋梁，是高校管理模塊工作的強(qiáng)大力量?？梢钥闯?，對(duì)于高校學(xué)生干部的選舉及培養(yǎng)工作是學(xué)生會(huì)的重要工作。而現(xiàn)在學(xué)生會(huì)的選舉及培養(yǎng)雖較為完整，但仍然存在一些不足，有待完善。

第一，學(xué)生會(huì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)臃腫。學(xué)生會(huì)大多分為系級(jí)別及院級(jí)別，多數(shù)學(xué)校會(huì)有好幾個(gè)學(xué)生會(huì)組織存在，而學(xué)生會(huì)組織下又分為眾多部門，在這樣的情況下，需要一個(gè)龐大的干部隊(duì)伍支撐整個(gè)學(xué)生會(huì)，形成了官比群眾多的現(xiàn)象，干部也就沒有基本的部員支撐。

第二，學(xué)生會(huì)“官僚”現(xiàn)象。有一部分學(xué)生會(huì)組織的干部受到外界的不良影響，形成官僚主義，沒有正確認(rèn)識(shí)學(xué)生會(huì)干部該有的姿態(tài)，也沒有擺正在學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)社會(huì)技能的態(tài)度，顛覆了學(xué)生會(huì)存在的正確意義。

第三，影響學(xué)習(xí)，影響教師教學(xué)。學(xué)生會(huì)工作繁雜，多少會(huì)給學(xué)生增加學(xué)習(xí)上的壓力，造成學(xué)術(shù)不精的問題，同時(shí)，也有一部分干部以學(xué)生會(huì)工作為由，向教師請(qǐng)假，影響教師正常教學(xué)。部分較忙的學(xué)生會(huì)干部在期末考試期間甚至還有工作，導(dǎo)致出現(xiàn)考試不及格的問題。

第四，競(jìng)選制度的影響。投票競(jìng)選的學(xué)生會(huì)制度下，儲(chǔ)備干部之間出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，不僅影響了學(xué)生之間的感情，互相攀比，也助長了學(xué)生的不良心理，也給其他人樹立了不良風(fēng)氣。

第五，不良的學(xué)生優(yōu)越感。很多學(xué)生干部雖然沒有產(chǎn)生官僚主義，但這個(gè)制度下，他們并不是只服務(wù)于學(xué)生，他們通常聽從于管理學(xué)生會(huì)的教師，而不是滿足普通學(xué)生的要求。在這種情況下，其實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生了無形的距離感。干部們優(yōu)先從教師口中知道很多學(xué)校的信息，有的甚至享受特權(quán)，剝奪了普通學(xué)生參與活動(dòng)的機(jī)會(huì)。這種情況下，他們必定產(chǎn)生優(yōu)越感，從而影響很多普通學(xué)生的大學(xué)生活體驗(yàn)。

4 學(xué)生會(huì)管理制度下管理層應(yīng)注意的關(guān)系

第一，干部與老師的關(guān)系。學(xué)生干部首先要要和指導(dǎo)老師形成良好的溝通鏈，讓師生能夠形成良好的交流，更好的服務(wù)于學(xué)生會(huì)的工作，管理層應(yīng)該積極了解學(xué)生會(huì)現(xiàn)況，及時(shí)與指導(dǎo)老師反饋，形成學(xué)生會(huì)的監(jiān)督作用，要相互理解，盡力幫助老師完成團(tuán)委下達(dá)任務(wù)。

第二，干部與學(xué)生的關(guān)系。學(xué)生干部首先要注意與普通學(xué)生之間的關(guān)系，要明白學(xué)生會(huì)本身服務(wù)于學(xué)生，干部的本質(zhì)只是擁有更多責(zé)任用于服務(wù)學(xué)生。張靖認(rèn)為，應(yīng)使學(xué)生會(huì)干部都認(rèn)識(shí)到，自己的角色是一名學(xué)生，而不是權(quán)力掌握于自身的管理者，干部來自于學(xué)生，所以要接受同學(xué)的監(jiān)督。他們手中的權(quán)力貌似學(xué)校授予的，法理上是全體學(xué)生賦予的，所以不能忘記自己的學(xué)生身份，更不能用權(quán)去做違背章程的事情，也不能脫離群眾。學(xué)生會(huì)制度應(yīng)創(chuàng)造更多、更好的條件讓其他學(xué)生參與到學(xué)生會(huì)干部的競(jìng)選工作中去，給其適當(dāng)?shù)母?jìng)選干部決定權(quán)，讓學(xué)生會(huì)干部成為服眾的“百姓官”，防止學(xué)生會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)官僚化及優(yōu)越感的現(xiàn)象。

第三，干部與干部的關(guān)系。首先應(yīng)明確自己是一名大學(xué)生，然后才是一名干部，干部與干部之間不能攀比，相互推卸責(zé)任，應(yīng)互相配合，形成良好的交流。其目的應(yīng)統(tǒng)一，都是為了服務(wù)學(xué)生，服務(wù)學(xué)校，在工作中鍛煉自身。

5 學(xué)生會(huì)管理制度的必要改善

第一，職能多元化。學(xué)生會(huì)各個(gè)部門雖然相互獨(dú)立，但其目的只有一個(gè)，就是為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，在工作中不斷提升，所以，學(xué)生會(huì)應(yīng)持有“分職不分工”的態(tài)度，當(dāng)其他部門人手不夠或特殊情況時(shí)，學(xué)生會(huì)每一個(gè)人都應(yīng)有覺悟去主動(dòng)幫助每一個(gè)工作人員和教師、學(xué)生。系學(xué)生會(huì)與院學(xué)生會(huì)也不需要明確區(qū)分，應(yīng)同等看待每一個(gè)學(xué)生會(huì)，各個(gè)學(xué)生會(huì)中都應(yīng)設(shè)立溝通人員，端正為大家服務(wù)的意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到作為學(xué)生會(huì)成員應(yīng)履行的責(zé)任。

第二，學(xué)生投票制選舉。學(xué)生投票制選舉能使整個(gè)學(xué)生會(huì)作出“公平、公正、公開”的選舉，讓學(xué)生會(huì)干部的選舉有目共睹，也讓選舉的儲(chǔ)備干部更加努力為學(xué)生會(huì)工作，讓普通學(xué)生以及未競(jìng)選的成員參與到學(xué)生會(huì)中，擁有適當(dāng)?shù)臋?quán)利。

第三，學(xué)生會(huì)團(tuán)建活動(dòng)。學(xué)生會(huì)應(yīng)更加注重團(tuán)建活動(dòng)，把團(tuán)建活動(dòng)當(dāng)成維護(hù)學(xué)生會(huì)內(nèi)部團(tuán)結(jié)及內(nèi)部穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，所以，必要的更新團(tuán)建活動(dòng)類型及靈活控制活動(dòng)的周期是學(xué)生會(huì)管理制度建設(shè)的重要因素。管理層可以安排各個(gè)部門形成周期，依次舉辦特色團(tuán)建活動(dòng)，活躍內(nèi)部組織的前提下，還能夠調(diào)動(dòng)其他同學(xué)對(duì)學(xué)生會(huì)的積極性。

第四，教師應(yīng)深度“走”入組織。學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)教師及團(tuán)委教師應(yīng)注重各個(gè)部門乃至各個(gè)干部存在的問題，掌握解決方法，深度走入基層。明白學(xué)生想要什么，缺少什么，活動(dòng)中有什么是目前條件解決不了的，應(yīng)及時(shí)與校方反映，為學(xué)生創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)。