陳娜 楊睿 玉溪市廣播電視發(fā)展研究中心

新時期，科技引領(lǐng)社會變革，信息引領(lǐng)生活，在信息發(fā)達的當今，人們接受信息的方式可謂五花八門，不再局限于傳統(tǒng)媒介，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求，各種新興媒體如雨后春筍般涌現(xiàn)。廣播電視宣傳管理面臨著新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，需要廣播電視管理工作者積極應(yīng)對，將挑戰(zhàn)化為機遇，推動廣播電視管理的創(chuàng)新發(fā)展。

一、廣播電視宣傳管理面臨的問題

（一）管理范圍不斷擴大

在這個信息化的時代，人們對新鮮事物的接受能力提高，隨著社會發(fā)展，人口老齡化比重增加，使得空閑時間增多。相應(yīng)的，對廣播電視的需求也逐漸增多，使得廣播電視宣傳管理范圍不斷擴大，管理難度提升。截止到2020年10月地市級以上廣播電視臺408家，教育電視臺36家，縣級廣播電視臺2106家，其中廣播頻道套數(shù)為1337套，電視頻道套數(shù)為2835套。媒體數(shù)量增多的前提下，各級廣播電視播出機構(gòu)不斷加大創(chuàng)作生產(chǎn)和節(jié)目改版力度，大批自辦欄目層出不窮，新時期廣播電視宣傳管理的范圍不斷擴大，監(jiān)聽監(jiān)看內(nèi)容日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)的人工手段監(jiān)管已經(jīng)無法適應(yīng)廣播電視增加的速度，必須加強科技支持，創(chuàng)新管理方式，優(yōu)化管理體系。

（二）新媒體監(jiān)管難度不斷加大

由最開始人們只能通過收音機收聽廣播的方式獲取資訊，到黑白電視、彩色電視、標清高清，直至現(xiàn)在手機，電腦等等的電子設(shè)備，只不過用了幾十年的時間。而大眾媒介信息傳播的方式也由過去的“金字塔狀的中心化”演變?yōu)楝F(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)媒體時代的“處處是中心，無處是邊緣”，網(wǎng)絡(luò)媒體在信息內(nèi)容生產(chǎn)上追求的是大規(guī)模定制化，即以多樣化的產(chǎn)品來迎合個性化的用戶。信息產(chǎn)品呈現(xiàn)出一種無限的平臺形態(tài)，以無限的產(chǎn)品來對應(yīng)無限的個性化需求。眾多業(yè)界專家認為，隨著5G時代的來臨，未來信息傳播的格局會是“打開邊界，構(gòu)建、創(chuàng)造共享的平臺”。大眾媒介日益發(fā)達，信息傳播速度不斷加快，不僅給傳統(tǒng)的廣播電視播出機構(gòu)帶來了融合發(fā)展的挑戰(zhàn)，還給廣電行政部門提出了監(jiān)管創(chuàng)新的難題。云南省作為我國欠發(fā)達地區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管平臺建設(shè)方面，相較發(fā)達地區(qū)有很大差距，目前僅有省級廣電行政部門建成監(jiān)管平臺，州市一級因資金、政策、人力等因素制約，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的監(jiān)管一直缺乏技術(shù)支持，監(jiān)聽監(jiān)看監(jiān)測工作與科技發(fā)展速度嚴重不符的問題長期存在，落后的監(jiān)管方式手段已無法適應(yīng)媒介產(chǎn)品爆發(fā)式增長的新格局。

二、廣播電視宣傳管理創(chuàng)新方式

（一）管理模式創(chuàng)新

新時期社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們物質(zhì)文化需求日益增長，伴隨著新媒體的興起，舊的管理模式必然無法管好新的傳播平臺。因此，廣播電視宣傳管理模式革新發(fā)展勢在必行。例如，增加監(jiān)管的管理模式，在原有的播前監(jiān)管的基礎(chǔ)上，強化播中監(jiān)管，播后監(jiān)管。播中監(jiān)管具有即時性，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，避免不良信息傳播。而播后監(jiān)管在很多人看來是最沒有必要設(shè)立的監(jiān)管模式，屬“事后諸葛”，實則不然，播后監(jiān)管是為播前、播中監(jiān)管彌補不足，通過提醒、通報、處罰等方式，對違規(guī)違法播出機構(gòu)起到必要的懲戒警示作用，以此推進廣播電視播出和管理更加規(guī)范。

（二）監(jiān)管機制創(chuàng)新

監(jiān)管模式更新的同時，建立健全監(jiān)管機制也刻不容緩。第一，要確保監(jiān)管范圍全面覆蓋。不管是傳統(tǒng)的廣播電視還是新媒體平臺，互聯(lián)網(wǎng)終端，要做到全方位覆蓋，實現(xiàn)全面監(jiān)管；第二，設(shè)立專業(yè)的技術(shù)隊伍，完備的監(jiān)管平臺設(shè)施，保證監(jiān)管數(shù)據(jù)的準確性，即時性。利用新技術(shù)，提高數(shù)據(jù)分析和判斷的準確性，發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容或重大輿情，啟動應(yīng)急預(yù)案，進行及時處理；第三，設(shè)立專業(yè)的內(nèi)容評析隊伍。在掌握監(jiān)管新規(guī)標準基礎(chǔ)上，對播出機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽制作機構(gòu)的節(jié)目、廣告等內(nèi)容進行全面監(jiān)聽監(jiān)看，進行專業(yè)細致的評析，形成權(quán)威報告，引導(dǎo)管理對象依法依規(guī)傳播信息。

（三）激勵機制創(chuàng)新

國家廣電總局近年來提出了實施“新時代精品工程”，在往年新聞作品季度推優(yōu)的基礎(chǔ)上，不斷暢通作品推優(yōu)渠道、搭建推優(yōu)平臺，不斷加大作品創(chuàng)作扶持力度。各式各樣的評選征集活動貫穿于各個時期的宣傳重點，例如：網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目季度推優(yōu)、廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評選扶持、“三個重大”宣傳重點項目選題、電視文藝“星光獎”等。從類型上看，廣播電視領(lǐng)域的創(chuàng)優(yōu)推優(yōu)和項目扶持已經(jīng)覆蓋了廣播電視新聞、節(jié)目，以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目各種作品形態(tài)。其中，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目作品細分了網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)紀錄片、網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)動畫片、網(wǎng)絡(luò)欄目、網(wǎng)絡(luò)音頻節(jié)目、短視頻等類型。幾乎覆蓋了現(xiàn)有平臺傳播的各種體裁和類別，力度之大、范圍之廣，類型之豐富，為激勵機制可持續(xù)發(fā)展，提供了有效保障。各級廣電行政部門從機制建設(shè)到具體實施上均有安排部署，為力促廣播電視播出機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目制作機構(gòu)做強主題主線宣傳，聚焦新時代新思想，打造廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目精品力作，持續(xù)推動內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)和精品繁榮發(fā)展提供了有力保證。

三、結(jié)束語

新興媒體對傳統(tǒng)廣播電視的沖擊和挑戰(zhàn)，推動了廣播電視宣傳管理創(chuàng)新，廣播電視的管理創(chuàng)新也必將觸發(fā)新一輪的廣播電視技術(shù)革新。迎接新挑戰(zhàn)，推動新技術(shù)，才能更好地助力媒體融合發(fā)展，才能更加牢固地把握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。