楊江榮

(貴州省江口縣交通運輸局，貴州 銅仁 554400)

1 業(yè)主對公路工程投資控制的不足

1.1 設(shè)計階段

項目投資貫穿公路工程全過程，設(shè)計環(huán)節(jié)為投資控制的重點。當(dāng)業(yè)主方確定投資決策后，對于項目投資的把控，主要圍繞方案設(shè)計和選擇。很多業(yè)主將投資控制重心放在施工環(huán)節(jié)，忽略了投資與設(shè)計環(huán)節(jié)，造成投資控制整體水平不高。若設(shè)計環(huán)節(jié)所選的設(shè)計單位水平不高，工程設(shè)計和造價控制的融合度不大，很容易留下超投資隱患，比如設(shè)計引發(fā)的工程變更。

1.2 招投標(biāo)環(huán)節(jié)

善于投資控制的業(yè)主，更加注重招投標(biāo)環(huán)節(jié)的控制。從當(dāng)前的情況來說，招投標(biāo)形式化問題突出，且建筑單位獲利空間不大，使得業(yè)主投資難以達到最優(yōu)化。除此之外，部分項目采取分段招標(biāo)的方式，部分運用招投標(biāo)方法，部分采用議標(biāo)方法，增加了總投資不確定性。很多承包商為了中標(biāo)，運用各類投標(biāo)技巧，進入到建設(shè)環(huán)節(jié)難以避免增加開支，對業(yè)主來說增加了投資控制的難度。

1.3 施工環(huán)節(jié)

項目投資控制的實施，還存在很多問題。施工環(huán)節(jié)的問題體現(xiàn)如下：(1)設(shè)計變更。若工程變更管理不到位或者不規(guī)范，比如未針對方案設(shè)計修改部分做出明示，使得施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生資源浪費，最終增加投資，影響項目投資效益。(2)部分項目投資將投資概算按照作為依據(jù)，使用的工程概算以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等，均由國家或有關(guān)部門規(guī)定，存在滯后性，無法和市場供求關(guān)系有效聯(lián)動。工程建設(shè)期間，受到物價變化和匯率調(diào)整等因素的影響，極易造成投資偏差。除此之外，投資動態(tài)化控制水平不高，未能及時發(fā)現(xiàn)偏離問題進行糾偏，使得很多問題不斷擴大，最終造成投資失控。

2 業(yè)主對公路工程投資控制的優(yōu)化策略

2.1 案例概述

以某公路工程為例，全長37 km，設(shè)計為雙向六車道，行車時速設(shè)計為100 km/h，項目送審概算為116億元，按照0.9%貸款月息計算，工期延遲1 d，財務(wù)成本增加348萬元，投資控制要求高?，F(xiàn)結(jié)合此工程投資控制實踐，總結(jié)業(yè)主方采用的控制方法。

2.2 引入BIM技術(shù)

目前，很多地區(qū)已經(jīng)就BIM技術(shù)應(yīng)用提出指導(dǎo)意見，全面推廣BIM技術(shù)。從行業(yè)前沿分析，很多公路工程項目中，已經(jīng)引入了BIM技術(shù)，獲得了不錯的成效，此技術(shù)的應(yīng)用也從最初的設(shè)計優(yōu)化，轉(zhuǎn)變到工程全過程，為工程設(shè)計和項目管理工作的開展，提供了有力的支持。以BIM技術(shù)為核心的投資控制，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)化設(shè)計功能和數(shù)據(jù)信息共享功能以及管理數(shù)字化方法等，為各個環(huán)節(jié)的造價控制提供了支持。業(yè)主方使用BIM技術(shù)，通過科學(xué)合理縮短工期，實現(xiàn)對項目總投資的優(yōu)化，降低項目成本，提前項目投資回報期，有著重要的意義。技術(shù)應(yīng)用體現(xiàn)在以下方面：(1)決策環(huán)節(jié)。利用技術(shù)手段支持，實現(xiàn)市場與項目計劃的有效聯(lián)動，優(yōu)化決策思路。項目設(shè)計環(huán)節(jié)，采用碰撞檢查手段，實現(xiàn)各專業(yè)的協(xié)調(diào)設(shè)計，減少了錯誤率和施工沖突，進而避免了很多工程變更。同時BIM擁有極強的數(shù)據(jù)能力和協(xié)同能力，通過資源計劃和協(xié)調(diào)管理等，實現(xiàn)對工期的優(yōu)化，進而達到節(jié)約投資的目的。此工程引入BIM技術(shù)，花費為2 400萬元，借助技術(shù)的輔助，提高項目協(xié)調(diào)效率，使得工程工期減少了70 d，用7 d工期便收回了技術(shù)投資，并且獲得了不錯的效益。

質(zhì)量與安全管理。工程投資效益的控制，質(zhì)量與安全管理為重點內(nèi)容。應(yīng)用BIM技術(shù)，采取優(yōu)化施工方案與組織設(shè)計方案、可視化交底以及虛擬施工等，實現(xiàn)了質(zhì)量問題和安全隱患以及施工難點等的事前反映，提升了施工計劃的精準(zhǔn)性，提高了作業(yè)效率。基于BIM信息化平臺，實現(xiàn)與施工單位和監(jiān)理單位等的高效率協(xié)作，獲得了更多的管理效益。

降低養(yǎng)護成本。一般來說，公路的生命周期可以達到數(shù)百年，會產(chǎn)生高昂的運維養(yǎng)護成本。利用竣工BIM模型的數(shù)據(jù)庫，能夠提高公路運維效率，降低公路養(yǎng)護成本，效益空間潛力較大。

2.3 加強工程變更控制

(1)工程變更應(yīng)該注重成本，最大程度上節(jié)約與降低工程數(shù)量。(2)實施工程變更，要注重加快施工進度和降低施工難度，促使工程整體質(zhì)量水平得到提高。(3)若由于承包人責(zé)任或工程承包人為了方便施工所提出的工程變更要求，對于產(chǎn)生的費用由承包人承擔(dān)。工程變更管理的措施：(1)探索適宜的管理模式。若想保證業(yè)主方項目管理體系高效率落實，需企業(yè)相關(guān)部門和管理人員相互協(xié)助配合。除了要明晰職責(zé)和內(nèi)容外，要搭建有效的溝通平臺，實現(xiàn)高效率溝通。業(yè)主方要結(jié)合自身的實際情況，比如人力資源和項目特點，探索適宜的管理模式，保障工程變更得到有效控制。(2)優(yōu)化變更控制流程。通常來說，產(chǎn)生工程變更，審批環(huán)節(jié)越多，越容易實現(xiàn)對變更數(shù)量與費用的控制，不過流程過于繁瑣會影響工程進度，因此要合理制定變更控制流程，做好流程優(yōu)化，比如實施以項目管理與企業(yè)為基礎(chǔ)的工程變更管理授權(quán)體系。(3)構(gòu)建完善的變更評審機制。若發(fā)生工程變更，進行變更評審，要圍繞變更設(shè)計方案、變更工程量與投資增減情況進行分析，同時預(yù)測工程變更給合同價和總造價造成的影響，做好全面分析。(4)做好工程變更全過程管控，做好設(shè)計優(yōu)化和審查，減少變更的出現(xiàn)。除此之外，當(dāng)發(fā)生變更時做好相應(yīng)的處理。

2.4 加強項目建設(shè)管理

基于投資效益控制的目的，業(yè)主方要注重項目建設(shè)管理。采取以下措施：(1)進度管理。施工期間，動態(tài)化把握施工進度，做好現(xiàn)場巡視檢查和記錄，同設(shè)計單位以及施工單位等做好溝通，確認(rèn)當(dāng)前的進度情況，及時處理進度問題。(2)資金管理。圍繞資金運用全過程，做好嚴(yán)格把控，切實提高資金利用率。以保障工程施工質(zhì)量和進度為前提，不斷優(yōu)化資金管理制度，最大程度上減少資金浪費，推動各項施工有序開展。(3)提高質(zhì)量與安全管理水平。結(jié)合公路工程建設(shè)實際情況，配置專業(yè)的管理人員和檢驗人員等，做好工程施工全過程的質(zhì)量與安全管理工作。切實發(fā)揮監(jiān)理人員的力量，落實工程施工質(zhì)量與安全的動態(tài)化管控，保障工程的效益目標(biāo)。

3 結(jié)束語

綜上所述，業(yè)主方做好公路工程投資控制，對保障工程建設(shè)的質(zhì)量與安全，有著重要的意義，同時能夠提高自身的投資效益水平。文中結(jié)合實踐，總結(jié)了投資控制的措施?；贐IM技術(shù)，實施公路工程項目全過程的投資控制，可起到提高投資控制水平的效果。