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        林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元供給滿意度與可行性測(cè)評(píng)
        ——基于湖南省樣本縣的農(nóng)戶調(diào)查

        2020-01-14 08:26:14
        關(guān)鍵詞:社會(huì)化供給林業(yè)

        宋 璇

        (中南林業(yè)科技大學(xué) 商學(xué)院,湖南 長(zhǎng)沙 410081)

        湖南是我國(guó)南方重點(diǎn)集體林區(qū)省份之一,是全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革、政策性森林保險(xiǎn)、造林補(bǔ)貼、森林撫育、濕地保護(hù)、種苗補(bǔ)貼、國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地等試點(diǎn)省份。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系能更好地為農(nóng)戶提供高效率、高質(zhì)量、高便捷的服務(wù),能較好地降低市場(chǎng)交易成本,為農(nóng)戶生產(chǎn)、生活提供各種便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的專業(yè)服務(wù),使分散經(jīng)營(yíng)向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,湖南省積極加快構(gòu)建新型林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)戶收入,為“綠色湖南”建設(shè)和林業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來(lái)源[1];同時(shí),發(fā)展林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,能夠充分滿足農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的迫切需求,使其獲得生產(chǎn)資料、金融信貸、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)信息、林產(chǎn)品加工和銷售等方面的服務(wù),從而有效提高農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的組織化程度,促進(jìn)林業(yè)專業(yè)分工和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),推動(dòng)林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        林業(yè)社會(huì)服務(wù)供給體系是指為滿足林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展需要,政府、市場(chǎng)和社會(huì)三方為農(nóng)戶從事林業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)提供各種服務(wù)所構(gòu)成的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與組織系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)林業(yè)社會(huì)化的服務(wù)體系的研究大多是從政府的政策建議、宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的角度進(jìn)行研究。在政府與私營(yíng)部門在服務(wù)中的權(quán)力劃分問題上,Aaron 等國(guó)外學(xué)者對(duì)比不同國(guó)家的創(chuàng)新政策及其實(shí)施效果,指出認(rèn)為政府社會(huì)化服務(wù)部門仍然發(fā)揮著不可替代的作用,應(yīng)該在林業(yè)培訓(xùn)等方面加強(qiáng)政府支持與指導(dǎo)[2];在政府與市場(chǎng)的關(guān)系上,一些學(xué)者已達(dá)成共識(shí),認(rèn)為政府應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合供應(yīng),如Salamon 認(rèn)為林業(yè)的運(yùn)營(yíng),政府和社會(huì)化部門在很大程度上要參與其中,他們既要為林業(yè)目的地的居民提供服務(wù)也要為農(nóng)戶提供服務(wù),因此政府和社會(huì)化組織實(shí)際上可直接參與林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)[3]。國(guó)外不少學(xué)者認(rèn)為政府社會(huì)化服務(wù)部門與私營(yíng)企業(yè)相結(jié)合,共同提供林業(yè)服務(wù)是一種較好的解決思路。張道衛(wèi)發(fā)現(xiàn)私人或半公共部門相比政府可以更好地幫助農(nóng)戶,滿足農(nóng)戶的需求[4]。目前我國(guó)學(xué)者對(duì)林業(yè)社會(huì)化的服務(wù)體系的研究經(jīng)歷了從“政策”視角向“組織”視角的轉(zhuǎn)換,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)績(jī)效評(píng)估的研究,這對(duì)我國(guó)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。例如,鄭英寧運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)全國(guó)28 個(gè)省林業(yè)社會(huì)化服務(wù)效率進(jìn)行了實(shí)證分析,測(cè)算了各地林業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率[5]。王汝發(fā)建立了林業(yè)社會(huì)化服務(wù)評(píng)價(jià)的“決策結(jié)構(gòu)、信息結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)指標(biāo),并應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)原理建立了林業(yè)社會(huì)化服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量績(jī)效評(píng)價(jià)模型[6]。丁勝等基于主成分分析對(duì)各區(qū)市林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給績(jī)效進(jìn)行分析比較[7-8]。

        國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)研究極大豐富了林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給研究領(lǐng)域,但也存在仍需進(jìn)一步研究之處。第一,宏觀的角度研究往往不能準(zhǔn)確把握微觀效率的程度,造成主觀良好期望,客觀的低效,不能實(shí)現(xiàn)政策的效用的最大化。第二,缺乏農(nóng)戶對(duì)林業(yè)社會(huì)化需求程度與供給滿意度的相關(guān)研究。以農(nóng)戶為視角研究林業(yè)社會(huì)化服務(wù)需求與供給效果關(guān)系的研究很少。第三,林業(yè)社會(huì)化服務(wù)引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)行為的實(shí)施效果需要進(jìn)行跟蹤和測(cè)度。針對(duì)目前研究的局限性本研究試從農(nóng)戶需求的微觀角度探討農(nóng)戶對(duì)林業(yè)服務(wù)的組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)效果進(jìn)行研究,建立基于農(nóng)戶需求的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元供給滿意度與可行性測(cè)評(píng)的分析框架,有助于對(duì)農(nóng)戶急需的“資金”“技術(shù)”“信息”等要素的服務(wù)供給問題進(jìn)行細(xì)化研究。有利于引導(dǎo)農(nóng)戶改變粗放式生產(chǎn)行為,提高科學(xué)水平和生產(chǎn)能力。有利于通過(guò)基于農(nóng)戶需求導(dǎo)向的林業(yè)服務(wù)供求狀況和特征的研究,解決目前存在的林業(yè)服務(wù)體系中多元供給滿意度與可行性測(cè)評(píng)中存在的現(xiàn)實(shí)問題。

        一、數(shù)據(jù)來(lái)源與模型設(shè)置

        (一)數(shù)據(jù)來(lái)源

        本研究數(shù)據(jù)均來(lái)自原國(guó)家林業(yè)局林業(yè)軟科學(xué)課題“集體林權(quán)制度改革跟蹤監(jiān)測(cè)暨林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)專題研究(2015-R08-4)”,調(diào)查在2017年7—8月完成。采用分層抽樣的方法,在湖南省范圍內(nèi)抽取了林業(yè)基礎(chǔ)較好的慈利、茶陵、平江等3 個(gè)縣,再在每個(gè)縣隨機(jī)選取5 個(gè)村,對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷150 份,回收103 份,有效率68.7%。在入村、入戶調(diào)查中,筆者特意與陪同調(diào)查的樣本縣林業(yè)局、林業(yè)站工作人員及樣本農(nóng)戶進(jìn)行了訪談,深入了解林業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài),農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)研究樣本有較具體、深刻的認(rèn)識(shí)。調(diào)查問卷如附錄所示,樣本分布情況如表1所示。

        表1 有效問卷樣本分布情況

        (二)供給滿意度影響因素的理論假設(shè)

        “滿意度”是一種心理狀態(tài),是指客戶的需求被滿足后的愉悅感,是客戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的事前期望與實(shí)際使用產(chǎn)品或服務(wù)后得到實(shí)際感受的相對(duì)關(guān)系。如果用數(shù)字來(lái)衡量這種心理狀態(tài),這個(gè)數(shù)字就叫做滿意度了。對(duì)于湖南省林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給,現(xiàn)有文獻(xiàn)很少對(duì)“供給滿意度”這一概念進(jìn)行具體的界定。因此綜合理論上對(duì)“滿意度”這一概念的界定以及前人對(duì)于社會(huì)化服務(wù)供給相關(guān)理論研究,提出如下界定:供給主體對(duì)農(nóng)戶提供林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的供給滿意度是指相應(yīng)供給主體充分發(fā)揮其自身供給優(yōu)勢(shì),為農(nóng)戶提供林業(yè)社會(huì)化服務(wù)所產(chǎn)生的供給效果和成績(jī)。

        本研究綜合多種角度的相關(guān)滿意度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并鑒于湖南省社會(huì)化服務(wù)供給的具體情況,提出由農(nóng)民滿意度、資源配置效率、社會(huì)公平、影響這四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建湖南省林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度評(píng)價(jià)體系。

        而供給主體對(duì)農(nóng)戶提供林業(yè)社會(huì)化服務(wù),是指在政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的前提下,政府、市場(chǎng)和社會(huì)這三個(gè)供給主體共同對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行有效供給。所以本研究將從供給目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、合作關(guān)系和供給環(huán)境這四個(gè)方面構(gòu)建供給主體對(duì)農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)的供給,認(rèn)為這幾個(gè)方面是影響有效供給的主要因素。因此,在模型建立之前,首先討論這四個(gè)主要因素對(duì)供給滿意度改善的影響。

        第一,供給目標(biāo)包括目標(biāo)明確性和目標(biāo)一致性。供給目標(biāo)是多元供給主體在供給時(shí)所確立的行動(dòng)目標(biāo)和努力方向,使不同供給主體在對(duì)農(nóng)戶供給社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中能清晰知道自己的職責(zé)和角色,避免盲目供給。因?yàn)樘峁┲黧w是由政府、市場(chǎng)和社會(huì)共同組成的,每一方都有其不同的提供領(lǐng)域。因此必須保證三方的目標(biāo)是一致,不至于互相矛盾,對(duì)提供服務(wù)過(guò)程中起消極作用。因此,本研究假設(shè)供給目標(biāo)與林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度之間存在正相關(guān)關(guān)系。

        第二,運(yùn)行機(jī)制包括服務(wù)系統(tǒng)響應(yīng)、服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、服務(wù)系統(tǒng)選擇、服務(wù)系統(tǒng)組建和服務(wù)系統(tǒng)更新。運(yùn)行機(jī)制在合作供給過(guò)程中起一個(gè)調(diào)節(jié)作用,對(duì)各供給主體的供給行為進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),保證了供給的順利運(yùn)行,遏制了交易中的機(jī)會(huì)主義行為。促進(jìn)供給主體的積極合作和利益整合。因此,本研究假設(shè)運(yùn)行機(jī)制與林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度之間存在正相關(guān)關(guān)系。

        第三,合作關(guān)系包括信任、溝通與協(xié)同。合作關(guān)系是供給主體在溝通交流與協(xié)調(diào)解決問題時(shí)產(chǎn)生的信任感,從而加深合作。從而,各主體能掌握農(nóng)戶需求的信息,比如農(nóng)戶所需要的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)種類。然后充分發(fā)揮不同主體各自的優(yōu)勢(shì)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行有效供給,以此改善供給滿意度。因此,本研究假設(shè)合作關(guān)系與林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度之間存在正相關(guān)關(guān)系。

        第四,供給環(huán)境包括政策與支持和公共支持。供給環(huán)境是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給所處的宏觀環(huán)境。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給主體的有效合作必然會(huì)受到國(guó)家相關(guān)的政策與制度的影響。積極的政策與制度環(huán)境一方面可以刺激各主體進(jìn)行合作,另一方面可以提供相關(guān)的制度與法律保障。因此,本研究假設(shè)供給環(huán)境與林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度之間存在正相關(guān)關(guān)系。

        (三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定

        前文在理論上論證了不同因素對(duì)供給主體的社會(huì)化服務(wù)的供給滿意度的影響,并作出相應(yīng)假設(shè)。在對(duì)上述的假設(shè)建立模型進(jìn)行分析驗(yàn)證之前,需要設(shè)置能夠進(jìn)行實(shí)際測(cè)量并具有代表性的測(cè)量指標(biāo),然后實(shí)地調(diào)查,為SEM 模型的建立提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。社會(huì)化服務(wù)供給滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)如表2所示,供給主體的社會(huì)化服務(wù)供給影響因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表3所示。

        (四)結(jié)構(gòu)方程模型的建立

        1.結(jié)構(gòu)方程模型的理論基礎(chǔ)

        結(jié)構(gòu)方程模型(Structure equation modeling,SEM)是建立在回歸模型的基礎(chǔ)上的一種統(tǒng)計(jì)方法,因此SEM 本質(zhì)上是廣義的一般線性模型。但是不同于一般的線性模型回歸模型的是,SEM可以同時(shí)建立多組回歸方程,而且這些回歸方程也與一般的回歸分析迥然不同。因此,SEM 也比較一般的回歸分析模型更為多元化。鑒于本文中的研究目標(biāo)SEM 原理及其研究方法有相當(dāng)?shù)钠鹾闲?,因此,本研究?yīng)用SEM 進(jìn)行實(shí)證研究。

        表2 林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元供給滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)描述

        表3 林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元供給滿意度影響因素評(píng)價(jià) 指標(biāo)及統(tǒng)計(jì)描述

        SEM 有許多應(yīng)用軟件,如Lisrel(Linear Structure relations)、AMOS(Analysis of Moment structure)等等,本研究選擇應(yīng)用AMOS及SPSS 對(duì)樣本調(diào)查數(shù)據(jù)建立模型進(jìn)行分析。

        與一般的模型建立方法進(jìn)行比較,SEM 主要有以下優(yōu)點(diǎn):

        第一,SEM 的自變量中是可以存在測(cè)量誤差的。SEM 可以同時(shí)處理多個(gè)變量,對(duì)于那些不能被直接測(cè)量、需要借助觀測(cè)變量進(jìn)行測(cè)量的變量被稱為潛在變量。在本研究模型中,有12 個(gè)自變量,并且這些自變量都是潛變量,是不可觀測(cè)的。SEM 會(huì)在模型擬合過(guò)程中將誤差考慮進(jìn)模型中,SEM 會(huì)在模型擬合過(guò)程中考慮所有變量的信息,使得模型具有較好的擬合優(yōu)度,以此很大程度上提升了模型的有效性。

        第二,SEM 允許更具彈性的模型設(shè)定。SEM是基于變量的協(xié)方差矩陣來(lái)分析變量之間的關(guān)系。在傳統(tǒng)的模型建立時(shí),有許多對(duì)于模型的限制,而SEM 的限制相對(duì)較少,SEM 不但能夠分析從屬于多個(gè)因子的單一指標(biāo),還能夠建立多階的因子分析模型。在本研究模型中,有4 個(gè)一級(jí)自變量,分別是供給目標(biāo)、運(yùn)行機(jī)制、合作關(guān)系和供給環(huán)境,這些變量又包括其他二級(jí)自變量,通過(guò)建SEM 模型來(lái)分析這些一級(jí)自變量與農(nóng)戶滿意等因變量之間的路徑關(guān)系,從而達(dá)到較好的擬合優(yōu)度。

        2.數(shù)據(jù)的信度和效度檢驗(yàn)

        在對(duì)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析前,首先需要對(duì)問卷總體進(jìn)行信度與效度檢驗(yàn)。一般來(lái)講,在探索性研究中,Cron-bachα系數(shù)在0.6 以上,被認(rèn)為可行度較高。本研究利用spss23.0 分別對(duì)問卷中的觀察變量進(jìn)行信度進(jìn)行分析。主要采用Cron-bachα系數(shù)和CITC 指數(shù)來(lái)衡量各觀測(cè)變量的信度。量表總體的Cron-bachα系數(shù)為0.793,因此該量表具有較高的信度。變量刪除項(xiàng)后的標(biāo)度方差非常大,而且刪除項(xiàng)后的Cron-bachα系數(shù)明顯小于總體的Cron-bachα系數(shù),說(shuō)明如果剔除變量會(huì)使得該量表的總體信度降低。因此本研究模型所提出的變量都是不可或缺的。由CITC 指數(shù)可知,該量表具有較高的信度。

        做完信度分析后應(yīng)該再進(jìn)行一次效度分析。本次問卷數(shù)據(jù)的KMO 值為0.839,并且通過(guò)了顯著性水平為0.05 的巴特利球型檢驗(yàn),因此本次調(diào)查所采用的量表是具有效度的。

        二、實(shí)證結(jié)果及分析

        (一)實(shí)證結(jié)果

        本研究應(yīng)用AMOS 軟件對(duì)構(gòu)建的模型進(jìn)行分析,以檢驗(yàn)前部分提出的假設(shè),并探索通過(guò)供給主體社會(huì)化服務(wù)供給改善供給滿意度的具體路徑。由AMOS 軟件得到的SEM 擬合指數(shù)如表4所示。

        表4 結(jié)構(gòu)模型擬合指數(shù)

        由表4可知,6 個(gè)常數(shù)的計(jì)算結(jié)果都符合判斷標(biāo)準(zhǔn),因此得到如下判斷:SEM 的各個(gè)擬合指數(shù)能通過(guò)檢驗(yàn),即本研究所構(gòu)建的SEM 與樣本數(shù)據(jù)擬合良好,因此可進(jìn)行下一步假設(shè)驗(yàn)證。

        經(jīng)過(guò)驗(yàn)證,得到模型假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示,并將潛在變量的關(guān)系描述為圖1所示的影響模型,即最終的結(jié)構(gòu)模型路徑圖。

        表5 模型假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

        圖1 結(jié)構(gòu)模型路徑

        由圖1和表5可知,四個(gè)路徑系數(shù)都通過(guò)了P為0.05 水平上的顯著性檢驗(yàn),即本研究提出的四個(gè)因素都對(duì)供給滿意度具有顯著的正向影響,且其影響程度都不同。因此,前部分中提出的四個(gè)假設(shè)均成立。

        (二)結(jié)論分析

        1.多元合作供給對(duì)農(nóng)戶滿意度的提高有顯著正向影響

        四個(gè)因素都和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度之間存在正相關(guān)關(guān)系。第一,運(yùn)行機(jī)制與供給滿意度之間的路徑系數(shù)為0.721,說(shuō)明運(yùn)行機(jī)制對(duì)供給滿意度的影響很大。有效的運(yùn)行機(jī)制可以對(duì)政府、企業(yè)和社會(huì)這三個(gè)供給主體的供給行為進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),使得各主體發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)戶供給有效的林業(yè)社會(huì)化服務(wù),從而對(duì)供給滿意度的改善有顯著影響。第二,合作關(guān)系與供給滿意度之間的路徑系數(shù)為0.682,說(shuō)明合作關(guān)系對(duì)供給滿意度的影響很大。政府、企業(yè)和社會(huì)這三個(gè)供給主體之間的合作是一種社會(huì)化行為,是不能夠通過(guò)一些合同條款來(lái)進(jìn)行具體約束的。所以其共同解決問題的態(tài)度、互利的想法以及進(jìn)行信息交流的行為需要靠供給過(guò)程中良好的合作關(guān)系來(lái)促進(jìn)。所以,良好合作關(guān)系對(duì)供給滿意度的改善有顯著影響。第三,供給目標(biāo)與供給滿意度之間的路徑系數(shù)為0.426,說(shuō)明供給目標(biāo)對(duì)供給滿意度的影響較大。明確供給目標(biāo)為政府、企業(yè)和社會(huì)這三個(gè)供給主體,樹立了共同的目標(biāo),有了一致的努力方向,使得在對(duì)農(nóng)戶供給林業(yè)社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中避免了盲目供給。所以,一個(gè)共同認(rèn)可的目標(biāo)對(duì)供給滿意度的改善也有顯著影響。第四,供給環(huán)境與供給滿意度之間的路徑系數(shù)為0.402,說(shuō)明供給環(huán)境對(duì)供給滿意度的影響較大。供給環(huán)境是指供給過(guò)程中所處的宏觀外部環(huán)境。包括政策環(huán)境、制度環(huán)境、監(jiān)督環(huán)境以及農(nóng)戶支持環(huán)境等。良好的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給環(huán)境為政府、企業(yè)和社會(huì)這三個(gè)供給主體提供了政策支持與制度保障,對(duì)供給滿意度的改善有顯著影響。

        2.基于農(nóng)戶需求的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元供給具有可行性

        首先,農(nóng)戶需求程度的加強(qiáng)催生林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元供給體系的發(fā)展。農(nóng)戶對(duì)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)日益增長(zhǎng)的需求源于林業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收的需要。林業(yè)社會(huì)化服務(wù)能夠在很大的程度上降低經(jīng)營(yíng)成本,提高農(nóng)戶的收益水平,這就決定了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)有著較強(qiáng)的依賴性。完善林業(yè)科技推廣服務(wù),不僅可以通過(guò)林業(yè)科技手段解決勞動(dòng)力不足的問題,還能通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)將生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)連接起來(lái),為農(nóng)戶搭建互助合作平臺(tái),增加農(nóng)戶收入。建立林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元供給應(yīng)以滿足農(nóng)戶需求為根本出發(fā)點(diǎn),服務(wù)的內(nèi)容要與農(nóng)戶需求相吻合,在深入了解農(nóng)戶需求的基礎(chǔ)上開展服務(wù)。同時(shí),要不斷完善農(nóng)戶的需求表達(dá)機(jī)制,使社會(huì)各界能夠了解農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際需求,從而使林業(yè)社會(huì)化服務(wù)能真正落實(shí)到農(nóng)戶的生產(chǎn)生活中去,確保農(nóng)戶能夠從林業(yè)社會(huì)化服務(wù)中獲益。其次,農(nóng)戶需求與供給滿意度的對(duì)接強(qiáng)化了林業(yè)社會(huì)服務(wù)多元供給。供給主體的多元性和多樣性得到深度發(fā)展,促使林業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效合作,進(jìn)一步滿足農(nóng)戶多樣化的需求。多元供給主體對(duì)農(nóng)戶的差異性訴求予以滿足,多元協(xié)同互動(dòng)的供給主體要通過(guò)對(duì)農(nóng)戶需求的服務(wù)設(shè)計(jì)機(jī)制、服務(wù)選擇機(jī)制、服務(wù)實(shí)現(xiàn)機(jī)制、服務(wù)更新機(jī)制,“因地制宜”地識(shí)別林業(yè)地區(qū)對(duì)林業(yè)社會(huì)化服務(wù)的差異性需求。選擇最優(yōu)供給主體,對(duì)不同程度上的農(nóng)戶林業(yè)要求采取不同的應(yīng)對(duì)措施;針對(duì)農(nóng)戶的差異性需求,科學(xué)地確定好供給主體、數(shù)量以及方式等。

        三、政策建議

        本研究通過(guò)對(duì)農(nóng)戶的問卷調(diào)查,運(yùn)用SEM方法對(duì)湖南省林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度進(jìn)行實(shí)證分析,得到了不同影響因素對(duì)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度的影響作用與具體的作用機(jī)理,驗(yàn)證基于農(nóng)戶需求的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元合作供給對(duì)服務(wù)滿意度有提升和改善作用,且各影響因素對(duì)供給滿意度的影響程度不同。通過(guò)研究得到以下建議:

        第一,供給目標(biāo)和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度之間存在正相關(guān)關(guān)系在改善供給滿意度的過(guò)程中,根據(jù)農(nóng)戶的不同需求情況,樹立明確供給目標(biāo),這是提高供給滿意度行之有效的方法。

        第二,在保證基于農(nóng)戶需求的前提下,協(xié)調(diào)服務(wù)供給主體與農(nóng)戶實(shí)際需求間的矛盾,重視運(yùn)行機(jī)制的建立。運(yùn)行機(jī)制包括服務(wù)響應(yīng)機(jī)制、服務(wù)設(shè)計(jì)機(jī)制、服務(wù)選擇機(jī)制、服務(wù)組建和服務(wù)更新機(jī)制等,這是改善湖南省林業(yè)社會(huì)化服務(wù)供給滿意度的較好的運(yùn)行機(jī)制。

        第三,應(yīng)當(dāng)重視建立公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)、社會(huì)組織主體之間的和諧的合作關(guān)系,消除供給主體各成員的矛盾,相互信任依賴,發(fā)揮各自的供給優(yōu)勢(shì),來(lái)滿足農(nóng)戶多方面多層次的社會(huì)化服務(wù)需求。充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段,擴(kuò)大社會(huì)分工,吸收社會(huì)與市場(chǎng)化資本廣泛參與,促進(jìn)服務(wù)水平和服務(wù)效率的提高。明確各服務(wù)主體的角色功能定位,合理分工協(xié)作,達(dá)到資源要素優(yōu)化配置目的充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的服務(wù)功能,不斷增強(qiáng)科研教育單位在技術(shù)創(chuàng)新與推廣等方面的服務(wù)功能,便分散化、部門化的服務(wù)為利益聯(lián)動(dòng)的綜合性、一體化服務(wù)。

        第四,為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織與龍頭企業(yè)、社會(huì)組織這三個(gè)主體創(chuàng)造良好的供給環(huán)境,剔除不合理的阻礙因素,對(duì)供給主體進(jìn)行政策支持與制度保障,這也是改善供給滿意度的起著非常重要的作用。

        第五,基于農(nóng)戶需求的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)多元供給具有可行性,農(nóng)戶需求與供給滿意度的對(duì)接強(qiáng)化了林業(yè)社會(huì)服務(wù)多元供給。供給主體的多元性和多樣性得到深度發(fā)展,促使林業(yè)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效合作,進(jìn)一步滿足農(nóng)戶多樣化的需求。也可以為供給滿意度的改善提供有效可行的具體路徑。

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