◎ 聶震寧

黨的十八大提出“開展全民閱讀活動”，標(biāo)志著全民閱讀已經(jīng)被提高到國家戰(zhàn)略的高度。這是我國閱讀史上前所未有的重要事件。十八大后，政府工作報告連續(xù)六年倡導(dǎo)全民閱讀，國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要把全民閱讀列為八大文化工程之一并做出規(guī)劃安排，國家先后有多項立法（《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》等）對全民閱讀予以保障，標(biāo)志著這項國家戰(zhàn)略正在得到持續(xù)的實施和推進(jìn)。

閱讀，作為人類一種普遍的文化行為，為什么會在21世紀(jì)的今天成為我國一項國家戰(zhàn)略并得到各級政府的高度重視和具體落實？我們可以從歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的需求來討論其中的規(guī)律和因果關(guān)系。

一、人類社會從來就高度重視閱讀的作用

早在2 500年前，中華民族處于先秦時期，歐洲文明處于古希臘時期，當(dāng)時就不約而同地在崇尚閱讀，涌現(xiàn)了許多人類文明的元典和代表性人物。許多那時尚讀、苦讀的故事流傳至今?？鬃愚k學(xué)成為中華民族最重要的文化教育事件，柏拉圖辦學(xué)園也成為古希臘文明的標(biāo)志性成果。中華民族文化最重要的元典之一《論語》開篇就發(fā)出“學(xué)而時習(xí)之，不亦說乎”的召喚，接著忠告人們“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，“不學(xué)《詩》，無以言”，明確主張“學(xué)而優(yōu)則仕，仕而優(yōu)則學(xué)”，在《陽貨篇》中更是強(qiáng)調(diào)人倘若“不學(xué)”則難以具有完美品德，等等，高度強(qiáng)調(diào)閱讀的重要性。

我們不妨回想，數(shù)千年以來，人類社會只要正常發(fā)展，何曾對閱讀有過懈??！“書籍是人類進(jìn)步的階梯”（高爾基），“書籍是全人類最好的營養(yǎng)品”（莎士比亞），“萬般皆下品，唯有讀書高”（北宋·汪洙），這些名言很能表明人類推崇閱讀的共識?；仡櫲祟愇拿鞯陌l(fā)展，只要不帶偏見，許多歷史學(xué)家都會把中國發(fā)明的造紙術(shù)和印刷術(shù)列為人類文明史上最重大的事件加以推崇。中華民族的漢唐盛世與當(dāng)時的文化傳承和閱讀密不可分。中華文明成為四大古代文明中唯一數(shù)千年不曾中斷過的文明，中華民族的書籍出版、保存和閱讀不曾中斷則是其中重要原因之一。我國普通人家的對聯(lián)常常是“忠厚傳家久，詩書繼世長”，一些傳統(tǒng)世家的對聯(lián)就有“數(shù)百年舊家無非積德，第一等好事還是讀書”。學(xué)者的治學(xué)警句發(fā)人深?。骸傲⑸硪粤W(xué)為先，立學(xué)以讀書為本”（北宋·歐陽修），革命者的口號震撼人心：“為中華之崛起而讀書”（周恩來）。中華民族的主流價值觀一直是把讀書作為具有極高價值的行為加以推崇的。

歐洲的社會閱讀也曾經(jīng)有力推動過整個歐洲的革命性變化。公元10世紀(jì)之后中國造紙術(shù)經(jīng)阿拉伯國家傳入歐洲，15世紀(jì)德國古登堡發(fā)明了現(xiàn)代機(jī)器印刷術(shù)，整個歐洲社會的閱讀發(fā)生了劃時代的進(jìn)步。其影響力之巨大、發(fā)展之迅速，為人們所始料不及。1450年整個歐洲僅有一家印刷所，但到了1500年，就出現(xiàn)了250個印刷中心，1 700余家印刷所，已知印刷的圖書27 000余種，印量超過1 000萬冊。僅僅在兩代人的時間里，歐洲讀者數(shù)量由幾萬人驟增至幾十萬人。社會閱讀的發(fā)展推動了歐洲的文藝復(fù)興運(yùn)動，進(jìn)步的人文主義作品得到空前的傳播。新印刷術(shù)還支持了德國的新教改革，馬丁·路德的著作產(chǎn)生了無與倫比的影響，《新約》在馬丁·路德的居住地維騰堡兩年再版4次，之后在其他幾個地方再版達(dá)到66次，使得教堂內(nèi)的經(jīng)書飛入尋常百姓家。法國大作家雨果在他的小說名篇里這樣描述印刷和閱讀對后世的影響：“人的思維隨著思維方式的轉(zhuǎn)變，也將改變其外在表現(xiàn)形式；每一代人的主流思想將會用一種新的材質(zhì)以新的方式來體現(xiàn)；石刻書，何等堅固，何等持久，即將讓位于紙書，相比之下這些紙卻比石頭更加堅固，更加持久。”

18世紀(jì)以來，歐洲一些主要國家的閱讀活動對于該國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化產(chǎn)生過相當(dāng)重要的影響。其中最為突出的實例是18世紀(jì)法國發(fā)生的“閱讀革命”。當(dāng)時著名的啟蒙主義代表人物伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等的著作得到當(dāng)時讀者的追隨，啟蒙劇作家博馬舍的名劇《費加羅的婚禮》廣泛傳播，以狄德羅為首的百科全書派通過百科全書的編寫出版，在知識和思想上為法國唯物主義和無神論的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。凡此種種，“閱讀革命”對法國大革命產(chǎn)生了有力的推動。此后，19世紀(jì)法國大眾閱讀場所的改造和發(fā)展，既體現(xiàn)了政治精英引導(dǎo)甚至規(guī)訓(xùn)大眾的傾向，也反映了工人大眾自我發(fā)展的訴求，對法蘭西社會的建設(shè)、變革和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

歐美學(xué)者早在20世紀(jì)60年代即對各個歷史時期閱讀與社會發(fā)展的關(guān)系做過比較深入的研究。其中對法國18世紀(jì)“閱讀革命”的研究尤其深入。法國學(xué)者弗雷德里克·巴比耶的《書籍的歷史》對各個歷史時期的閱讀特點進(jìn)行了討論，而且著重對18世紀(jì)的“閱讀革命”提出了比較深刻的看法。法國學(xué)者羅杰·夏蒂埃所著《書籍的秩序：14至18世紀(jì)的書寫文化與社會》中有兩章專門討論讀者閱讀和閱讀史。美國著名閱讀史領(lǐng)軍者羅伯特·達(dá)恩頓的一些著述如《啟蒙運(yùn)動的生意—〈百科全書〉出版史（1775-1800）》對閱讀與社會變遷的規(guī)律有過尤為深入的揭示。

事實上，自14、15世紀(jì)以來，世界印刷技術(shù)和社會閱讀發(fā)生了不啻是天翻地覆的變化，對許多國家的社會發(fā)展、思想進(jìn)步做出了史無前例的貢獻(xiàn)。法國的“閱讀革命”只是其中比較典型的實例。此外，19世紀(jì)德國發(fā)生的“閱讀革命”推動了德國社會各階級及階層的文化融合，促成了現(xiàn)代德意志民族文化的形成，實現(xiàn)了19世紀(jì)德國社會的整體現(xiàn)代化。還有，19世紀(jì)英國大眾科學(xué)讀物的閱讀全面興起，從而確立了現(xiàn)代科學(xué)的基本體系。如此等等，都是閱讀史上的重要事件，它們與人類文明進(jìn)步、社會發(fā)展的關(guān)系在學(xué)術(shù)上值得深入研究。

二、社會閱讀在我國近現(xiàn)代社會發(fā)展中發(fā)揮過重要作用

20世紀(jì)的中國社會是一個朝著現(xiàn)代化方向連續(xù)轉(zhuǎn)型的社會。這一時期的社會閱讀也在社會的連續(xù)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。我們從20世紀(jì)的辛亥革命、中國共產(chǎn)黨成立、抗日戰(zhàn)爭、中華人民共和國成立和改革開放等五個重要歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭來看它們與社會閱讀的關(guān)系。

19、20世紀(jì)之交，清朝晚期積弱積貧、內(nèi)外交困，引發(fā)越來越多的仁人志士“睜眼看世界”，他們大量閱讀從西方國家引進(jìn)出版的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、科技、法律等方面的書籍，史稱“西學(xué)東漸”。清末以“西學(xué)東漸”為主要內(nèi)容的社會閱讀，正是結(jié)束帝制前的一個重要現(xiàn)象。在洋務(wù)運(yùn)動推動下，1905年中國最早的大型公共圖書館在湖南、湖北相繼成立，1909年京師圖書館的成立更做出了示范，其后許多省份也漸次創(chuàng)建圖書館，開啟了中華民族過去不曾有過的公共閱讀。與此同時，1905年梁啟超提出“小說界革命”，推動我國新小說作品蜂擁而起，引發(fā)了國民閱讀小說的熱潮。歷史學(xué)家認(rèn)為，包括“西學(xué)東漸”和“小說界革命”在內(nèi)的一大批具有改良精神的書刊出版和閱讀，與不久后爆發(fā)的辛亥革命有著很明顯的因果關(guān)系。

自19世紀(jì)晚期起，西方機(jī)器印刷技術(shù)被引進(jìn)到我國，極大地促進(jìn)了中國現(xiàn)代出版業(yè)的濫觴，培育并擴(kuò)展了當(dāng)時的閱讀市場。著名文化學(xué)者李歐梵等將中國現(xiàn)代大眾文化的產(chǎn)生追溯到上海的出版業(yè)，認(rèn)為自1895年后，上海的雜志和小報把政治消息與新觀念傳播給了中國讀者；此外，教科書、工具書、小說和科學(xué)書籍重塑了中國的國民素質(zhì)。在世紀(jì)之交成立并發(fā)展起來的商務(wù)印書館，與其說是一家民族資本印刷企業(yè)的誕生，不如說是新式文化的崛起。商務(wù)印書館由張元濟(jì)主政后，在20世紀(jì)初出版《最新初等小學(xué)國文教科書》《新字典》和包括《天演論》《原富》《茶花女遺事》等名著在內(nèi)的“世界文庫”，對于“昌明教育，開啟民智”起到的作用在歷史上早已有定評。可以說，20世紀(jì)之初出版業(yè)的發(fā)展和社會閱讀的興起，與1911年發(fā)生的辛亥革命是緊密相關(guān)聯(lián)的。

中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立是20世紀(jì)我國又一個重要的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭。在這一歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭之前后，社會閱讀也呈現(xiàn)了熱烈景象。

1915年9月15日創(chuàng)刊的《新青年》雜志發(fā)起新文化運(yùn)動，宣傳倡導(dǎo)科學(xué)、民主和新文學(xué)，引起了社會閱讀的熱潮。1917年2月陳獨秀的《文學(xué)革命論》發(fā)表在《新青年》，明確提出以“三大主義”作為新文學(xué)的征戰(zhàn)目標(biāo)：推倒雕琢的、阿諛的貴族文學(xué)，建設(shè)平易的、抒情的平民文學(xué)；推倒陳腐的、鋪張的古典文學(xué)，建設(shè)新鮮的、立誠的寫實文學(xué)；推倒迂晦的、艱澀的山林文學(xué)，建設(shè)明了的、通俗的社會文學(xué)。陳主張以革新文學(xué)作為革新政治、改造社會之途。以《新青年》為主要陣地的文學(xué)革命引動了社會大眾特別是青年讀者閱讀新文學(xué)新文化讀物的熱潮。特別是1919年五四運(yùn)動之后，先進(jìn)的知識分子紛紛創(chuàng)辦刊物，編輯書籍，組織進(jìn)步團(tuán)體傳播馬克思列寧主義。1920年一年全國就出現(xiàn)了400多種刊物?！缎虑嗄辍返冗M(jìn)步刊物在這期間刊載了許多宣傳馬克思主義的文章，成為進(jìn)步青年最為追捧的雜志。社會閱讀可謂風(fēng)起云涌，尤其是馬克思主義在中國得到廣泛傳播。其中李大釗《我的馬克思主義觀》一文，是我國第一篇全面介紹馬克思主義的重要論文，引起很大反響。1920年《共產(chǎn)黨宣言》的全譯本在上海出版，許多讀者爭相閱讀，為中國共產(chǎn)黨的成立提供了非常重要的理論準(zhǔn)備和社會基礎(chǔ)。1921年7月中國共產(chǎn)黨在上海成立，當(dāng)即決定創(chuàng)辦《向?qū)А贰豆伯a(chǎn)黨人》等雜志，興辦工人夜校、農(nóng)民夜校、黨校，廣泛開展馬克思主義宣傳，積極培養(yǎng)革命骨干、壯大革命者隊伍。中國共產(chǎn)黨組織開展的革命書刊閱讀，起到了引領(lǐng)和推動革命事業(yè)不斷向前的重要作用。

20世紀(jì)我國第三個重要歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭是抗日戰(zhàn)爭。在整個抗日戰(zhàn)爭14年期間，社會閱讀卻出人意料地一直得到廣泛的開展。

1931年“九一八”事變發(fā)生，日本帝國主義發(fā)動侵華戰(zhàn)爭。著名出版家鄒韜奮主編的《生活》周刊是最早強(qiáng)烈發(fā)聲抗議的周刊，得到全國讀者的熱情支持，周刊發(fā)行量由原先的8萬份陡增至15萬份，成為全國發(fā)行量最大的雜志。1936年，鄒韜奮主編的《大眾生活》周刊態(tài)度鮮明地支持“一二·九”愛國學(xué)生運(yùn)動，發(fā)行量超過25萬份，刷新全國雜志發(fā)行紀(jì)錄。可見因為處于民族存亡之際，當(dāng)時的國民閱讀熱情高漲。進(jìn)入全面抗戰(zhàn)時期，廣大讀者急需閱讀進(jìn)步書刊。鄒韜奮主持的生活書店出版品種數(shù)量和發(fā)行總量都在全國出版業(yè)內(nèi)首屈一指。許多進(jìn)步出版機(jī)構(gòu)也都在為抗戰(zhàn)發(fā)聲吶喊。漢口大路書店、新知書店、戰(zhàn)時讀物編譯社、商務(wù)印書館、中華書局、世界書局等出版機(jī)構(gòu)出版的書籍各式俱備，銷路暢旺，給人們以強(qiáng)烈震撼。特別是復(fù)社翻譯出版美國記者斯諾的《西行漫記》（原英文書名《紅星照耀中國》）一書在廣大讀者中產(chǎn)生了巨大影響，許多愛國青年就是因為讀了這部書對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地十分向往，從四面八方奔赴延安等抗日根據(jù)地。這些實例，足以反映當(dāng)時社會閱讀的熱烈景象。

在以延安為代表的各抗日根據(jù)地，更形成了一股文藝出版和閱讀的熱潮。延安出現(xiàn)了革命詩歌創(chuàng)作熱潮和街頭詩運(yùn)動，并且開展了幾次大型的集體創(chuàng)作活動，反映根據(jù)地生活的長篇小說如《新兒女英雄傳》《高干大》《呂梁英雄傳》《小二黑結(jié)婚》等受到廣泛閱讀和好評?？谷崭鶕?jù)地的許多作品傳播到重慶等國統(tǒng)區(qū)，深刻影響了廣大愛國進(jìn)步青年，促成許多愛國青年參加到革命隊伍中來。

20世紀(jì)我國第四個重要歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭是中華人民共和國成立。新中國成立之后不久，隨即開展的掃除文盲運(yùn)動（簡稱掃盲運(yùn)動）在當(dāng)代閱讀史上留下了不可磨滅的一筆。

中華人民共和國成立之初，國家一窮二白，百廢待興，各項基礎(chǔ)性建設(shè)迅速啟動。1952年，我國發(fā)起了一項對于中華民族生存與發(fā)展關(guān)系極為重大的一項運(yùn)動，即掃盲運(yùn)動。當(dāng)時全國5.5億人口中有4億多都是文盲，文盲率高達(dá)80%。在各級人民政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，一場轟轟烈烈的掃除文盲運(yùn)動在全國范圍內(nèi)展開。掃盲班遍布工廠、農(nóng)村、部隊、街道，人們以前所未有的熱情投入到學(xué)習(xí)文化的熱潮中。此后全國實行九年制義務(wù)教育，大大降低文盲發(fā)生率。經(jīng)過近50年的努力，2000年我國文盲率下降至6.72%。歷時五十年的大規(guī)模并卓有成效的掃盲運(yùn)動，逐步培養(yǎng)出越來越多的大眾讀者，創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡。當(dāng)時許多優(yōu)秀大眾出版物一經(jīng)出版就能引起轟動，幾乎達(dá)到家喻戶曉、有口皆碑的地步。從解放區(qū)帶來的一批文學(xué)作品《暴風(fēng)驟雨》《太陽照在桑干河上》《李有才板話》《王貴與李香香》《漳河水》《白毛女》等出版并在全國發(fā)行，特別適合新社會閱讀的審美趣味。五四以來的魯迅、郭沫若、茅盾、巴金、老舍、曹禺、艾青、冰心、葉圣陶等名家作品繼續(xù)出版，受到讀者的熱捧。外國文學(xué)作品特別是普希金的詩歌和高爾基、尼古拉·奧斯特洛夫斯基等俄蘇作家的小說，《莎士比亞戲劇選》和巴爾扎克、馬克·吐溫等歐美作家的小說，也成為社會閱讀的熱門書。其中最著名的有新創(chuàng)作的“三紅一創(chuàng)，保林青山”，即《紅巖》《紅日》《紅旗譜》《創(chuàng)業(yè)史》《保衛(wèi)延安》《林海雪原》《青春之歌》《山鄉(xiāng)巨變》八部具有代表性的長篇小說，每部書的印量一度達(dá)百萬冊甚至上千萬冊，當(dāng)時大眾閱讀的熱烈景象由此可見。

20世紀(jì)我國第五個重要歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭是改革開放新時期。在實現(xiàn)這個偉大的歷史性轉(zhuǎn)折的過程中，一些重要的閱讀給人們留下了難以磨滅的記憶。

在改革開放啟動之際，有一篇文章的發(fā)表和閱讀十分重要。那就是1978年5月11日的《光明日報》發(fā)表的《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》。第二天的《人民日報》《解放軍報》全文轉(zhuǎn)載。這篇文章的發(fā)表和閱讀引起了一場轟轟烈烈的思想解放大討論，為即將開始的改革開放提供了非常重要的思想準(zhǔn)備。

幾乎與此同時，1978年5月初，國家出版局決定專門調(diào)集紙張，重印一批中外文學(xué)名著，理由是為了滿足廣大讀者“井噴式”的閱讀要求。當(dāng)時一口氣確定了35種圖書，其中中國古典文學(xué)名著10種，中國現(xiàn)代文學(xué)名著9種，外國文學(xué)名著16種。這些開放重印的中外文學(xué)名著一經(jīng)面世，社會上頓時出現(xiàn)爭相購買閱讀的熱烈景象，為即將開始的改革開放做了非常重要的精神準(zhǔn)備。

改革開放正式啟動之后，出版業(yè)順應(yīng)社會需求，大力改革創(chuàng)新，提高出版生產(chǎn)力，使得更多中外文學(xué)、文化、學(xué)術(shù)名著和知識讀物像排炮一樣地呈現(xiàn)在讀者眼前。在我國40多年改革開放進(jìn)程中，幾乎每一個重要關(guān)頭都與國民閱讀有著緊密的關(guān)系。許多優(yōu)秀出版物激發(fā)了廣大讀者特別是青年讀者強(qiáng)烈的閱讀興趣，滿足了廣大群眾思想解放、改革創(chuàng)新的精神需求，全社會呈現(xiàn)出前所未有的良好的國民閱讀狀況?！皾h譯世界學(xué)術(shù)名著叢書”“走向未來叢書”“走向世界叢書”“獲諾貝爾文學(xué)獎作家叢書”“當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)系列叢書”等叢書成為許多中高端讀者的必讀書。許多優(yōu)秀的當(dāng)代文學(xué)作品如《青春萬歲》《冬天里的春天》《哥德巴赫猜想》《許茂和他的女兒們》《平凡的世界》《白鹿原》《紅高粱家族》《塵埃落定》《東藏記》《草房子》《朦朧詩選》《外國現(xiàn)代派文學(xué)作品選》等成為社會閱讀的熱門書。一些外國引進(jìn)版圖書成為標(biāo)志性現(xiàn)象。如1980年代的《大趨勢》《第三次浪潮》等未來學(xué)著作，1990年代的曼昆《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》等許多經(jīng)濟(jì)學(xué)名著，21世紀(jì)之初的《世界是平的》等討論經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的書籍，標(biāo)志著我國的社會閱讀一直與改革開放同向而行，且為改革開放持續(xù)發(fā)展提供了深層次的支持。

三、國民閱讀狀況越來越受到當(dāng)代社會的高度重視

聯(lián)合國教科文組織從1972年起幾乎每隔十年提出一次開展全民閱讀的倡議，而且具有比較明確的針對性。1972年第一次倡議“走向閱讀社會”，主要是面向經(jīng)濟(jì)文化相對落后的第三世界國家提出的；1982年第二次倡議“八十年代的目標(biāo)—走向閱讀的社會”，則是面向全世界提出，當(dāng)時歐美發(fā)達(dá)國家因為遭到“電視病”的困擾，傳統(tǒng)閱讀受到擠壓，引起眾多有識之士的警覺；1995年第三次倡議“希望散居在世界每一個角落的人……都能享受閱讀的樂趣”，則是面對正在到來的信息時代，“電視病”加上“電腦病”的彌漫性到來，國民閱讀狀況愈發(fā)出現(xiàn)頹勢，引起了普遍的恐慌，因而需要進(jìn)一步加大倡導(dǎo)閱讀的力度。

我們還可以從一些國家在改善國民閱讀狀況上所做的努力，看到國民閱讀問題正在受到國際社會的普遍重視。韓國頒布《圖書館與讀書振興法》（1994），目的是“為圖書館及文庫的設(shè)立、運(yùn)營以及讀書振興，創(chuàng)造必要的環(huán)境，建立健全圖書館及文庫，促進(jìn)讀書活動，促進(jìn)文化發(fā)展和終身教育的發(fā)展”。美國先后頒布了兩部與閱讀直接相關(guān)的法律，即《卓越閱讀法》（1998）和《不讓一個孩子掉隊法》（2002）。日本出臺了《關(guān)于推進(jìn)兒童讀書活動的法律》（2001）。俄羅斯頒布了《民族閱讀大綱》。英、法、德等國也都為保障國民閱讀設(shè)立了公益性基金。以色列的國民閱讀狀況在國際上是有良好口碑的，可為了進(jìn)一步提高中小學(xué)生的閱讀能力，從2000年起其仍進(jìn)行了多次教育課程改革，其主要目標(biāo)就是加大中小學(xué)教育的閱讀含量。總之，重視國民閱讀、重視終身學(xué)習(xí)能力和文化素質(zhì)提升，已經(jīng)成為國際社會的重要趨勢。

在世紀(jì)之交，我國的國民閱讀狀況開始引起社會各界的關(guān)切。中國出版科學(xué)研究所（現(xiàn)為中國新聞出版研究院）自1998年起開展國民閱讀狀況調(diào)查，1999年正式向社會發(fā)布，可謂一石激起千層浪。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國1998年國民圖書閱讀率為60.4%，即有約40%的成年人全年沒有讀過一本書。此后，我國國民閱讀率逐年下降，到2006年首次跌破50%，只有48.1%，這就是說，有半數(shù)以上的成年人全年沒有讀過一本書。這一調(diào)查引起了社會各界的普遍關(guān)注，增強(qiáng)了改善國民閱讀狀況的緊迫感。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國高度重視文化在綜合國力競爭中的作用和地位，高度重視滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，高度重視提高全民族文明素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，因而對全民閱讀做出了一系列的安排。黨的十六大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，十七大提出實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)，全民閱讀作為學(xué)習(xí)型社會和文化強(qiáng)國建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)，越來越受到普遍重視。黨的十八大對文化建設(shè)做出全面部署，其中提出“開展全民閱讀活動”，在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步引發(fā)了全民閱讀的熱潮。十八大以來，在國家通過立法對全民閱讀予以保障的同時，一些省區(qū)市也通過地方立法來保障和促進(jìn)全民閱讀的開展，全國各地在全民閱讀活動中有著許多創(chuàng)新性安排，受到人民群眾的普遍歡迎，其中親子閱讀、社區(qū)閱讀、機(jī)關(guān)閱讀、企業(yè)閱讀、特殊人群閱讀、圖書館閱讀以及中小學(xué)校的校園閱讀等，尤其受到社會各界的普遍歡迎和高度評價。

黨的十九大召開，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。十九大明確提出要堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。習(xí)近平總書記明確提出要堅定文化自信，指出：沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。十九大以來，全民閱讀受到更多重視。因為，開展全民閱讀，將有利于提高我國的綜合國力，增強(qiáng)社會精神力量，增強(qiáng)文化自信，對社會的全面發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響；開展全民閱讀，將能夠增強(qiáng)全民族的文化素質(zhì)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證；開展全民閱讀，將有利于促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會；開展全民閱讀，將有利于加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國提供十分重要的基礎(chǔ)。

總之，從歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的需要來看，社會各界已經(jīng)對全民閱讀形成共識，即國民閱讀是關(guān)乎民族復(fù)興、強(qiáng)國建設(shè)乃至人類進(jìn)步的大事，因而要著力于改善國民閱讀狀況，把開展全民閱讀作為國家戰(zhàn)略落實好，持續(xù)進(jìn)行下去?？梢哉f，中華民族要實現(xiàn)偉大復(fù)興，有待于國民閱讀狀況的極大改善；我國國民閱讀狀況極大改善之日，必將是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興之時！