朱凱 葉建方 鄭沖 劉佳（通訊作者）

（貴州省疾病預防控制中心實驗中心毒理科 貴州 貴陽 550004）

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，城市化進程不斷加快，城市生活垃圾也與日劇增，治理城市生活垃圾已成為我國和世界各大城市的重大環(huán)境問題。為了提高生活垃圾的無害化、減量化和資源化，某市擬建一日處理生活垃圾700噸的垃圾焚燒發(fā)電廠。該項目是該市“十二五”規(guī)劃要求加快新能源建設，以科技創(chuàng)新為支撐，著力發(fā)展低碳經(jīng)濟的主體工程之一，為了預防、控制和消除該建設項目可能存在的職業(yè)病危害因素，保護勞動者的健康，受企業(yè)委托，對該垃圾焚燒發(fā)電項目進行了職業(yè)病危害預評價，從職業(yè)衛(wèi)生角度對該項目實施的可行性提供科學依據(jù)。

1.資料與方法

1.1 評價內(nèi)容

對該項目總體布局、生產(chǎn)工藝和設備布局、職業(yè)病危害因素和危害程度以及對勞動者健康的影響、職業(yè)病危害防護設施、輔助用室、應急救援、個人使用的職業(yè)病防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理進行研究。

1.2 評價方法

1.2.1 檢查表法和工程分析法：以《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）[1]為標準，列出檢查內(nèi)容，逐項檢查建設項目職業(yè)衛(wèi)生防護內(nèi)容與國家標準、規(guī)范符合情況，確定擬建項目存在的問題。

1.2.2 類比法：選擇與本項目工藝相似的類比企業(yè)，以《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ 2.1-2007；GBZ 2.2-2007）[2、3]為標準，進行職業(yè)病危害因素的識別、檢測，并對職業(yè)病危害后果做出預測。

2.結(jié)果

2.1 工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生分析

該項目選址、總體布局、設備布局、職業(yè)病危害防護設施、輔助用室基本符合國家相關規(guī)定，個人使用的職業(yè)病防護用品、應急救援設施、職業(yè)衛(wèi)生管理方面需完善，見表1。

表1 工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生分析結(jié)果

2.2 職業(yè)病危害因素的識別

根據(jù)擬建項目原輔材料、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設備、職業(yè)病危害防護設施等，結(jié)合項目工程技術(shù)資料進行分析，識別該項目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素，見表2。

表2 職業(yè)病危害因素的識別

2.3 類比項目職業(yè)病危害因素分析

2.3.1 類比項目與擬建項目基本情況比較 本項目選擇常州綠色動力環(huán)保熱電有限公司武進區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程建設項目作為類比對象。該類比項目與擬建項目在生產(chǎn)工藝流程、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類和存在形態(tài)、防護措施等方面有很大的相似之處，見表3。

表3 類比項目與擬建項目基本情況比較

2.3.2 類比項目職業(yè)病危害因素的測定 類比項目生產(chǎn)性粉塵、化學性有害因素（氯化氫、硫化氫、甲苯、氯乙烯、一氧化碳）、物理性有害因素（噪聲）檢測結(jié)果均符合職業(yè)接觸限值[2、3]的要求。見表4，5，6。

表4 類比項目生產(chǎn)性粉塵檢測結(jié)果(mg/m3）

表5 類比項目化學性有害因素檢測結(jié)果(mg/m3）

表6 類比項目噪聲檢測結(jié)果(dB）

3.討論

3.1 工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生分析

該項目選址、總體布局、設備布局、職業(yè)病危害防護設施、輔助用室基本符合國家相關規(guī)定。工程擬為員工配備符合國家標準的防塵、防毒、防噪、防暑等個人防護用品，但正式運行后還需完善相應的個人防護用品的使用和定期更換等規(guī)章制度。應急救援設施方面未具體提及應急救援預案、措施等。在下一步要完善有針對性的建立發(fā)生各種急性職業(yè)危害事故（包括煙氣中毒、氨中毒、酸堿化學性灼傷、高溫燙傷以及受限空間作業(yè)等）的應急救援措施，建立應急救援預案(包括組織機構(gòu)及人員職責、響應程序、后勤物資通訊保障、醫(yī)療救護、急救措施、應急演練等)、應急救援設施配置等。該項目已建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度，但未設置職業(yè)健康管理機構(gòu)及職業(yè)健康管理人，下一步有待于完善，使管理制度真正落到實處。

3.2 職業(yè)病危害因素的識別

根據(jù)擬建項目原輔材料、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設備、職業(yè)病危害防護設施等，結(jié)合項目工程技術(shù)資料進行分析，識別該項目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素包括生產(chǎn)性粉塵、化學性有害因素（氯化氫、硫化氫、甲苯、氯乙烯、一氧化碳等）、物理性有害因素（噪聲）。

3.3 類比項目職業(yè)病危害因素分析

從類比項目與擬建項目基本情況比較表可知，類比項目與擬建項目在生產(chǎn)工藝流程、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類和存在形態(tài)、防護措施等方面有很大的相似之處，選擇該項目二者具較強的可比性，以此對擬建項目進行類比分析，其結(jié)果有較強的可信度。

從類比項目職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果可知，生產(chǎn)性粉塵，化學性有害因素，噪聲均未超過國家規(guī)定的職業(yè)接觸限值，提示該項目建成投產(chǎn)后職業(yè)病危害因素可基本得到控制，從職業(yè)衛(wèi)生角度分析，該項目可行。結(jié)合類比檢測結(jié)果和工程分析，除灰渣、爐渣制磚、飛灰固化等崗位為生產(chǎn)性粉塵危害的關鍵控制點；垃圾焚燒及煙氣處理系統(tǒng)崗位為化學毒物危害的關鍵控制點；將泵機、風機、空壓機、汽輪機、發(fā)電機等崗位為噪聲危害的關鍵控制點；垃圾卸料、輸送、上料崗位為致病微生物的關鍵控制點；機械爐排爐焚燒系統(tǒng)為高溫危害的關鍵控制點。以上關鍵點在生產(chǎn)過程中應加以重視，采取相應的防護措施，如二噁英在垃圾焚燒的過程中產(chǎn)生，二噁英為人類致癌物，建議對該項目從業(yè)人員進行定期崗位輪換；每年進行職業(yè)健康檢查，檢查項目增加部分腫瘤生物標志物的篩查，做到早期發(fā)現(xiàn)，早期預防。