何成素

中鐵建云南投資有限公司（650200）

0 前言

“要致富，先修路”。 這一理念已經(jīng)成為很多地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種重要手段。 在公路建設(shè)當(dāng)中，工程質(zhì)量至關(guān)重要。雖然工程監(jiān)理制有效地保障了公路工程的監(jiān)理，但是因?yàn)楣饭こ淌┕さ穆L(zhǎng)性和復(fù)雜性，難免導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。 隨著時(shí)間的發(fā)展，工程監(jiān)理制也暴露出一些問(wèn)題，難以針對(duì)實(shí)際問(wèn)題給予相應(yīng)的解決措施。 為此，有必要對(duì)公路工程監(jiān)理中存在問(wèn)題進(jìn)行研究。

1 公路工程監(jiān)理管理中存在的問(wèn)題

1.1 監(jiān)理人員素質(zhì)不高

從當(dāng)前公路工程監(jiān)理中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理人員自身的素質(zhì)不高是一個(gè)首要問(wèn)題。從監(jiān)理團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀來(lái)看， 一些監(jiān)理人員都不將更多的精力放在工作當(dāng)中，而是過(guò)度追求利益，在監(jiān)理的過(guò)程中不負(fù)責(zé)任。一些監(jiān)理人員自身專業(yè)素養(yǎng)有限，無(wú)法在工作的過(guò)程中保證工作質(zhì)量和工作效率。 這兩種問(wèn)題的存在，導(dǎo)致公路工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)的監(jiān)理人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力較弱。 如果這一問(wèn)題得不到有效解決，公路質(zhì)量問(wèn)題就無(wú)法得到保障。

1.2 監(jiān)理人員流動(dòng)性大，影響工作開(kāi)展

監(jiān)理人員流動(dòng)性大，影響監(jiān)理工作的開(kāi)展，也是當(dāng)前公路工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題[1]。首先，從監(jiān)理人員的聘用制度上來(lái)說(shuō)，當(dāng)前對(duì)監(jiān)理人員的聘用制度都是采用合同制，而合同制的表面形式主義嚴(yán)重，再加上工作內(nèi)容和工作流程等多種因素影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理人員辭職離崗的現(xiàn)象。監(jiān)理人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致新的監(jiān)理人員入職之后要對(duì)工作進(jìn)行全面的調(diào)查，這樣一來(lái)，工程的進(jìn)度就會(huì)受到影響，進(jìn)而影響工程質(zhì)量。

1.3 準(zhǔn)備工作不充分，影響監(jiān)管效果

前期準(zhǔn)備工作不充分，也會(huì)影響監(jiān)管的工作效果。 從公路工程這一現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，如果前期工作準(zhǔn)備不夠完善、不夠充分，很有可能在監(jiān)理過(guò)程中出現(xiàn)材料短缺等問(wèn)題。 如果材料短缺，又缺乏應(yīng)急情況的相關(guān)準(zhǔn)備，公路建設(shè)很有可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。因?yàn)椴牧隙倘保こ叹蜁?huì)被迫延期，一旦增加公路工程的期限，監(jiān)管人員的工資又是按照合同領(lǐng)取的固定工資，這樣一來(lái)監(jiān)理人員的積極性就會(huì)受到影響。

1.4 工資待遇較低，監(jiān)理人員積極性不高

工資待遇是直接影響工作質(zhì)量的一個(gè)問(wèn)題。 因?yàn)楣べY越低，監(jiān)理人員的積極性就低。 反之，工資較高，監(jiān)理人員的積極性就越高。 從西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，很多國(guó)家都將公路工程監(jiān)理人員的工資水平定在了一個(gè)比較高的水準(zhǔn)，甚至比技術(shù)人員的工資都要高[2]。 但是從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，監(jiān)理人員的工資只有技術(shù)人員的一半左右。 所以這一問(wèn)題，也會(huì)直接影響我國(guó)公路質(zhì)量的提升。

2 公路工程監(jiān)理中存在問(wèn)題的改善策略

2.1 提升監(jiān)理人員的素養(yǎng)

要解決公路工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題，首先要不斷提升監(jiān)理人員的素養(yǎng)。 監(jiān)理人員要積極學(xué)習(xí)信息化技術(shù)，提升自己的專業(yè)技術(shù)水平，增加自己的道德素養(yǎng)，積極的態(tài)度面對(duì)工作[3]。

2.2 完善責(zé)任制，留住監(jiān)理人才

監(jiān)理公司要完善對(duì)監(jiān)理人員聘用制度，強(qiáng)化合同對(duì)監(jiān)理人員的制約，防止監(jiān)理人員嚴(yán)重流失。 首先，監(jiān)理公司在與監(jiān)理人員簽訂合同的時(shí)候要明確違規(guī)懲罰條例，并且將責(zé)任監(jiān)理責(zé)任落實(shí)到每一位監(jiān)理人員的身上，讓每一位監(jiān)理人員都擁有明確的分工，這樣在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)更方便解決。 另外，工程部門(mén)還可以建立相互監(jiān)督制度，讓監(jiān)理人員相互減負(fù)，保證各位監(jiān)理人員更加積極地投入監(jiān)理工作。

2.3 做好前期準(zhǔn)備工作，制訂監(jiān)理工作方案

為了保證公路工程穩(wěn)定有效地進(jìn)行，一定要在修建公路之前做好準(zhǔn)備工作，進(jìn)行醒目預(yù)算、材料準(zhǔn)備，進(jìn)而根據(jù)施工計(jì)劃對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的資源配置。 在修建公路之前，相關(guān)的測(cè)量工作、預(yù)測(cè)工作、設(shè)計(jì)工作等，都要進(jìn)行相互溝通和有效協(xié)調(diào)，保證后期工作的順利開(kāi)展。 因?yàn)槭┕さ膹?fù)雜性和不穩(wěn)定性，所以要在施工前期盡可能考慮到各種突發(fā)情況， 根據(jù)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做好前期的準(zhǔn)備工作，防止因?yàn)榭赡艽嬖诘膯?wèn)題造成較大危害[4]。

2.4 提升監(jiān)理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)

為了保證監(jiān)理人員工作的積極性，政府交通部門(mén)及監(jiān)理公司要針對(duì)監(jiān)理人員的工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的變更，通過(guò)提升監(jiān)理人員的工資待遇來(lái)提升工程監(jiān)管的工作質(zhì)量。 當(dāng)然，對(duì)于監(jiān)理人員的薪資，不能進(jìn)行盲目變動(dòng)，而是應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律和行業(yè)現(xiàn)狀適當(dāng)增加。 可以建立薪資等級(jí)制度，對(duì)于工作能力強(qiáng)、工作態(tài)度好的監(jiān)理人員給予更高的待遇。 在聘用監(jiān)理工資時(shí)不能將“價(jià)低”作為選用標(biāo)準(zhǔn)。 只有這樣才能盡可能保證監(jiān)理人員的專業(yè)性和積極性。