陳娜 楊睿 玉溪市廣播電視發(fā)展研究中心

新時(shí)期，科技引領(lǐng)社會(huì)變革，信息引領(lǐng)生活，在信息發(fā)達(dá)的當(dāng)今，人們接受信息的方式可謂五花八門，不再局限于傳統(tǒng)媒介，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求，各種新興媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)。廣播電視宣傳管理面臨著新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，需要廣播電視管理工作者積極應(yīng)對(duì)，將挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，推動(dòng)廣播電視管理的創(chuàng)新發(fā)展。

一、廣播電視宣傳管理面臨的問題

（一）管理范圍不斷擴(kuò)大

在這個(gè)信息化的時(shí)代，人們對(duì)新鮮事物的接受能力提高，隨著社會(huì)發(fā)展，人口老齡化比重增加，使得空閑時(shí)間增多。相應(yīng)的，對(duì)廣播電視的需求也逐漸增多，使得廣播電視宣傳管理范圍不斷擴(kuò)大，管理難度提升。截止到2020年10月地市級(jí)以上廣播電視臺(tái)408家，教育電視臺(tái)36家，縣級(jí)廣播電視臺(tái)2106家，其中廣播頻道套數(shù)為1337套，電視頻道套數(shù)為2835套。媒體數(shù)量增多的前提下，各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)不斷加大創(chuàng)作生產(chǎn)和節(jié)目改版力度，大批自辦欄目層出不窮，新時(shí)期廣播電視宣傳管理的范圍不斷擴(kuò)大，監(jiān)聽監(jiān)看內(nèi)容日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)的人工手段監(jiān)管已經(jīng)無法適應(yīng)廣播電視增加的速度，必須加強(qiáng)科技支持，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化管理體系。

（二）新媒體監(jiān)管難度不斷加大

由最開始人們只能通過收音機(jī)收聽廣播的方式獲取資訊，到黑白電視、彩色電視、標(biāo)清高清，直至現(xiàn)在手機(jī)，電腦等等的電子設(shè)備，只不過用了幾十年的時(shí)間。而大眾媒介信息傳播的方式也由過去的“金字塔狀的中心化”演變?yōu)楝F(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代的“處處是中心，無處是邊緣”，網(wǎng)絡(luò)媒體在信息內(nèi)容生產(chǎn)上追求的是大規(guī)模定制化，即以多樣化的產(chǎn)品來迎合個(gè)性化的用戶。信息產(chǎn)品呈現(xiàn)出一種無限的平臺(tái)形態(tài)，以無限的產(chǎn)品來對(duì)應(yīng)無限的個(gè)性化需求。眾多業(yè)界專家認(rèn)為，隨著5G時(shí)代的來臨，未來信息傳播的格局會(huì)是“打開邊界，構(gòu)建、創(chuàng)造共享的平臺(tái)”。大眾媒介日益發(fā)達(dá)，信息傳播速度不斷加快，不僅給傳統(tǒng)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)帶來了融合發(fā)展的挑戰(zhàn)，還給廣電行政部門提出了監(jiān)管創(chuàng)新的難題。云南省作為我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方面，相較發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差距，目前僅有省級(jí)廣電行政部門建成監(jiān)管平臺(tái)，州市一級(jí)因資金、政策、人力等因素制約，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的監(jiān)管一直缺乏技術(shù)支持，監(jiān)聽監(jiān)看監(jiān)測(cè)工作與科技發(fā)展速度嚴(yán)重不符的問題長(zhǎng)期存在，落后的監(jiān)管方式手段已無法適應(yīng)媒介產(chǎn)品爆發(fā)式增長(zhǎng)的新格局。

二、廣播電視宣傳管理創(chuàng)新方式

（一）管理模式創(chuàng)新

新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們物質(zhì)文化需求日益增長(zhǎng)，伴隨著新媒體的興起，舊的管理模式必然無法管好新的傳播平臺(tái)。因此，廣播電視宣傳管理模式革新發(fā)展勢(shì)在必行。例如，增加監(jiān)管的管理模式，在原有的播前監(jiān)管的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化播中監(jiān)管，播后監(jiān)管。播中監(jiān)管具有即時(shí)性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止，避免不良信息傳播。而播后監(jiān)管在很多人看來是最沒有必要設(shè)立的監(jiān)管模式，屬“事后諸葛”，實(shí)則不然，播后監(jiān)管是為播前、播中監(jiān)管彌補(bǔ)不足，通過提醒、通報(bào)、處罰等方式，對(duì)違規(guī)違法播出機(jī)構(gòu)起到必要的懲戒警示作用，以此推進(jìn)廣播電視播出和管理更加規(guī)范。

（二）監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新

監(jiān)管模式更新的同時(shí)，建立健全監(jiān)管機(jī)制也刻不容緩。第一，要確保監(jiān)管范圍全面覆蓋。不管是傳統(tǒng)的廣播電視還是新媒體平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)終端，要做到全方位覆蓋，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管；第二，設(shè)立專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，完備的監(jiān)管平臺(tái)設(shè)施，保證監(jiān)管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，即時(shí)性。利用新技術(shù)，提高數(shù)據(jù)分析和判斷的準(zhǔn)確性，發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容或重大輿情，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行及時(shí)處理；第三，設(shè)立專業(yè)的內(nèi)容評(píng)析隊(duì)伍。在掌握監(jiān)管新規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽制作機(jī)構(gòu)的節(jié)目、廣告等內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)聽監(jiān)看，進(jìn)行專業(yè)細(xì)致的評(píng)析，形成權(quán)威報(bào)告，引導(dǎo)管理對(duì)象依法依規(guī)傳播信息。

（三）激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新

國家廣電總局近年來提出了實(shí)施“新時(shí)代精品工程”，在往年新聞作品季度推優(yōu)的基礎(chǔ)上，不斷暢通作品推優(yōu)渠道、搭建推優(yōu)平臺(tái)，不斷加大作品創(chuàng)作扶持力度。各式各樣的評(píng)選征集活動(dòng)貫穿于各個(gè)時(shí)期的宣傳重點(diǎn)，例如：網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目季度推優(yōu)、廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評(píng)選扶持、“三個(gè)重大”宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目選題、電視文藝“星光獎(jiǎng)”等。從類型上看，廣播電視領(lǐng)域的創(chuàng)優(yōu)推優(yōu)和項(xiàng)目扶持已經(jīng)覆蓋了廣播電視新聞、節(jié)目，以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目各種作品形態(tài)。其中，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目作品細(xì)分了網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)畫片、網(wǎng)絡(luò)欄目、網(wǎng)絡(luò)音頻節(jié)目、短視頻等類型。幾乎覆蓋了現(xiàn)有平臺(tái)傳播的各種體裁和類別，力度之大、范圍之廣，類型之豐富，為激勵(lì)機(jī)制可持續(xù)發(fā)展，提供了有效保障。各級(jí)廣電行政部門從機(jī)制建設(shè)到具體實(shí)施上均有安排部署，為力促廣播電視播出機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作機(jī)構(gòu)做強(qiáng)主題主線宣傳，聚焦新時(shí)代新思想，打造廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品力作，持續(xù)推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)和精品繁榮發(fā)展提供了有力保證。

三、結(jié)束語

新興媒體對(duì)傳統(tǒng)廣播電視的沖擊和挑戰(zhàn)，推動(dòng)了廣播電視宣傳管理創(chuàng)新，廣播電視的管理創(chuàng)新也必將觸發(fā)新一輪的廣播電視技術(shù)革新。迎接新挑戰(zhàn)，推動(dòng)新技術(shù)，才能更好地助力媒體融合發(fā)展，才能更加牢固地把握意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。