田淑云

(貴州省公路工程集團有限公司，貴州 貴陽 550008)

1 竣工結(jié)算調(diào)價的原因

1.1 材料價格上漲

公路工程在竣工結(jié)算中，之所以要進行價格調(diào)整，主要原因是受到市場因素的干擾，施工中材料的價格發(fā)生異常上漲，導(dǎo)致了在公路工程施工中整個材料成本超出了合同簽訂范圍的規(guī)定價格。施工單位在材料采購中，支付的成本遠遠高于合同價格，導(dǎo)致了施工單位成本上升。如果施工單位不進行竣工結(jié)算價格的調(diào)整，超出的成本部分將由施工單位承擔(dān)，對施工單位的利潤會產(chǎn)生影響，嚴重時會導(dǎo)致施工單位虧損。為了保證施工單位能夠正常結(jié)算并避免虧損現(xiàn)象的發(fā)生，正確分析材料價格因素以及材料的漲幅情況，進行必要的價格調(diào)整，既能夠保護施工單位利益，同時也能夠提高竣工結(jié)算的準確性，滿足竣工結(jié)算的實際需要。

1.2 人員及設(shè)備費用上漲

在公路工程施工中，除了材料價格會發(fā)生較大漲幅之外，受到施工工期、施工難度、施工質(zhì)量控制等多種因素的影響，以及業(yè)主單位提出的額外要求，都會導(dǎo)致施工單位需要臨時增加施工人員和設(shè)備的現(xiàn)象，導(dǎo)致整個工程的施工成本增加，增幅甚至?xí)龊贤炗喌暮侠矸秶?。在這一前提下，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)盡可能地保證施工單位利益，應(yīng)當(dāng)通過竣工結(jié)算價格調(diào)整的方式，給予施工單位一定形式的補償，保證施工單位能夠按照實際發(fā)生的價格進行竣工結(jié)算，既提高了竣工結(jié)算的準確性，同時也保證了施工單位的現(xiàn)實利益，為施工單位的竣工結(jié)算提供了有力支持。通過調(diào)價的方式，施工單位能夠最大程度的挽回損失，避免成本上升造成工程虧損。

2 竣工結(jié)算調(diào)價的主要依據(jù)

2.1 施工合同約定

竣工結(jié)算調(diào)價需要具有法律依據(jù)，才能夠保證調(diào)價行為符合結(jié)算需要。在公路工程施工合同的簽訂中，對竣工價格因素作出了明確的規(guī)定，在合同中往往會考慮到價格上漲因素，將結(jié)算價格的浮動范圍在合同中進行了有效的規(guī)定，合同中會考慮到公路工程施工的具體情況，以及工程施工的影響因素和造成工程質(zhì)量成本上升的多種原因，通過合同的具體規(guī)定，以及合同條款的有效保障，賦予施工單位工程結(jié)算調(diào)價的依據(jù)。通過施工合同的履行，能夠在施工單位和業(yè)主間形成默契，能夠依托施工合同進行竣工結(jié)算調(diào)價，使整個調(diào)價的幅度和調(diào)價的范圍能夠被業(yè)主和施工單位接受，在調(diào)價之后能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主與施工單位的雙贏。

2.2 工程變更程序支持

工程竣工結(jié)算調(diào)價中，有些條件范圍和內(nèi)容已經(jīng)超出了合同的約定，但是確實現(xiàn)實當(dāng)中發(fā)生的，對施工單位產(chǎn)生了重要的影響。對于這些存在爭議的調(diào)價行為，施工單位應(yīng)當(dāng)及時與業(yè)主單位溝通，通過工程變更的方式和工程索賠的方式予以調(diào)整，使價格調(diào)整能夠落實到具體的工程變更申請單，以及工程變更程序中。按照工程變更程序予以實施，同時還要在具體的價格發(fā)生過程中保存價格變化證據(jù)，通過工程變更申請單的方式，記錄價格變化動態(tài)，將其作為與業(yè)主方溝通的重要依據(jù)。通過工程變更程序的應(yīng)用，能夠保證施工單位的竣工結(jié)算調(diào)價要求得到滿足，最大程度的保證施工單位的利益不受損失。因此，利用工程變更程序推動公路工程竣工結(jié)算調(diào)價工作的實施，對于公路工程結(jié)算調(diào)價具有重要作用，能夠滿足公路工程結(jié)算調(diào)價的實際需要。

3 竣工結(jié)算調(diào)價的具體方法

3.1 計算調(diào)價部分

在竣工結(jié)算調(diào)價中，需要對調(diào)價的內(nèi)容、調(diào)價的部分以及調(diào)價的幅度進行準確計算，并予以復(fù)核，保證調(diào)價部分在準確性方面達標，避免工程調(diào)價缺乏依據(jù)，缺乏佐證材料，造成業(yè)主方在審核施工方提交的工程調(diào)價申請時予以駁回?；趯こ淌┕さ牧私?，以及工程調(diào)價的現(xiàn)實需要，在調(diào)價部分的計算中，應(yīng)當(dāng)嚴格按照施工合同和工程變更程序執(zhí)行，對于正常范圍內(nèi)的結(jié)算金額，應(yīng)當(dāng)按照竣工結(jié)算程序正常上報，對于超出合同范圍的，以及正常結(jié)算標準的部分，應(yīng)當(dāng)進行單獨結(jié)算。在計算過程中應(yīng)當(dāng)加強與業(yè)主單位的溝通，對具體的計算方式、計算標準以及結(jié)算調(diào)整幅度達成共識，提高調(diào)價計算的準確性，使調(diào)價之后的結(jié)果業(yè)主方能夠接受。因此，合理計算調(diào)價部分，并根據(jù)竣工結(jié)算調(diào)價的要求予以組織實施，對竣工結(jié)算的推進和竣工結(jié)算調(diào)價工作的開展有著重要影響。

3.2 按審核流程上報

竣工結(jié)算在調(diào)價之后需要按照竣工結(jié)算的審批流程上報業(yè)主單位審核，如果調(diào)價部分未按標準程序上報，業(yè)主單位有權(quán)不予支持，施工單位將會蒙受巨大的損失。

4 結(jié) 論

通過對公路工程竣工結(jié)算工作的了解，調(diào)價方法的應(yīng)用對于保護施工單位利益和提高工程竣工結(jié)算的準確性具有重要作用。根據(jù)公路工程竣工結(jié)算的實際需要，以及公路工程竣工結(jié)算的現(xiàn)實需求，做好工程調(diào)價能夠解決施工單位的成本控制問題，在保護施工單位利益的同時，為施工單位的竣工結(jié)算提供有力支持。