劉世佳

(黑龍江省龍建路橋第六工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150009)

近幾年，我國經(jīng)濟水平不斷提高，城市變化日新月異，與此同時公路建設也開始走向高速發(fā)展的階段。因為，國家的經(jīng)濟需要發(fā)達的公路交通運輸來承載，這就要求我國公路建設必須具備高質量、高標準施工環(huán)境，因為這關系到國家的安全和穩(wěn)定。但是，越來越多的公路建設安全事故的發(fā)生給施工單位敲響了警鐘，由此，公路建設的質量與安全問題備受關注。但是，受各種因素的影響，例如：施工人員文化水平低、管理制度不健全、低價競標及惡劣天氣，導致公路施工安全事故經(jīng)常發(fā)生。因此，找出安全事故發(fā)生的主要原因及影響因素，不斷完善公路建設施工安全管理責任體系，制定嚴格的安全管理措施，才能給公路建設創(chuàng)造最安全的施工環(huán)境。

1 公路施工安全事故的成因

1.1 地質、外部環(huán)境的影響

由于我國地理位置的特殊性及復雜性，很多公路建設都要經(jīng)過比較復雜的路段，所以在施工過程中，復雜多變的地理環(huán)境極易造成嚴重的安全事故。此外，還有極端氣候變化的發(fā)生也是導致公路安全事故的主要原因，例如：沙塵暴、暴風雪等。還有一些人為因素，例如：施工企業(yè)在施工過程中存在噪聲大、垃圾堆放不合理等環(huán)境污染問題，當?shù)厝罕娍赡軙c施工企業(yè)發(fā)生沖突等。

1.2 人為因素

施工人員自身的不安全行為所造成的安全隱患，施工人員施工時忽略了必要的安全知識培訓，也沒有熟練地掌握安全生產(chǎn)知識。同時，公路工程施工人員很多都是臨時工，而且沒有很高的文化水平，也沒有經(jīng)過專業(yè)的上崗培訓，所以一線施工人員普遍缺乏安全意識，例如：在施工作業(yè)區(qū)不帶安全帽、不穿防護衣，施工作業(yè)不規(guī)范等，綜上不安全因素都給公路施工工程安全事故帶來極大的隱患。

1.3 施工環(huán)境

我國公路工程施工安全事故具有多樣性的特點，比如在工人生活區(qū)沒有配備消防安全工具，或者易燃易爆物品沒有放在指定的位置；在施工過程中，大型施工設備沒有按安全規(guī)程使用，缺乏科學管理制度，使用過程中也可能會造成安全事故。

1.4 管理漏洞

很多施工單位逐漸意識到安全管理工作的重要性，也在施工中全面推廣安全管理理念，但很多項目負責人往往只注重施工進度。同時，施工單位也存在偷工減料等不良行為，還有施工方案編制不完善、技術交底不達標等。

1.5 安全措施不足

在公路工程招標過程中，好多企業(yè)參與其中，為了能夠中標工程項目，他們制造低價競標的局面，這樣就會導致施工經(jīng)費不足，這樣就會在施工過程中控制支出，把應該用于安全防護中的經(jīng)費截留，導致施工人員安全防護用具和應對突發(fā)情況的工具配備不足，這給公路施工埋下了安全隱患。

2 公路施工安全事故管理現(xiàn)狀

2.1 市場監(jiān)管力度不夠

市場經(jīng)濟穩(wěn)定有序的發(fā)展離不開嚴格的監(jiān)督和管理。目前，公路工程項目存在很多問題，導致在施工過程中會出現(xiàn)種種狀況。其中包括專業(yè)技術人員水平低、高級施工人才短缺、施工現(xiàn)場沒有規(guī)范化管理等問題。當前，國內(nèi)優(yōu)質施工企業(yè)的轉型，雖然表面看管理能力增強了，但是整體施工水平反而大不如前?，F(xiàn)在很多建筑企業(yè)在中標后，就把項目承包出去，找一些單位技術人員到現(xiàn)場負責施工監(jiān)督，這樣就會造成工程質量大大折扣，從而導致安全事故的發(fā)生。

2.2 安全管理制度不健全

通常項目部制定的安全管理制度不健全，只是為例應付上級檢查，與現(xiàn)場實際情況根本不符，沒有實際的指導意義。再者，施工管理人員責任心不強，對現(xiàn)場屬于管理，只是在表面上應付了事，造成施工安全只流于形式。

2.3 缺乏安全檢測儀器

公路工程施工項目經(jīng)常要設置在地理環(huán)境比較復雜的區(qū)域，期間可能要經(jīng)過一些復雜的地形水文環(huán)境，普通的儀器設備可能無法滿足這樣復雜多變的地理環(huán)境，這就需要使用智能化儀器設備了，這在項目施工過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。施工企業(yè)必須重視智能化儀器設備的重要性，并提前做好經(jīng)費預算用于購置設備。這樣不僅能保證高危作業(yè)中施工人員的安全，最重要的是還能比人工檢測提供更準確的信息，大大降低了安全事故的概率。

3 高速公路工程安全事故的管理措施

3.1 明確安全管理目標

在正式施工前，施工單位必須明確我國政府提出的相關法律法規(guī)及合同簽訂要求，提出一個具體的可行性方案，以此保證施工安全有序地進行，而后交給項目部門，將各項責任與安全目標落實到每個部門，而后落實到每項環(huán)節(jié)及員工的身上，這將有利于現(xiàn)場施工保質保量的完成，減少安全事故發(fā)生。

3.2 構建完善組織機構

構建完善的組織機構是達到預期管理控制目標的必要條件，并嚴格按照施工需求合理分配管理人員，并在安全管理制度的引導下進行全面監(jiān)控。同時，還要結合以往施工經(jīng)驗，判斷施工現(xiàn)場可能存在的安全風險，而后根據(jù)每項安全隱患提出可行的處理方案與現(xiàn)場管理措施，這樣有助于保障現(xiàn)場施工質量，并達到預期施工安全要求。