隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,資產評估作為一種專業(yè)化要素市場行業(yè),發(fā)揮著越來越重要的作用,資產評估作為實踐性要求很高的應用型學科,新技術、新環(huán)境、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對評估專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新的要求。2016年《資產評估法》的出臺,資產評估行業(yè)發(fā)展迎來了新的機遇,2017年《資產評估行業(yè)“十三五”規(guī)劃》中明確,要建立復合型人才培養(yǎng)機制,搭建復合型人才深度參與行業(yè)建設發(fā)展、參政議政、國際交流合作平臺,充分發(fā)揮復合型人才集聚效應與專業(yè)優(yōu)勢。自2005年始,我國各大高校陸續(xù)開設資產評估本科專業(yè)并立足培養(yǎng)行業(yè)的復合性、應用型人才,資產評估本科專業(yè)是培養(yǎng)資產評估專業(yè)人才的主要高等教育層次,仍然缺乏完善的資產評估專業(yè)人才培養(yǎng)體系,對于資產評估本科教育而言,如何主動服務地方經(jīng)濟和社會需要、主動服務行業(yè)企業(yè)需求,如何創(chuàng)新資產評估教育人才培養(yǎng)模式,如何全面提升學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和競爭力,如何構建有產教融合、特色的地方高校資產評估教育體系,成為資產評估教育改革發(fā)展的重要問題。
人才培養(yǎng)模式這一概念的具體定義,并沒有一個絕對清晰而嚴謹?shù)谋硎?。最早的官方使用是?994年原國家教委在《高等教育面向21世紀教學內容和課程體系改革計劃》中,并在1998年教育部召開第一次全國普通高校教學工作會議的主文件《關于深化教學改革,培養(yǎng)適合21世紀需要的高質量人才》中明確指出:“人才培養(yǎng)模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構,以及實現(xiàn)這種結構的方式,它從根本上規(guī)定了人才特征并集中體現(xiàn)了教育思想和教育觀念?!睂W術界對“人才培養(yǎng)模式”也有大致類似的概念認同。一般認為,“人才培養(yǎng)模式,就是在一定的教育思想和教育理論指導下,為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(含培養(yǎng)規(guī)格)而采取的培養(yǎng)過程的某種標準的構造式樣和運行方式,它們在實踐中形成了一定的風格和特征,具有明顯的系統(tǒng)性和規(guī)格性”。人才培養(yǎng)模式應包括兩個方面的內涵:“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”。而“培養(yǎng)什么樣的人”涉及教育思想與教育觀念、培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格等要素,而“怎樣培養(yǎng)人”則包括培養(yǎng)內容、培養(yǎng)過程,考核評價、保障措施等要素。
目前高校人才培養(yǎng)模式,基本形成以通識教育為主的學術型人才培養(yǎng)模式、通識教育與專業(yè)教育相結合的應用型人才培養(yǎng)模式、以專業(yè)教育為主的技能型人才培養(yǎng)模式幾種類型,地方本科高校人才培養(yǎng)模式以應用型人才培養(yǎng)為主。
資產評估人才培養(yǎng)方案,發(fā)展目標以及培養(yǎng)方向不夠明確,沒有詳細的特色定位及分析,目前,開辦資產評估本科教育的地方本科高校,許多是在教育大眾化背景下脫胎于原有的??聘咝?,在人才培養(yǎng)路徑選擇上是“模仿”學術研究型高校的做法,“同質化”現(xiàn)象比較嚴重,以“學術性”路徑來培養(yǎng)“應用型”人才的缺陷,與地方行業(yè)、產業(yè)需求嚴重脫節(jié)。當前資產評估已經(jīng)進入“大數(shù)據(jù)智能評估”時代,現(xiàn)有資產評估人才培養(yǎng)目標的制定,多采用綜合性的、宏觀的培養(yǎng)目標,脫離社會需求,人才培養(yǎng)模式調整滯后,導致培養(yǎng)出的評估人才無法有效對接“智能評估”時代的需求。
行業(yè)企業(yè)參與“產教融合”育人模式的積極性、有效性不足。部分行業(yè)企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響,認為企業(yè)沒有人才培養(yǎng)的義務,僅僅是把合作當成是選擇人才的途徑,并未實際參與人才培養(yǎng)的過程。同時,追求短期效益,激勵產教融合相關法律、法規(guī)不完善,行業(yè)企業(yè)對大學生實踐學習的安全風險有較大的顧慮,導致行業(yè)企業(yè)和高校合作的有效機制尚未建立,行業(yè)企業(yè)與高校的合作產生一定影響。
部分院校對資產評估專業(yè)定位不精準,且院校本身存在學科定位和人才培養(yǎng)方案不對應的問題,課程體系設置不合理,表現(xiàn)為幾種傾向:一是不論是財經(jīng)類院校、綜合性大學還是工科類院校,都側重于資產評估基本原理的教學,人才培養(yǎng)趨同,海外并購、私募基金評估等高端業(yè)務所需師資以及相應課程缺乏;二是缺乏房地產評估、機器設備評估等涉及工學基礎的相關師資,相關課程開設難度較大,導致資產評估教學偏會計、審計類知識,對于評估行業(yè)要求的復合型人才來說,理工方面成為短板,對就業(yè)產生一定的影響;三是缺乏財政資金績效評價、PPP項目評價、互聯(lián)網(wǎng)、文化產業(yè)、森林資源等新興業(yè)務需求的相應課程。
從開辦資產評估本科專業(yè)教育高?,F(xiàn)狀看,專業(yè)教師人數(shù)明顯不足,專業(yè)教育教學師資力量較為薄弱,而且具有評估師資格的教師不多。而要達到人才培養(yǎng)方案中人才培養(yǎng)目標要求,又亟需具有深厚的理論基礎、有豐富的實踐經(jīng)歷、能夠把握行業(yè)動向、及時更新行業(yè)信息的能力的資產評估專業(yè)師資。當前,適應資產評估專業(yè)教育和科研“復合型”、“雙師型”專業(yè)師資較缺,資產評估專業(yè)師資隊伍建設,也是專業(yè)教育中的一個短板。
資產評估教育高校雖基本形成“專業(yè)認知→課程同步實驗→綜合模擬實驗→實習基地實習”四個層次的實踐教學課程體系,但在具體的執(zhí)行時仍面臨諸多問題。在硬件方面,許多高校缺乏綜合性仿真實訓室,學生難以在校園里近距離接觸現(xiàn)實的資產評估業(yè)務。在軟件方面,大多高校使用的資產評估教學軟件,缺乏真實的資產評估流程和案例,缺乏專門的實驗室和實驗軟件,使學校教育更偏重理論學習。資產評估校外實踐基地建設,很多僅停留于形式上簽訂合作協(xié)議,校企之間的互動機制和激勵體系不夠完善,在校外實踐基地合作的過程中,學校希望學生從企業(yè)中學習行業(yè)經(jīng)驗與實際操作能力,豐富實踐教學環(huán)節(jié),整體上完善專業(yè)人才培養(yǎng);而企業(yè)更加看重高校的人才資源,根據(jù)自身企業(yè)情況,滿足短期的對資產評估專業(yè)人才的需求,以上影響雙方持續(xù)深入的合作。校內實訓缺乏仿真性,校外實習缺乏實習深度,不利于學生實踐能力的培養(yǎng)。
資產評估專業(yè)人才培養(yǎng)過程缺少考核量化標準、缺乏第三方反饋、缺失多主體參與的質量評價機制等共性問題。目前對質量評價多為教學質量評價,通過課程考核對學生的評價,僅關注學生校內培養(yǎng)的效果上,缺乏學生畢業(yè)后是否能夠適應企業(yè)發(fā)展的需要的跟蹤評價,并根據(jù)反饋的結果對人才培養(yǎng)全過程進行優(yōu)化的機制,在目前的監(jiān)控體系中,用人單位和校友等第三方評價工作機制建設較為滯后,缺乏對畢業(yè)生能力持續(xù)的跟蹤。這種體系難以滿足大數(shù)據(jù)智能評估時代對高質量評估人才的需要。
2015年,教育部等三部委發(fā)布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中要求具備條件的普通本科高校向應用型轉變,明確了建立產教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式;建立行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展平臺,深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革,加強“雙師雙能型”教師隊伍建設,完善校內評價制度和信息公開制度等轉型任務?!傲吭健渭庥媱潯薄ⅰ八男聦W科”建設實施,又對地方本科院校高水平人才的培養(yǎng)提出新的要求,地方本科院校要面向產業(yè)、面向先進領先技術、面向社會發(fā)展需求進行大模塊的專業(yè)基礎整合,明確產業(yè)需求,以需求引領改革方向,促進多學科交叉與深度融合,在“學科交叉、課程改革”的基礎上,改變傳統(tǒng)的教育模式,按需重組人才培養(yǎng)結構和流程,圍繞產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調整專業(yè)設置,形成特色專業(yè)集群。
2017年國務院《關于深化產教融合的若干意見》中指出,深化產教融合,促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求。建設產業(yè)學院是地方本科高校是產教融合、實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)的一種形式,產業(yè)學院是立足于服務于產業(yè)和社會發(fā)展需要,地方本科高校聯(lián)合地方政府、行業(yè)、企業(yè)等用人單位及組織,融合政策支持、行業(yè)資源、專業(yè)支撐、科研平臺、人力資源、管理制度等多種合作資源及要素,以行業(yè)專門人才培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓、專項研究、行業(yè)文化傳承等為共同目標指向而構建的全程融入行業(yè)、企業(yè)元素的二級學院或以二級學院機制運作的辦學機構。
組建面向產業(yè)的學科專業(yè)群是推動本科高校轉型路徑之一,設立產業(yè)學院是是產教融合的重要載體,地方本科高校在向應用型轉變過程中, 產業(yè)學院建設成為重要的推手。在產業(yè)學院,以1—2個核心專業(yè)為基礎構建專業(yè)群,其他專業(yè)對核心專業(yè)承擔支撐和補充的作用。專業(yè)群與產業(yè)集群(行業(yè)協(xié)會)實現(xiàn)一個產業(yè)學院與一個產業(yè)對接。產業(yè)學院以專業(yè)群為載體建立辦學機構,服務產業(yè)或企業(yè)對象明確,合作主體為區(qū)域內的政府、行業(yè)、產業(yè)(協(xié)會)或企業(yè),合理設計產業(yè)學院治理結構,訂立有關章程協(xié)議明確規(guī)定了相關利益方責權利的契約關系。產業(yè)學院融合“政、校、行、企”各方優(yōu)勢資源,開展專業(yè)群建設、產學研合作、產業(yè)人才培養(yǎng),是實現(xiàn)“政、校、行、企”協(xié)同育人的平臺。以專業(yè)群為基礎建設產業(yè)學院,促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接,可以提高地方本科高校人才供給的質量。
圖1 產業(yè)學院框架下專業(yè)群、多主體協(xié)同育人機制
資產評估的專業(yè)屬性要求人才培養(yǎng)必須走產教融合的道路,產教融合系統(tǒng)培養(yǎng)是實現(xiàn)企業(yè)人才對接的重要途徑?!顿Y產評估法》出臺后,資產評估行業(yè)迎來大發(fā)展,福建省未來10年對資產評估專業(yè)人才缺口巨大,福建江夏學院認真分析區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,在福建省公辦本科院校中,第一個設立資產評估本科專業(yè),并于2017年11月福建江夏學院與福建省資產評估協(xié)會簽署產學研戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,成立全國第一家資產評估與財務服務產業(yè)學院,構建行業(yè)協(xié)會主導下,學校和行業(yè)、企業(yè)全方位全流程協(xié)同育人模式,建設“一學院三中心”。即“資產評估與財務服務產業(yè)學院”、“資產評估研究中心”、“資產評估實驗中心”、“資產評估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”。產業(yè)學院通過借助福建江夏學院學科和資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮省資產評估協(xié)會的橋梁紐帶作用,深化學界、政界和業(yè)界合作,拓寬人才培養(yǎng)方式和途徑,為區(qū)域資產評估行業(yè)輸送素質優(yōu)良的人才,壯大行業(yè)后備人才隊伍。“政校行企”四方共同實施產業(yè)人才需求調研及預測,共同實施人才培養(yǎng)的頂層設計,通過人才培養(yǎng)鏈與行業(yè)鏈相融合,多元主體協(xié)同、全方位實施資產評估人才培養(yǎng)。
地方本科高校面臨向應用型大學轉型任務,這過程中分析自身與當?shù)匦袠I(yè)、產業(yè)對應的學科與專業(yè),對接服務主體的行業(yè)運行鏈,設立對應的專業(yè)方向,形成以1-2個專業(yè)方向為核心,形成若干相關性、互補性專業(yè)方向有機組合的專業(yè)集群,使得行業(yè)運行鏈的各運行段與專業(yè)集群內各專業(yè)方向形成明確的對應關系。通過加強學科建設與進行專業(yè)群組合,深化專業(yè)建設內涵。福建江夏學院于2016年獲批福建省普通本科高校整體轉型試點項目“審計與財務”專業(yè)群,審計與財務服務專業(yè)群以審計、財務管理、會計專業(yè)、資產評估基礎相近,服務面向一致的應用型專業(yè)為基礎,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展對資產評估人才的需求,專業(yè)群動態(tài)組群,資產評估專業(yè)對應行業(yè)運行鏈中資產價值分析和評估等服務,組群其他專業(yè)對應行業(yè)運行鏈中資產價值鑒證、管理、核算等,組群各專業(yè)之間相互支撐構成專業(yè)集群。專業(yè)群依托福建江夏學院省級工商管理重點學科、省級實驗示范中心、省級人文社科重點研究基地等各類平臺與產業(yè)學院內多個資產評估行業(yè)企業(yè)緊密結合,共同夯實資產評估人才培養(yǎng)的支持基礎。在產業(yè)學院框架下,利用核心專業(yè)的資源優(yōu)勢在專業(yè)群內開展項目合作,走專業(yè)集聚發(fā)展路徑。
《資產評估行業(yè)“十三五”規(guī)劃》中提出,培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力,能夠提供綜合性高端服務的復合型人才,滿足行業(yè)綜合性、國際化高端業(yè)務發(fā)展需要。對標“國標”、“行標”制定人才培養(yǎng)方案,基于本科專業(yè)類教學質量的國家標準與行業(yè)人才標準的產業(yè)學院人才培養(yǎng)標準,將“專業(yè)教學質量是否達標”和 “行業(yè)用人標準、評價元素”共同作為產業(yè)學院人才培養(yǎng)質量評價的標準。資產評估與財務服務產業(yè)學院理事會成員中,理事由福建省評估協(xié)會、福建江夏學院、福建省內評估行業(yè)領頭企業(yè)組成,核心理事同時也是資產評估專業(yè)建設指導委員會委員,定期召開理事會會議和專業(yè)建設指導委員會議,實現(xiàn)高校、資產評估行業(yè)協(xié)會與資產評估機構共同制定產業(yè)學院的培養(yǎng)方案、培養(yǎng)標準、課程體系。
資產評估專業(yè)課程體系考慮新經(jīng)濟、新技術、新業(yè)態(tài)因素,通過構建隨行業(yè)發(fā)展不斷進化的課程模塊,組成契合資產評估專業(yè)方向核心能力培養(yǎng)的核心課程模塊,使學生形成復合性的知識、能力、素質結構,具備資產評估職業(yè)勝任能力。資產評估專業(yè)課程設置分為通識教育課程、專業(yè)教育課程、素質拓展課程的三層次結合的課程體系,具體課程內容動態(tài)優(yōu)化,體現(xiàn)新業(yè)務、大智移云等新技術的應用,注重文理科交叉融合, 培養(yǎng)復合型人才。
資產評估是個交叉性的專業(yè),專業(yè)師資培養(yǎng)需要過程.師資隊伍的建設通過四個方面來進行。第一,校內教師教學轉型,是以會計學院師資為基礎,通過課程組,將分散在不同系的9位有理論和實務經(jīng)驗同時具有注冊資產評估師資格教師,打破教學系的界限,按資產評估主干課程分設若干課程組,每個課程組至少3人,通過專業(yè)群建多門課程,但有所側重。課程組采取組長負責制,注意以老帶新,形成梯隊建設。第二是走出去。包括外出培訓和參與項目實踐,培訓方面,福建省資產評估協(xié)會專辟綠色通道,支持校內教師,參加中評協(xié)組織的行業(yè)培訓,使教師能補充最新理論和實務知識;實踐方面,教師參與產業(yè)學院理事會成員單位(評估機構)的實際評估項目業(yè)務過程,鍛煉教師實操能力。第三,教師科研轉型,將福建省財政廳支持福建江夏學院資產評估學科專業(yè)建設的專項經(jīng)費,劃出一部分用于資產評估專項課題研究,其中既有福建省評估行業(yè)發(fā)展問題調研與應對,也有評估技術、方法實務研究,還有資產評估人才培養(yǎng)模式改革、資產評估課程建設教改類項目,發(fā)動會計學院所有教師參與,引導向資產評估科研轉型,力圖實現(xiàn)教學和科研相長。第四,依托產業(yè)學院“協(xié)同育人”平臺,多途徑、多形式創(chuàng)造實務專家與高校、專業(yè)教師與行業(yè)的互通交流機制,走出去,引進來,實現(xiàn)“專任教師職業(yè)化,兼職教師專業(yè)化”。
為了向行業(yè)輸送亟需的資產評估人才,解決資產評估本科生畢業(yè)之前的人才供給問題,2018年,福建江夏學院在全國設立第一個資產評估專業(yè)中期嫁接班,在專業(yè)群專業(yè)內,擇優(yōu)遴選大三、大四學生,經(jīng)過兩個學期的培養(yǎng),使其能夠掌握資產評估專業(yè)基本知識,業(yè)務操作基本技能,學習后能夠精準對接用人單位實際工作。適應資產評估師考試改革的新形勢,組織學生參加資產評估師考試,開設考試輔導班,2018年以來,累計12位同學通過了資產評估師考試全部科目,通過率高于全省平均水平,中期班的先行先試,探索了通過課證融通、提升學生培養(yǎng)質量的路徑。
利用產業(yè)學院實踐實訓平臺提供的課題,引導學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練,安排產業(yè)學院的老師對項目進行指導;利用產業(yè)學院遴選的企業(yè)項目或課題,將其作為學生畢業(yè)設計、畢業(yè)論文的選題,實行真題真做。建設資產評估專業(yè)校外一體化實習實訓基地群。與產業(yè)學院理事會單位中的龍頭企業(yè)或特色企業(yè)共建共享產業(yè)學院生產性實習實訓基地群,將行業(yè)的生產實踐真實場景引入教學。通過基地群提供的項目、經(jīng)費、實習實訓崗位,組織資產評估專業(yè)學生參加企業(yè)實踐和實習,培養(yǎng)學生服務行業(yè)的基本技能,以滿足資產評估機構持續(xù)、快速發(fā)展的人才需求。
建立多維視角的人才培養(yǎng)質量測評體系,產業(yè)學院內部跟蹤實施人才培養(yǎng)質量評價的同時,探索建立以用人單位為主體,引入行業(yè)標準、重在行業(yè)認可度的人才培養(yǎng)質量評價體系。定期召開理事會會議和專業(yè)建設指導委員會議,吸收行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)的意見,組建多方參與、多維視角的產業(yè)學院人才培養(yǎng)質量評價團隊;師生參與到產業(yè)學院理事單位短期評估項目實踐中,實現(xiàn)了人才培養(yǎng)自我診斷,尋找課程設置和教學的短板;向行業(yè)企業(yè)輸送畢業(yè)生后,通過用人單位調查和校友反饋等形式,全面、立體和客觀地獲取人才培養(yǎng)質量的信息,確保畢業(yè)生能力能夠滿足社會發(fā)展職業(yè)成長的需要,便于對人才培養(yǎng)過程進行深入地調整和優(yōu)化,推進培養(yǎng)質量的持續(xù)提高。產業(yè)學院建立后,通過不斷地總結經(jīng)驗教訓,從理念到行動等多個層面優(yōu)化產業(yè)學院的運行模式和內部管理機制,推進產業(yè)學院的內涵建設,最終達成產業(yè)學院建立的目標。
通過以產業(yè)學院的協(xié)同創(chuàng)新育人平臺為基礎,資產評估學科應用型人才培養(yǎng)專業(yè)群為主體,推進相關專業(yè)與產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)對接及產教融合,實現(xiàn)與產業(yè)學院協(xié)同育人機制,協(xié)同保障提高學科專業(yè)建設質量的路徑。基于資產評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)特點和教育現(xiàn)狀,從資產評估專業(yè)培養(yǎng)目標設置、職業(yè)能力框架、課程體系、教學方法、校外實習基地和分類多層次專業(yè)能力發(fā)展等方面,探索了復合性創(chuàng)新性應用型資產評估人才培養(yǎng)的模式。通過人才培養(yǎng)模式的研究和改革實施,最終實現(xiàn)產業(yè)(行業(yè)、企業(yè))與資產評估教育相互滲透、相互支持的產教融合,形成特色資產評估本科人才培養(yǎng)模式,專業(yè)群實現(xiàn)內涵式發(fā)展。