西北政法大學(xué)法律碩士教育學(xué)院 閆珍珍

引言

立功制度作為剛從刑法中獨(dú)立出來不久的刑法裁量制度，在法律規(guī)定方面尚且不夠詳盡，理論上關(guān)于立功認(rèn)定的研究過于薄弱。本文對立功在司法實(shí)踐的認(rèn)定問題進(jìn)行討論研究，對一些理論和實(shí)踐問題進(jìn)行深入探討。

1 立功制度的意義

立功制度是我國一項(xiàng)重要的量刑制度，在滿足一定條件下可以對犯罪分子從寬處罰，進(jìn)行刑法裁量，從打擊犯罪保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)安全來看，可以揭發(fā)或者阻止他人犯罪，沒有人身危險(xiǎn)，可以降低再犯可能性，提高司法資源利用效率。

立功制度的獎(jiǎng)懲政策有利于促使犯罪分子認(rèn)罪，能夠有效地瓦解犯罪集團(tuán)。犯罪團(tuán)伙犯罪雖然基于共同利益，但是相互之間往往也有矛盾，相互猜忌，采用檢舉立功從寬處罰制度能夠更好地感召犯罪者認(rèn)罪。

立功制度通過使犯罪分子舉報(bào)其他犯罪分子，能夠最大限度地提高司法效力。及時(shí)檢舉揭發(fā)共犯，或者提供其他犯罪案件的線索，減少刑事偵查的財(cái)力物力損耗，還可以及時(shí)阻止新案件的發(fā)生，對提高司法資源利用率和減少社會(huì)危害性有重大作用。

立功制度有利于實(shí)現(xiàn)刑罰預(yù)防犯罪的目的，立功制度在一定程度上可以改造犯罪分子的思想，促進(jìn)其自我改造，消除其犯罪意識(shí)，達(dá)到刑罰預(yù)防犯罪的目的。

2 立功的司法認(rèn)定

不同主體立功認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同。

2.1 普通立功的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一般立功是指，犯罪分子主動(dòng)交代與其無關(guān)的他人犯罪情況，并且真實(shí)。這里的“他人”，是指共同犯罪者以外的其他與自己沒有關(guān)聯(lián)的犯罪行為，不包括交代自己共同犯同伙罪。這里的“犯罪”，不需要考慮主觀犯罪的構(gòu)成。揭發(fā)檢舉他人屬于自訴案件的犯罪行為或者正當(dāng)性防御行為，比如正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等不能算作立功。

對于“幫助偵查機(jī)關(guān)抓捕相關(guān)犯罪者”的認(rèn)定。在司法實(shí)踐中往往會(huì)通過在案犯來誘捕尚未歸案的犯罪嫌疑人，這就給了犯罪者積極配合公安機(jī)關(guān)打電話、發(fā)短信進(jìn)行抓捕立功的機(jī)會(huì)，通過這種方式成功地把尚未歸案的犯罪者約至既定地點(diǎn)，進(jìn)行成功抓捕，可以認(rèn)定為立功。按照偵查機(jī)關(guān)的要求，進(jìn)行指認(rèn)辨認(rèn)其所交代的犯罪嫌疑人的情況也可以作為立功的認(rèn)定，但是若犯罪分子在協(xié)助抓捕其交代的犯罪分子的過程中自己打算逃跑，或者采取其他手段協(xié)助犯罪分子逃跑，或者企圖掩蓋包庇犯罪分子罪行的，不能認(rèn)定為立功。

2.2 特殊主體立功的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

對幫助犯立功的認(rèn)定，是指事先并沒有相互商議，也并沒有主觀故意共同犯罪，只是在得知他人犯罪以后，給犯罪分子提供幫助，依法應(yīng)當(dāng)處罰，對于這種特殊幫助犯是否適用法條規(guī)定的立功準(zhǔn)則，在理論界存在不同看法，一種主張認(rèn)為這種比較特殊犯罪可以構(gòu)成立功，因?yàn)榻淮吲c主犯所犯的罪行不同，是各自獨(dú)立的犯罪，在司法機(jī)關(guān)尚未發(fā)覺的時(shí)候揭發(fā)特殊幫助犯的犯罪行為，符合立功的法律規(guī)定。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為這種特殊犯罪不能構(gòu)成立功，因?yàn)槠鋵儆诠餐缸锏姆懂牎９P者認(rèn)為這種特殊的犯罪只要符合立功的其他標(biāo)準(zhǔn)，有立功行為就可以認(rèn)定為立功，因?yàn)殡m然屬于特殊的共同犯罪，但是，并未有主觀共同故意，事先無犯罪聯(lián)系，只是在犯罪行為上存在一定的關(guān)聯(lián)，所以可以構(gòu)成立功。

3 立功程序適用

我國刑法規(guī)定，只要犯罪分子符合相關(guān)的立功規(guī)定，就可以從寬處理。充分體現(xiàn)了我國社會(huì)主義法治的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，我國立功認(rèn)定程序尚不完善，在司法實(shí)踐中往往對立功認(rèn)定的程序?qū)彶檫^于簡單，需要進(jìn)一步規(guī)范。

3.1 立功來源的認(rèn)定

首先是立功的證據(jù)材料。必須要有嚴(yán)格的材料整理流程和準(zhǔn)確的格式，偵查機(jī)關(guān)出具的立功材料證明形式往往不一，形式難以統(tǒng)一，有的稱為立功證明，有的是立功說明，加蓋的印章也不統(tǒng)一，要想規(guī)范立功的認(rèn)定程序，必須統(tǒng)一立功的材料形式，既有利于立功認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的形成，又能夠減少流程，節(jié)約司法資源。

立功材料出具必須嚴(yán)謹(jǐn)正確，在司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)認(rèn)定前后矛盾，導(dǎo)致公訴和審判階段對立功的認(rèn)定不一，所以必須規(guī)范立功材料的出具，保證立功材料的正確性，這就需要有嚴(yán)格的審核機(jī)制和流程，對于重大案件的立功審查應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)出具認(rèn)定書，再經(jīng)檢察院審核通過的機(jī)制，并且還要設(shè)立責(zé)任問責(zé)制度，對出具不準(zhǔn)確的認(rèn)定書相關(guān)責(zé)任人員問責(zé)。

3.2 立功證據(jù)的審查

在當(dāng)下我國的司法實(shí)踐當(dāng)中，主要是對證據(jù)的客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行審查，對于證據(jù)存在瑕疵，可以補(bǔ)救的，應(yīng)當(dāng)使之補(bǔ)充轉(zhuǎn)化成合法證據(jù)。首先，在偵查階段，要注意證實(shí)立功相關(guān)材料的取證保存，要及時(shí)對材料進(jìn)行整理歸納保存。第二，在審查起訴階段，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變單一材料認(rèn)定的立功的觀念，要把證明材料視作在案件審查過程中的一項(xiàng)客觀記錄，而不能當(dāng)作主觀評(píng)價(jià)意見。要結(jié)合其他相關(guān)證據(jù)，結(jié)合犯罪分子供述等做綜合判斷。第三，在審判階段審判機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)移送的立功材料有疑問的，可以向檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行立功證據(jù)調(diào)取。

3.3 公檢法機(jī)關(guān)立功程序認(rèn)定相互配合

犯罪分子的立功情節(jié)的發(fā)生時(shí)間不同。有的犯罪分子的立功行為發(fā)生在公安機(jī)關(guān)偵查階段，有的立功情節(jié)發(fā)生在檢察機(jī)關(guān)的偵查起訴階段，有的發(fā)生在審判、死刑復(fù)核階段。在公安機(jī)關(guān)整理起訴和檢察機(jī)關(guān)提起訴訟階段，一般都會(huì)附帶犯罪分子認(rèn)定立功的證據(jù)，由審判機(jī)關(guān)作為最后認(rèn)定是否認(rèn)定立功，是否減刑的依據(jù)，所以需要公、檢、法三機(jī)關(guān)的密切配合，分工負(fù)責(zé)，更好地完善與統(tǒng)一立功認(rèn)定程序。

4 立功認(rèn)定的建議與完善

我國立功制度經(jīng)過幾十年司法實(shí)踐的檢驗(yàn)，已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，但是仍然有不足之處，存在一些缺陷，在今后的司法實(shí)踐中一定會(huì)逐漸完善，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。

4.1 統(tǒng)一立功制度的效率與公正價(jià)值

目前，我國立功認(rèn)定過程中體現(xiàn)的價(jià)值過于注重效率價(jià)值，往往客觀忽略了公正的價(jià)值體現(xiàn)，使得犯罪分子存在僥幸心理，不利于犯罪分子的改造。所以，在立功的立法和司法解釋及立功認(rèn)定過程中應(yīng)當(dāng)注重效率和公正價(jià)值的統(tǒng)一，使立功制度既能體現(xiàn)效率價(jià)值又能體現(xiàn)公正價(jià)值，在保證司法公正的同時(shí)注重司法資源的節(jié)約。

4.2 明確立功、自首與坦白的區(qū)分認(rèn)定

首先，在立法層面應(yīng)當(dāng)明確立功、自首、坦白三者法條的構(gòu)建，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)司法解釋，明確三者的不同之處。其次，在司法實(shí)踐層面，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到三者區(qū)分的重要性，明確立功與其他兩種制度的歸案時(shí)間，供述內(nèi)容，法律后果等層面存在不同，是立功認(rèn)定重要的因素。最后在理論層面，加強(qiáng)對立功、自首、坦白三者界限的界定，構(gòu)建各自的體系，為立法和司法實(shí)踐提供充足的保障。

4.3 完善立功者刑事責(zé)任認(rèn)定

犯罪分子立功后的刑事責(zé)任認(rèn)定，是立功的價(jià)值目的所在，也是犯罪分子所追求寬大處理的結(jié)果。第一，根據(jù)犯罪分子立功所帶來的價(jià)值進(jìn)行判斷，如果價(jià)值高于其所犯的罪行造成的社會(huì)危害，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律允許最大限度的寬大處理。反之應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)減少其從寬處罰。第二根據(jù)犯罪分子對于其所犯罪行的認(rèn)罪悔改態(tài)度，如果犯罪分子積極認(rèn)罪，交代罪行，爭取受害人家屬的原諒，并有立功行為，說明其主觀認(rèn)罪態(tài)度良好，社會(huì)危害性低，應(yīng)當(dāng)在法定范圍內(nèi)大限度地給予寬大處理。