史敬偉

摘 ?要：為全面推動軍民融合深度發(fā)展，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)躍升，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)，明確學(xué)校裝備技術(shù)的發(fā)展方向，合理配置人、財(cái)、物資源，提升學(xué)校的科技創(chuàng)新能力，成立裝備技術(shù)研究院有其必要性。該文從軍工院校技術(shù)研究院成立的目的和意義入手，圍繞遼寧省新一輪振興行動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軍民深度融合，集成和凝聚校內(nèi)外創(chuàng)新要素，統(tǒng)籌規(guī)劃研究院的結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新研究院的管理和運(yùn)行機(jī)制。

關(guān)鍵詞：軍民融合 ?發(fā)展 ?技術(shù)研究院 ?體系 ?建立

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2020）12（a）-0151-03

Abstract： In order to comprehensively promote the deep development of civil-military integration， promote the leap of civil-military integration industry， realize the goal of structural economic supply-side reform in Liaoning Province， clarify the development direction of school equipment technology， and rationally allocate human， financial and material resources， it is necessary to set up the equipment and technology research institute to improve the Science and technology innovation ability of the university. Starting with the purpose and significance of the establishment of the Technical Research Institute of the Military Industrial College， focusing on the new round of revitalization and industrial transformation and upgrading of Liaoning Province， combined with the development of strategic emerging industries and the deep integration of military and civilian， integrating and condensing the elements of innovation inside and outside the university， overall planning of the institute's Structural Layout， Innovation Institute's management and Operation Mechanism.

Key Words： Civil-military integration; Development; Institute of technology; System; Establishment

為全面推動軍民融合深度發(fā)展，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)躍升，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革目標(biāo)，明確學(xué)校裝備技術(shù)的發(fā)展方向，合理配置人、財(cái)、物資源，提升學(xué)校的科技創(chuàng)新能力，有必要成立裝備技術(shù)研究院，并且有步驟、有計(jì)劃地開展工作。

1 ?成立研究院的目的和意義

（1）緊緊圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿技術(shù)需求，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，做到既服務(wù)國家高端需求，又服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，以高新技術(shù)為牽引，實(shí)現(xiàn)軍工技術(shù)民品化，民用技術(shù)參與軍工項(xiàng)目。

（2）圍繞遼寧省新一輪振興行動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局和軍民深度融合，深入凝練校內(nèi)外創(chuàng)新要素，跟蹤科技部和軍品系列關(guān)鍵技術(shù)重大專項(xiàng)，高效快速研發(fā)軍內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)品，通過市場體系運(yùn)作，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，拓寬市場，加快科技成果應(yīng)用，推動相關(guān)科技成果在省內(nèi)加速轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（3）研究院根據(jù)項(xiàng)目整合校內(nèi)學(xué)院、學(xué)科之間人才、設(shè)備和場地資源，以項(xiàng)目為牽引，優(yōu)選合適的科研人員，共同完成項(xiàng)目開發(fā)。研究院與軍工企業(yè)合作針對企業(yè)技術(shù)難題和關(guān)鍵技術(shù)緊密協(xié)同、共同研發(fā)，充分發(fā)揮各類資源的優(yōu)勢，保證了研究院的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)推動遼寧省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和深入發(fā)展。

2 ?指導(dǎo)思想和基本原則

以國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想，把科技創(chuàng)新擺在裝備技術(shù)研究院發(fā)展首要位置。結(jié)合“一帶五基地”和“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”圍繞東北新一輪振興發(fā)展做足文章。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動研究院的高質(zhì)量發(fā)展。在先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)材料科學(xué)、信息和人工智能等領(lǐng)域發(fā)揮該校優(yōu)勢，承擔(dān)一批重大項(xiàng)目，取得一批重要科研成果，真正發(fā)揮研究院的引領(lǐng)、示范和輻射作用。

3 ?總體目標(biāo)

圍繞遼寧省新一輪振興行動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軍民深度融合，集成和凝聚校內(nèi)外創(chuàng)新要素，統(tǒng)籌規(guī)劃研究院的結(jié)構(gòu)布局，創(chuàng)新研究院的管理和運(yùn)行機(jī)制。以遼寧軍民融合（兵工）產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟和遼寧省兵工協(xié)會為依托，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)、創(chuàng)建科研合作平臺、加快科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到2035年，建成年科研合同額過億，成果轉(zhuǎn)化率30%以上，科研實(shí)力在省內(nèi)領(lǐng)先，在國內(nèi)具有一定知名度的創(chuàng)新型研究院。

4 ?任務(wù)與舉措

4.1 調(diào)整組織架構(gòu)，整合學(xué)校資源，打造大型科研團(tuán)隊(duì)

發(fā)揮軍工院校的國防特色和學(xué)科優(yōu)勢，成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，能夠進(jìn)一步推動相關(guān)學(xué)校提升人才培養(yǎng)模式和更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，做到政產(chǎn)學(xué)研深度融合。校企雙方依托政府支持與政府提供的平臺，充分立足于軍民融合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遼寧軍工經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的互動雙贏。

研究院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，院長領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)研究院運(yùn)行與日常事務(wù)管理。院長可由主管校領(lǐng)導(dǎo)兼任，也可以根據(jù)具體情況設(shè)立常務(wù)副院長，主持研究院日常工作。堅(jiān)持宏觀統(tǒng)籌、頂層設(shè)計(jì)，各項(xiàng)工作都要在研究院的統(tǒng)一規(guī)劃下開展，確保重點(diǎn)突出、方向聚焦，避免各自為戰(zhàn)，優(yōu)先對應(yīng)用前景好、效益突出的項(xiàng)目進(jìn)行支持，大力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

以重大項(xiàng)目攻關(guān)帶動多學(xué)科融合發(fā)展，提升重大項(xiàng)目科研攻關(guān)能力。以獲得的國家重大專項(xiàng)為牽引，開展“材料、力學(xué)、仿真、人工智能、自動化、電磁兼容、微波”等多學(xué)科領(lǐng)域交叉融合、聯(lián)合攻關(guān)，提升研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科研攻關(guān)能力，帶動學(xué)科深入發(fā)展。

4.2 創(chuàng)新管理與運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力

我們建立了有效、多元的資金投入方式，尤其是針對行業(yè)共性技術(shù)問題，與企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金。建立由政府、企業(yè)、高校等構(gòu)成的多渠道投入機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化了開展研究院建設(shè)的具體措施和程序流程，建立了嚴(yán)密的工作機(jī)制，確保研究院的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。除嚴(yán)格落實(shí)研究院制定的各類激勵(lì)政策之外，該校還積極響應(yīng)省、市對各類人才的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為引進(jìn)的博士申請了“引博工程”獎(jiǎng)勵(lì)，還計(jì)劃為引進(jìn)的部隊(duì)自主擇業(yè)干部申請軍民融合人才獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)各類人才能夠引得來、呆得住、發(fā)展好。

4.3 推進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“培、研、轉(zhuǎn)、孵”四大功能

以裝備技術(shù)研究院為依托，聯(lián)合相關(guān)科研院所、軍工企業(yè)及相關(guān)高技術(shù)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。實(shí)現(xiàn)“人才培養(yǎng)引進(jìn)，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，成果培育轉(zhuǎn)化，教師創(chuàng)業(yè)孵化”等四大功能，為遼寧省的經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

（1）在科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)實(shí)踐的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鏈條上，完善“中試”和“轉(zhuǎn)化”，將學(xué)校內(nèi)部的在科學(xué)創(chuàng)新和機(jī)理驗(yàn)證基礎(chǔ)上形成的原型成果和技術(shù)，通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的平臺和協(xié)同，轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)技術(shù)，為產(chǎn)品和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、商品化提供堅(jiān)實(shí)的支撐。作為組織者和運(yùn)行載體，推動共性技術(shù)的研發(fā)、科技成果的轉(zhuǎn)化和商業(yè)模式的創(chuàng)新。

（2）組織政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、介等各方資源，聯(lián)合開展實(shí)驗(yàn)室和科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。組織筆者學(xué)校牽頭的兵工聯(lián)盟內(nèi)企事業(yè)單位科研力量聯(lián)合研發(fā)重大共性技術(shù)，亦可通過委托合同的方式公開擇優(yōu)，選擇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以外的機(jī)構(gòu)協(xié)助研發(fā)，推進(jìn)省內(nèi)軍民深度融合。

（3）通過金融資本的參與和運(yùn)用，創(chuàng)新協(xié)同商業(yè)模式，加強(qiáng)科技金融合作，或創(chuàng)立衍生公司，或支持教師創(chuàng)業(yè)，或知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)共性技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。

（4）利用學(xué)校國際科技合作平臺，充分發(fā)揮對俄引智的作用，將成熟的技術(shù)引入國內(nèi)，并通過科技產(chǎn)業(yè)園或校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行“中試”和“轉(zhuǎn)化”。

（5）圍繞東北老工業(yè)基地振興和科技強(qiáng)省的戰(zhàn)略要求，組織人力研判國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，為政府部門提供咨詢意見。此外，開展科技創(chuàng)新服務(wù)工作，為企業(yè)界、科研機(jī)構(gòu)、投資界等提供咨詢服務(wù)。

5 ?結(jié)語

校企雙方充分立足于軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高人才、科技供給質(zhì)量，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)遼寧軍工經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的互動雙贏，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求，更符合遼寧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。必須堅(jiān)持宏觀統(tǒng)籌、頂層設(shè)計(jì)，各項(xiàng)工作都要在研究院的統(tǒng)一規(guī)劃下開展，確保重點(diǎn)突出、方向聚焦，避免各自為戰(zhàn)，優(yōu)先對應(yīng)用前景好、效益突出的項(xiàng)目進(jìn)行支持，大力促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

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