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路透社近日報道稱，新冠肺炎疫情暴發(fā)使全球經(jīng)濟幾近停擺，預計今年二氧化碳排放量將同比下降5%以上。但國際能源署署長比羅爾表示：“疫情導致經(jīng)濟增長停滯、生產(chǎn)生活活動減少，從而使得碳排放量下降，沒有什么值得慶祝的，如果沒有正確的政策和結(jié)構(gòu)性調(diào)整措施，這種下降是無法持續(xù)的。”

比羅爾之所以對疫情使碳排放下降并無慶幸感，是因為目前全球碳減排形勢異常嚴峻，陷入了難以推進的困境。聯(lián)合國195個成員國在2015年的聯(lián)合國氣候峰會上通過了《巴黎協(xié)定》，旨在通過改變依賴化石燃料的能源結(jié)構(gòu)，減少全球溫室氣體排放，對抗氣候變暖。但特朗普2017年6月宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，使全球應對氣候變化的行動遭到重大打擊，溫室氣體排放量仍然在繼續(xù)上升。根據(jù)美國國家海洋及大氣局的《2018年度氣候狀況》報告，2018年包括二氧化碳、甲烷和氮氧化物等溫室氣體的排放創(chuàng)下新高，導致全球氣候暖化的溫室氣體威力比1990年強勁了43%。2015～2018年是自從19世紀中期開始有這項紀錄以來最熱的四年。2018年，全球海洋水位連續(xù)第7年上升至紀錄性高位，冰川則是第30年以令人關注的速度融化，全球天氣氣候災害帶來的損失多于自然災害經(jīng)濟損失的90%，發(fā)生次數(shù)為1980年以來最多。

根據(jù)聯(lián)合國《2019年碳排放差距報告》，為實現(xiàn)2015年《巴黎協(xié)定》設定的目標，即到2100年將全球升溫控制在工業(yè)化前2攝氏度以內(nèi)，在2020～2030年間全球碳排放每年需減少2.7%；而要實現(xiàn)將升溫限制在1.5攝氏度的目標，在2020～2030年間全球碳排放每年需減少7.6%。而在過去10年間，溫室氣體排放每年增長1.5%。各國目前承諾的減排量遠不足以實現(xiàn)將升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標，即便所有承諾兌現(xiàn)，到本世紀末全球升溫還是會達到3.2攝氏度，這會帶來更廣泛和更嚴重的破壞性氣候影響。

2019年12月在馬德里召開的聯(lián)合國2019年氣候變化大會協(xié)議的流產(chǎn)，揭示了全球碳減排面臨的困境。本次會議旨在落實2015年簽署的《巴黎協(xié)定》，確定2030年減排目標。因與會國家在減排力度、為受氣候變化影響國家提供資金支持、國際碳信用額交易市場規(guī)則等方面分歧嚴重，大會開了14天也未就《巴黎協(xié)定》第六條實施細則談判這項核心任務達成共識，2030年的減排目標沒能落實。

影響全球碳減排推進的主要因素是美國。作為目前世界上人均碳排放量最高、排放總量第二多的發(fā)達國家，美國本應積極帶頭推動碳減排，但特朗普政府卻為了自身利益退出《巴黎協(xié)定》，推行化石能源政策，對國際低碳能源革命造成了嚴重的負面影響。盡管多數(shù)國家都積極推進低碳能源政策，但沒有美國這個超級大國的合作，《巴黎協(xié)定》的減排目標很難實現(xiàn)。

歐美之間在碳減排上的巨大差距，在歐美能源大公司上也體現(xiàn)得相當明顯。美國石油巨頭埃克森美孚過去一直不愿承認碳排放導致全球氣候變暖的真實性，并支持否定氣候變暖的研究。后來雖然表示支持《巴黎協(xié)定》，但并無實際行動，英國圣公會、紐約州共同養(yǎng)老基金等著名投資機構(gòu)一再要求?？松梨谠O定與《巴黎協(xié)定》相一致的減排目標，都遭到該公司拒絕。與此相反，殼牌、BP、道達爾等歐洲石油大公司積極支持碳排放政策，并積極發(fā)展新能源，大力推進向清潔能源轉(zhuǎn)型，均承諾最遲到2050年實現(xiàn)與《巴黎協(xié)定》一致的凈零排放的目標。殼牌的溫室氣體排放量在2019年降至四年來的最低水平。2019年12月，殼牌表示計劃制定短期目標，以減少其銷售的能源產(chǎn)品的凈碳足跡，并將這些目標與高管薪酬掛鉤。

目前看來，要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標確實很難，但以歐盟為代表的國際社會仍然在積極努力。2019年11月29日，歐洲議會以壓倒性投票通過決議，宣布歐盟進入“氣候緊急狀態(tài)”，呼吁各國盡快通過相關政策法律，對抗氣候危機。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩表示，歐洲將領導與氣候危機這場人類生死存亡之戰(zhàn)。2019年，英國、加拿大、法國和澳大利亞悉尼等許多國家和城市都曾宣布進入氣候緊急狀態(tài)。一個好的現(xiàn)象是，2019年發(fā)達國家的碳排放都明顯下降，歐盟總排放量同比下降5%，美國排放量也下降了近3%，全球碳排放量10年來首次持平。但發(fā)展中國家的碳排放水平仍在迅速上升，約增加了4億噸排放量。如何解決占全球人口多數(shù)的新興經(jīng)濟碳排放增長問題，是一個將決定人類應對氣候變暖挑戰(zhàn)成敗的難題。