王忱

摘要：高等學校黨建事務(wù)作為黨的建設(shè)的重要構(gòu)成，始終被黨和國家高度重視。在中國特色社會主義社會進入新時代和高等教育發(fā)展面臨新形勢和新任務(wù)之時，通過對高?；鶎訉W生黨建工作現(xiàn)狀及影響因素進行調(diào)研，有側(cè)重地就突出矛盾問題予以剖析;結(jié)合馬克思主義黨建學說，圍繞完善組織生活制度、實現(xiàn)師生支部共建、拓寬利用新媒體陣地等方面內(nèi)容，探究形成、完善高?；鶎訉W生黨組織在思想與組織建設(shè)、作風及能力建設(shè)等方面的長效建制，以期構(gòu)建高校基層學生黨建工作的策略創(chuàng)新與普適模式。

關(guān)鍵詞：高校;黨組織建設(shè);學生黨建工作;基層黨支部

中圖分類號：D262.2

文獻標識碼：A

文章編號：2096-3866（2020）16-0015-02

高等學校作為全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針的主陣地，是落實科教興國、人才強國戰(zhàn)略和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的重要支撐。按照推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局要求，堅持社會主義辦學方向的本質(zhì)，持續(xù)推進高校黨的先進性建設(shè)，是高校黨組織不忘初心、擔當有為的重要政治責任。因此，探究新形勢下高校基層學生黨建工作的問題與對策已成為關(guān)系高校培立德樹人根本問題的關(guān)鍵舉措，該研究的價值性和急迫性也由此凸顯。

本文依據(jù)中國特色社會主義制度及執(zhí)政黨建設(shè)理論，結(jié)合問卷調(diào)查及實地調(diào)研，在政黨治理與執(zhí)政能力的視域下，探究高?；鶎訉W生黨建工作的現(xiàn)實特點，以期明晰對高校基層學生黨組織黨建工作的研判;另一方面期待更好推動高?；鶎狱h建的健康發(fā)展，為高校實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供思想和智力保障。

一、校準建設(shè)導向，凸顯先鋒效用

高校基層學生黨建工作涵蓋思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀律建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)機制等多方面，貫穿高校立德樹人育人過程，是組織制度的外在表現(xiàn)，更是支部創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)在要求。既要按照統(tǒng)一管理制度規(guī)范學生黨組織建設(shè)，使其發(fā)展建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;又要立足特色性和創(chuàng)新性，針對不同層次、不同專業(yè)、不同類型的學生黨員予以區(qū)別對待，共同構(gòu)建具有時代性和普適性的制度體系。

（一）夯實學生黨支部的組織建設(shè)

優(yōu)勢開展基層黨建工作是夯實學生黨員隊伍建設(shè)的根本保證。既要按照《普通高等學校學生黨建工作標準》對標對表，統(tǒng)籌規(guī)劃組織機構(gòu)、人員配置、活動資金，更要結(jié)合學校辦學特色、學科發(fā)展優(yōu)勢、學生類屬層次等因素作以合理優(yōu)化。例如，在對天津市某高校的走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在一個支部90.00%以上都是大四學生的情況，黨員民主評議、支部建設(shè)開展均無法順利進行。針對此，可考慮橫向設(shè)立黨支部，即對學科分布均勻、專業(yè)相近、招生規(guī)模穩(wěn)定的院（系），把支部建在班上;還可縱向設(shè)立黨支部，對學科專業(yè)跨度大、招生規(guī)模不太穩(wěn)定的院（系），按專業(yè)建立黨支部;同時針對學科研究生規(guī)模較大的院（系）可積極探索依托重大項目組、課題組和學生公寓、社團組織、創(chuàng)新團隊等建立師生黨支部，進而打造“術(shù)業(yè)有專攻”的基層學生黨組織。

（二）規(guī)范學生黨支部的思想建設(shè)

馬克思主義政黨是學習型政黨。毛澤東同志1939年在延安在職干部教育動員大會上強調(diào)：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌！”當前，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果顯著。在走訪調(diào)研天津市某高校時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學生黨支部書記由輔導員兼任，因行政事務(wù)繁雜不得不牽制其對支部工作的投入程度，主要表現(xiàn)為后續(xù)教育不足、管理力度綿軟，致使黨員的入黨后的培養(yǎng)教育工作處于停滯。想要破解“本領(lǐng)恐慌”就要堅持問題導向，抓住目前學生黨支部存在的理論水平不足、黨務(wù)能力不熟，思政引領(lǐng)不得要領(lǐng)等現(xiàn)實問題，有針對性地填補思想引領(lǐng)能力上的“短板”，探索建立高校學習型學生黨支部。

一是要重點突出黨的基本理論的學習。健全完善理論中心組學習等制度，在學生支部中深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，深化學習宣傳和研究闡釋，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，教育引導廣大學生黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是要建立分層目標。面向全體學生，應(yīng)建立以認同為要求的目標，用馬克思主義中國化的最新成果武裝學生頭腦，引導其正確認識社會發(fā)展規(guī)律、國家的前途命運和自己的社會責任。針對入黨積極分子，應(yīng)建立以黨章標準為要求的目標，圍繞黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)開展系列教育，為其加入黨組織作以基礎(chǔ)保障。針對學生黨員，應(yīng)建立以信仰為要求的目標，完成既要“組織入黨”更要“思想入黨”的再教育。引導教師黨員以“四個相統(tǒng)一”“三做”為標準，努力成為“四有好老師”“四個引路人”，教育學生黨員以“愛國、勵志、求真、力行”“勤學、修德、明辨、篤行”為標準，能力成為“六有大學生”“六要”的表率。

二、師生支部共建，促進教學相長

在高校思想政治教育工作中，教師黨支部肩負著團結(jié)帶領(lǐng)廣大教師落實立德樹人根本任務(wù)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的光榮職責。學生黨支部承擔建設(shè)優(yōu)良班風學風校風，發(fā)揮先進模范作用帶動集體向上向善的重要使命?；鶎又Р拷ㄔO(shè)過程中將二者作為復合整體的考量向度，是切實提升引領(lǐng)帶動師生投入中心工作的動員力和實效性的重要手段?！耙朐诟咝｜h建工作中發(fā)揮整體的合力作用，就要利用這種復合結(jié)構(gòu)促進多向度的協(xié)調(diào)配合?！?/p>

（一）發(fā)揮教師黨員在教育活動中的引領(lǐng)作用

參考本論文研究所用的《新形勢下高?；鶎訉W生黨建工作問題與對策研究調(diào)查問卷》中“您較喜愛聽誰講黨課？”，選擇“基層黨組織書記”一項的人數(shù)占總問卷數(shù)的73.25%。可見無論是在課程知識講授中將教書與育人緊密結(jié)合，還是予立德樹人于學生的日常管理服務(wù)、校園文化活動或?qū)嵺`鍛煉中，教師的言傳身教、引領(lǐng)示范和化解學生日常困惑問題的責任意識與擔當都對學生世界觀、人生觀、價值觀形成的各個方面產(chǎn)生重要影響。

高校是學術(shù)文化思想密集交流的重要場所，各種思潮、文化觀念傳播迅速、交融碰撞激烈，因此，它成為西方敵對勢力進行思想文化滲透的重要對象，更應(yīng)成為我們抵御各種錯誤思潮的前哨陣地。高校教師黨員與學生聯(lián)系最為密切，影響最為直接，發(fā)揮好堅守馬克思主義陣地、自覺抵制各種錯誤思潮的中堅作用，對于培養(yǎng)青年馬克思主義者和社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人具有十分重要的意義。

高校教師黨員一方面應(yīng)增強自身的政治敏銳性和政治鑒別力，牢記堅持馬克思主義指導地位，著力新時代意識形態(tài)建設(shè)，以智庫效應(yīng)踐行為黨育人，為國育才。堅持教育者先受教育，加強師德師風建設(shè)，整合拓展資源，規(guī)范對新人職和在職教師的系統(tǒng)培訓和職業(yè)發(fā)展支持，提升思想素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，做到全覆蓋、不斷線。另一方面要增強躬身奉獻、自樹樹人服務(wù)社會的責任擔當。組織基層黨支部教師特別是思政課教師、馬克思主義理論學科研究人員走進社會、扎根基層、服務(wù)一線，通過宣講報告、座談交流、文化文藝活動等形式，廣泛覆蓋校園內(nèi)外、網(wǎng)上網(wǎng)下等宣傳平臺，形成廣大師生學做先進、爭當先進的深厚氛圍。

（二）發(fā)揮學生黨員在黨建工作中的主體作用

作為學生黨員，政治歸屬感要求其以主人翁的身份參與黨組織活動;然而多數(shù)學生黨員普遍認為參加黨組織活動就是一味地接受思想教育，與自身發(fā)揮主觀能動性關(guān)聯(lián)不大。事實上基層學生黨組織的活動遠不單純局限于提高思想政治覺悟，作為先進性政黨的基層組織，先鋒模范作用的發(fā)揮是其更主要的功能。高校各級黨組織要把提升學生黨員歸屬感作為重點工作，通過黨員先鋒崗、下班黨員結(jié)對子和學生黨員與黨支部互評互查等活動，引導學生黨員由“被教育”轉(zhuǎn)變“主人翁”，提高參與黨組織活動的積極性。

高校黨建工作的出發(fā)點和落腳點是立德樹人、培養(yǎng)人才。以教師為主的科研、教學人才和以學生為主體的青年知識分子是高校人才培養(yǎng)的兩大組成部分，二者關(guān)聯(lián)緊密甚至相互作用。教師支部思想理論水平高、組織制度完備健全、黨務(wù)經(jīng)驗條理明晰，但主題實踐活動往往效果不佳，黨建工作方式過于單調(diào);學生支部創(chuàng)新思維與時俱進、民主生活豐富多彩，但先鋒作用發(fā)揮不強，政治素養(yǎng)有待提升。綜上可采用教師黨支部與學生黨支部互動機制，聘任教師黨員到學生支部擔任思政指導員;“由教師黨支部與學生黨支部定期開展聯(lián)合黨日，形成學生支部書記與教師支部書記聯(lián)席會議等共建機制?！背浞终{(diào)動師生共同參與工作的新鮮度和積極性，發(fā)揮高校黨建復合性優(yōu)勢。

三、開辟網(wǎng)絡(luò)陣地，拓寬影響覆蓋

學生黨員先進性教育體系的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求和思想政治教育創(chuàng)新的重要趨向。利用網(wǎng)絡(luò)開展學生黨員先進性教育，是構(gòu)建學生黨員先進性教育機制的落腳點。

（一）建立一體化的教育教學網(wǎng)絡(luò)

教學是學校的中心工作，各高校都非常重視教學內(nèi)容和管理的網(wǎng)絡(luò)化，但也應(yīng)看到教學是思想政治教育的基本途徑，學生黨員的先進性教育不能脫離教學，應(yīng)寓于網(wǎng)絡(luò)教學之中，形成全員、全方位、全過程育人格局。

（二）開辟網(wǎng)上黨員先進性教育陣地

網(wǎng)絡(luò)已成為大學生生活的重要組成部分，黨員先進性教育要充分利用網(wǎng)絡(luò)開辟新陣地。建立紅色網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上團校，設(shè)立學生黨員先進性教育主頁，進行網(wǎng)輔導與釋疑，宣傳馬克思主義科學理論，大力弘揚中華民族優(yōu)秀文化;依托其他網(wǎng)站，拓展黨員先進性教育;對校園網(wǎng)絡(luò)和其他媒體進行整合，豐富先進性教育的資源，增強教育的吸引力和感染力;開辟教育工作者個人博客，鮮明育人個性，提升理論深度。

（三）開展網(wǎng)上多姿多彩的教育活動

在校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)各種交互式欄目，如在線交流、留言板、社區(qū)論壇等，與學生黨員對話、討論，為其排疑解難;設(shè)計反映時代特色的先進性教育軟件進行播放;創(chuàng)辦貼近其思想實際的電子刊物，形成濃郁的學校文化氛圍，提升學生黨員的理論素養(yǎng)。

（四）實施網(wǎng)絡(luò)德育，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為

運用先進的技術(shù)手段，及時剔除有害信息和垃圾軟件，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范上網(wǎng)行為;著力加強學生黨員人格養(yǎng)成教育，用高尚的道德情操自覺抵制消極腐朽的思想觀念，引領(lǐng)更多的大學生樹立健康向上的精神風貌。

高等學校的根本任務(wù)在于培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。在建設(shè)新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，基層學生黨建作為高校黨建的起點和基礎(chǔ)，影響高校黨建的基礎(chǔ)性和全局性作用。伴隨高等教育改革持續(xù)深化，新形勢下學生思想特點和思維方式呈現(xiàn)出新特點，高校是否能夠探索出基層學生黨組織發(fā)展的新思路和新模式，關(guān)系到黨的教育方針能否貫徹執(zhí)行，關(guān)系到高校立德樹人根本任務(wù)的順利實現(xiàn)。作為高校思想政治工作者，應(yīng)將其作為事業(yè)常抓不懈，在已有基礎(chǔ)上加大研究的深度與廣度，以期更為有效地為研究新形勢下高校黨建工作做出應(yīng)有貢獻，以實際行動為培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人而不懈奮斗。