本報駐韓國特約記者 劉晨
在韓國,公務(wù)員被稱為“神的職業(yè)”,是無數(shù)年輕人憧憬的工作。隨著韓國總統(tǒng)文在寅推行“公務(wù)員擴招計劃”,韓國出現(xiàn)了人口逐年減少,但公務(wù)員數(shù)量逐年增加的現(xiàn)象。有韓媒聲稱,擴張的公務(wù)員隊伍不僅導(dǎo)致“人浮于事”問題加劇,還為社會造成更大負(fù)擔(dān)。
據(jù)韓國《朝鮮日報》13日報道,雖然韓國年輕人失業(yè)嚴(yán)重,韓國也在投入巨資建設(shè)“世界最高水平”的電子政務(wù)系統(tǒng),但隨著文在寅政府堅持履行任期內(nèi)增加17萬名公務(wù)員的大選承諾,其結(jié)果就是韓國公務(wù)員隊伍持續(xù)膨脹。據(jù)韓國《中央日報》報道,韓國2019年大學(xué)生及應(yīng)屆畢業(yè)生中,1/4在為公務(wù)員考試做準(zhǔn)備,競爭十分激烈,平均100人爭奪1個行政職位。除去消防和警察等特殊編制外,一般行政職位的地方公務(wù)員人數(shù)從2016年底的近26萬人增加到2019年6月的28萬多人,兩年半增長2萬余人。
《朝鮮日報》表示,政府過度招收公務(wù)員的政策導(dǎo)致人均業(yè)務(wù)量下降,各個部門和地方人浮于事、無所作為的現(xiàn)象在全國蔓延。該報舉例稱,擁有10多名雇員的某紀(jì)念館館長,其上下班可謂“隨心所欲”,完全按照自己的想法行事。一般上午10時或11時上班,吃完午飯后睡午覺,下午一般都是看電視或聽音樂,來了朋友就讓職員使用公務(wù)卡購買點心和飲料進(jìn)行招待,下午4時或5時下班。首都圈某國立大學(xué)事務(wù)局的20余名職員,不少人在上班時間打網(wǎng)球或乒乓球,還有不少職員下午2時或3時就外出不知所蹤,直到下午6時左右才回到辦公室準(zhǔn)備下班。江原道一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的10多名職員在去年7月上班時間集體外出喝酒,被舉報后回答的理由則是“增加與當(dāng)?shù)鼐用竦母星椤薄?/p>
報道稱,地方上這種不作為和虛假記錄業(yè)績、濫用公共開支的行為屢見不鮮,不管自己怎么不干活,鐵飯碗的保障和日漸增加的人手都讓這些公職人員得以過上“優(yōu)哉游哉”的職場生活,花著納稅人的錢而毫無愧疚感。韓國民間團(tuán)體“納稅者聯(lián)盟”公布的2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,考慮到薪水、福利等各種費用,每名公務(wù)員每年要花費約1億韓元(約合人民幣60萬元)。
在社會各界對公務(wù)員效率低下的批評聲中,韓國首爾市政府發(fā)起的“末位淘汰制”在國內(nèi)得以推廣——每年按照一定的績效考核標(biāo)準(zhǔn)對公務(wù)員表現(xiàn)進(jìn)行評估,按照3%的比例末位淘汰,此舉得到社會輿論的廣泛好評?!?/p>