文 / 桂生
黨的十九屆五中全會明確提出,“堅持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,全面提高公共安全保障能力”,“完善國家應(yīng)急管理體系,加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè),發(fā)展巨災(zāi)保險,提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力”。
習(xí)近平總書記在2020年秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上發(fā)表重要講話,要求干部特別是年輕干部要提高解決實際問題的七種能力,其中第五種能力就是提高應(yīng)急處突能力。
提高應(yīng)急處突能力,要堅持底線思維,時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳,隨時應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,下好先手棋、打好主動仗,提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力,推進(jìn)風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細(xì)化,提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。
湖南省應(yīng)急管理部門堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,聚焦應(yīng)急預(yù)案、隊伍、物資裝備三個要素和應(yīng)急指揮、值班值守兩項基礎(chǔ),著力推進(jìn)應(yīng)急處突體系化、常態(tài)化和智能化,應(yīng)急處置能力不斷提升。
按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則,湖南不斷健全“縱向到底、橫向到邊”的“1+4+42”應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急管理部門主責(zé)的“1+2+10”應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。
面向全災(zāi)種建強應(yīng)急救援隊伍,專業(yè)骨干帶動,專兼職結(jié)合,常態(tài)化演練,常態(tài)化準(zhǔn)備,提升事故災(zāi)害協(xié)同應(yīng)對能力,時刻處在戰(zhàn)備狀態(tài)。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成“工程搶險+探測搜救”應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)鏈,為搶險救援提供強有力的裝備支撐。
堅持全年365天、每天24小時應(yīng)急值守。湖南省應(yīng)急管理廳出臺了突發(fā)事件應(yīng)急處置工作規(guī)程,全面推行“1+1+1+N”應(yīng)急值班模式,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和重要崗位24小時在崗值班值守制度,分級負(fù)責(zé)、分級應(yīng)對災(zāi)害事故和重大險情。
聚焦“突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強”這一“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo),湖南省應(yīng)急管理廳將盡最大努力,把保護(hù)人民生命安全擺在首位、落到實處,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
沒有安全就沒有一切。當(dāng)前,正值趕工期、搶進(jìn)度、沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的時節(jié),天氣越冷給生產(chǎn)安全帶來的不利因素越多。越是環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)繁重,越要擰緊“安全閥”,鑄牢“防火墻”,防范化解安全風(fēng)險,提高應(yīng)急處突能力。□