支振鋒

興國(guó)之道，人才為先。近年來(lái)，在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，各地從戰(zhàn)略和全局的高度，將人才工作擺到更加突出的位置。不久前發(fā)布的《中國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈發(fā)展報(bào)告（2020）》顯示，我國(guó)北京、上海、廣州、深圳等7個(gè)城市吸引人才的“磁力”整體進(jìn)步明顯，粵港澳大灣區(qū)表現(xiàn)亮眼。

習(xí)近平總書記深刻指出，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，日益成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展、城市興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。為了招才引智，各地持續(xù)推動(dòng)人才工作創(chuàng)新。北京、上海、廣州、深圳等一線城市不斷推出引才新舉措，成都、重慶、西安等西部城市持續(xù)發(fā)出求才強(qiáng)信號(hào)，武漢、鄭州兩個(gè)中部省會(huì)城市對(duì)人才釋放出極大誠(chéng)意，杭州、南京在引才上著力發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)……人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到，誰(shuí)擁有人才，誰(shuí)就掌握了技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)革新的樞紐，誰(shuí)就把握了經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)發(fā)展的先機(jī)。

人才流動(dòng)有其規(guī)律性。從2018～2020年，“中國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈評(píng)估研究”課題組通過(guò)持續(xù)的跟蹤調(diào)研，連續(xù)發(fā)布3個(gè)報(bào)告，努力探尋人才流動(dòng)與城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境之間的深層關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展與人才發(fā)展之間是相互支撐、相互成就的辯證關(guān)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須以人才為依托，人才發(fā)展又必須以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主軸。那些能夠更好將人才的成長(zhǎng)鏈與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高度匹配，將人才的高質(zhì)量生命周期與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)間軸線緊密融合的地方，可以更好實(shí)現(xiàn)人才和諧發(fā)展、生產(chǎn)鏈價(jià)值鏈穩(wěn)步上移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造勃興的整合效應(yīng)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)興旺、文化繁榮的蓬勃發(fā)展局面。

從評(píng)估報(bào)告的具體分析看，京滬杭和廣深港澳等粵港澳大灣區(qū)中心城市，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才競(jìng)爭(zhēng)的高地，在招才引智方面日益呈現(xiàn)出某些規(guī)律性特征?？諝赓|(zhì)量、綠化環(huán)境等城市生態(tài)，房?jī)r(jià)房租、消費(fèi)水平等生活成本，醫(yī)療教育資源的供給情況，交通和治安狀況，經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度與收入水平，以及市場(chǎng)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、融資渠道和人力資源等，都是能否吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要因素。更要看到，吸引人才的不僅僅是有效的市場(chǎng)，還有有為的政府。完善的法規(guī)政策體系，健全的執(zhí)行機(jī)制，不缺位、不越位的法治意識(shí)，對(duì)人才的尊重，以及公平、透明、可預(yù)期的公共服務(wù)所營(yíng)造的法治化營(yíng)商環(huán)境，是形成人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈的關(guān)鍵。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，需要我們既實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面，又堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)。緊緊抓住生態(tài)鏈和價(jià)值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力構(gòu)建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，就能讓各類人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流，聚天下英才而用之，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才高地。