王麗

（新疆維吾爾自治區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所 830011）

日前，通過生豬直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)已對年出欄5000 頭以上的規(guī)模豬場生豬生產(chǎn)情況進(jìn)行月調(diào)度，計(jì)劃繼續(xù)對年出欄500 頭以上的規(guī)模豬場的生豬生產(chǎn)情況開展月調(diào)度。這些畜牧業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)過匯總統(tǒng)計(jì)后通過中國政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站，畜牧業(yè)監(jiān)測預(yù)警信息專欄等渠道進(jìn)行發(fā)布，并被廣泛應(yīng)用，有的被各主流媒體，新聞媒體廣泛引用；有的為養(yǎng)殖場安排生產(chǎn)計(jì)劃提供重要參考依據(jù)；有的數(shù)據(jù)匯總分析后，形成形勢分析報(bào)告，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

1 當(dāng)前我國完整的畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系已基本建立

我國畜禽流動性強(qiáng)，生產(chǎn)方式多樣，很多畜禽養(yǎng)殖場地理位置偏遠(yuǎn)，所以當(dāng)初開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作難度較大，2007 年生豬價格出現(xiàn)較大波動，為了解掌握當(dāng)時的生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)，克服較大困難，采用基層采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，然后逐級匯總上報(bào)的方式監(jiān)測數(shù)據(jù)，這種方式監(jiān)測，一是時間較長，無法掌握動態(tài)情況；二是監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，無法準(zhǔn)確研判形勢，更無法為科學(xué)生產(chǎn)提供決策。在2008 年，按照國務(wù)院要求，對生豬、蛋雞、肉雞，奶牛、肉牛、肉羊等6 大畜種開展生產(chǎn)、效益市場情況、月度監(jiān)測，后來又把監(jiān)測范圍擴(kuò)大到奶站，飼料生產(chǎn)，生豬屠宰，國際貿(mào)易等環(huán)節(jié)，形成了可以相互印證的數(shù)據(jù)鏈條和報(bào)表制度，同時在監(jiān)測點(diǎn)選擇和輪換方面也建立了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和操作方法。保證了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作和監(jiān)測數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，基本建立了完整的監(jiān)測體系[1]。

2 當(dāng)前畜牧業(yè)監(jiān)測信息化面臨的困難和挑戰(zhàn)

一是近年來，畜牧業(yè)規(guī)模化進(jìn)程不斷提速，區(qū)域布局加快調(diào)整，特別是在減少活畜長途運(yùn)輸?shù)拇蟊尘跋?，產(chǎn)業(yè)鏈隨之適應(yīng)性的調(diào)整，畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測卻難以適應(yīng)這種新形勢的變化。二是畜牧業(yè)機(jī)構(gòu)改革已基本完成，畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測人員隊(duì)伍發(fā)生很大變化，市、縣級直至基層監(jiān)測工作隊(duì)伍弱化，傳統(tǒng)的監(jiān)測工作機(jī)制難以為繼。三是因畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不再逐級下?lián)芙o省市縣主管部門，致使監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)緊張。四是非洲豬瘟疫情對畜牧業(yè)影響較大，為支撐決策，需要啟動一些新的檢測項(xiàng)目，如調(diào)度月報(bào)、周報(bào)，甚至有時形勢需要，還需要調(diào)度日報(bào)，大幅度提高監(jiān)測的工作量。

3 推進(jìn)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測信息化建設(shè)

一是推進(jìn)生豬監(jiān)管監(jiān)測一體化。當(dāng)前要適應(yīng)行業(yè)管理產(chǎn)業(yè)新發(fā)展和新要求，就需要創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法，加快推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)測一體化，以監(jiān)管促進(jìn)監(jiān)測，用監(jiān)測結(jié)果推動監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)指標(biāo)一張表，監(jiān)管監(jiān)測一套數(shù)，畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營單位一個碼。數(shù)據(jù)共建共享一個庫[2]。二是推廣全國統(tǒng)一的生豬監(jiān)管監(jiān)測智慧平臺，完善平臺應(yīng)用的制度建設(shè)，完善營運(yùn)維護(hù)、數(shù)據(jù)更新、績效考核等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營單位備案管理，生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查，建立電子養(yǎng)殖檔案，強(qiáng)制免疫直補(bǔ)，畜禽資源化利用管理，政府項(xiàng)目跟蹤管理，全流程電子化跟蹤，大幅度提高精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)測和精準(zhǔn)服務(wù)[3]。三是推行養(yǎng)殖戶等用戶的數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)。養(yǎng)殖戶通過“掌上牧云”微信小程序開展直聯(lián)直報(bào)，車輛所有人或承運(yùn)人通過“牧運(yùn)通”微信小程序開展車輛信息備案填報(bào)，官方獸醫(yī)可以通過手機(jī)App 實(shí)現(xiàn)對耳標(biāo)的管理。四是促進(jìn)廣大養(yǎng)殖場戶日常生產(chǎn)經(jīng)營行為與監(jiān)管監(jiān)測平臺深度融合，積極主動填報(bào)數(shù)據(jù)，同時要加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)核查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)間的邏輯分析，防止數(shù)據(jù)造假。五是做好監(jiān)測數(shù)據(jù)的保密工作。提高數(shù)據(jù)保密意識，所有數(shù)據(jù)不得以任何方式向外提供，更不能利用數(shù)據(jù)謀取私利。