□夏江皓
《中華人民共和國(guó)民法典》(以下簡(jiǎn)稱“《民法典》”)是民族精神、時(shí)代精神的立法表達(dá),承擔(dān)著反映人民意志、保障人民權(quán)益的基本任務(wù)。當(dāng)下正值我國(guó)《民法典》通過(guò)和即將正式施行的歷史性時(shí)刻,如何在《民法典》特別是廣受社會(huì)各界關(guān)注的《民法典》“婚姻家庭編”中實(shí)現(xiàn)和踐行人民在婚姻家庭領(lǐng)域的權(quán)益保障,是一項(xiàng)具有中國(guó)特色和時(shí)代意義的重要課題。婦女權(quán)益的保障在《民法典》中占有舉足輕重的地位,《民法典》體現(xiàn)和落實(shí)了《憲法》尊重和保障人權(quán)、男女平等的基本原則?!睹穹ǖ洹返?條將平等確立為《民法典》的基本原則:“民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等”;第1041條明確規(guī)定了“婚姻家庭編”的基本原則:“實(shí)行……男女平等的婚姻制度。保護(hù)婦女、未成年人和老年人的合法權(quán)益”。由此,奠定了《民法典》充分關(guān)懷婦女群體、有效保障婦女權(quán)益的基調(diào)。
盡管某些法律規(guī)范賦予了女性和男性同等的權(quán)利,但由于女性固有的一些風(fēng)險(xiǎn)和特征,可能會(huì)使得女性的權(quán)利在實(shí)質(zhì)上受到一定程度的損害,中立標(biāo)準(zhǔn)掩蓋下的法律規(guī)范實(shí)際上可能存在性別上的不公。因此,在審視和適用法律規(guī)則時(shí),關(guān)注男女兩性生理性別和社會(huì)性別的差異,實(shí)現(xiàn)男女兩性在理論和實(shí)踐層面的實(shí)質(zhì)平等尤為重要。更近一步,我國(guó)女性主義法學(xué)的研究不能僅停留于對(duì)西方女性主義法學(xué)流派及思想的梳理和籠統(tǒng)的分析運(yùn)用,更為重要的是,在繼受西方女性主義法學(xué)優(yōu)秀研究成果的同時(shí),立足我國(guó)的女性文化視野,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,發(fā)現(xiàn)和解決我國(guó)本土的婦女權(quán)益保障問(wèn)題[1]。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年和2018年我國(guó)農(nóng)村人口占人口總數(shù)的40%左右[2]。黨的十九大報(bào)告指出,“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”[3]。在農(nóng)村人口中,農(nóng)村婦女的合法權(quán)益值得特別關(guān)注。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)組織的針對(duì)全國(guó)東、中、西部100個(gè)村的萬(wàn)名農(nóng)村婦女的調(diào)查顯示,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女參加生產(chǎn)勞動(dòng)的比例高達(dá)74.7%;在家庭經(jīng)濟(jì)收入中,婦女個(gè)人創(chuàng)造的收入占家庭收入的近一半;在家庭生活中,婦女也是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者。這表明婦女是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,在推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕中發(fā)揮著不可替代的半邊天作用[4]2?!吨袊?guó)婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》也把加大對(duì)農(nóng)村婦女發(fā)展的支持力度、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為基本原則之一。一方面農(nóng)村婦女約占農(nóng)村勞動(dòng)力的70%,是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的生力軍[5];另一方面,受制于傳統(tǒng)觀念和社會(huì)現(xiàn)實(shí)等因素的影響,農(nóng)村婦女在社會(huì)生活和家庭生活中往往處于弱勢(shì)的地位,是更容易受到歧視甚至侵害的群體。特別是在婚姻關(guān)系結(jié)束時(shí),社會(huì)建構(gòu)的性別不平等體現(xiàn)得更加清晰,離婚可能會(huì)給農(nóng)村婦女帶來(lái)較大的潛在傷害。
據(jù)此,本文將以保障農(nóng)村婦女這一特殊群體的合法權(quán)益為重點(diǎn),在我國(guó)《民法典》即將正式實(shí)施的大背景下,考察《民法典》中離婚財(cái)產(chǎn)分割和離婚救濟(jì)(具體包括離婚損害賠償、離婚時(shí)的經(jīng)濟(jì)幫助和離婚時(shí)家務(wù)勞動(dòng)的補(bǔ)償)制度的法律適用,一方面有利于在清算和處理離婚財(cái)產(chǎn)時(shí)為當(dāng)事人雙方提供公平的分配結(jié)果,保障農(nóng)村婦女在婚姻關(guān)系解除時(shí)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;另一方面,這也是我國(guó)女性主義法學(xué)研究朝著更加細(xì)化和深化方向發(fā)展的一次有益嘗試。
女性主義法學(xué)(feminist jurisprudence)的研究對(duì)象為女性與法律的關(guān)系,包括法律和社會(huì)對(duì)女性偏見(jiàn)的歷史、這些偏見(jiàn)在現(xiàn)代法中的消除以及對(duì)女性法律權(quán)利的增強(qiáng)和認(rèn)可。盡管女性主義法學(xué)的理論是多種多樣的,但它們都一致反對(duì)法律的“男性化”,因?yàn)檫@會(huì)使得女性的權(quán)利保護(hù)落空,更不用說(shuō)對(duì)女性的利益、價(jià)值和特殊經(jīng)歷有所回應(yīng)[6]。女性主義法學(xué)反對(duì)法律的性別盲點(diǎn),即法律規(guī)范的制定與執(zhí)行都以男性為中心,忽略女性特有的經(jīng)驗(yàn)、感受和風(fēng)險(xiǎn),從而導(dǎo)致對(duì)女性合法權(quán)益不公平地侵害。
女性主義法學(xué)對(duì)家庭法貢獻(xiàn)顯著,它揭示了私人、家庭關(guān)系的法律規(guī)則是如何與政治、社會(huì)關(guān)系的法律關(guān)系緊密相關(guān),申言之,個(gè)人也是政治的,這不僅關(guān)系依賴和獨(dú)立的性質(zhì)與價(jià)值,也關(guān)系社會(huì)和經(jīng)濟(jì)力量的平衡[7]?;橐鍪菄?guó)家機(jī)器形成性別秩序的工具[8],婚姻家庭法不僅使用性別和婚姻作為其規(guī)范體系內(nèi)的基本概念,而且更進(jìn)一步真正地賦予了這些概念特有的內(nèi)涵。從過(guò)去到現(xiàn)代的家庭法的開(kāi)創(chuàng)性變革中,女性主義者的參與功不可沒(méi);同時(shí)未來(lái)家庭法的構(gòu)建,仍有大量工作有待女性主義者完成[9]。
Jonathan Herring提煉了從女性主義法學(xué)視角審視法律規(guī)范的五個(gè)面相,成為女性主義法學(xué)研究的重要分析工具[10]:第一,法律規(guī)范中對(duì)女性的直接歧視,例如,英國(guó)歷史上一度存在的法律規(guī)定,丈夫可以因?yàn)槠拮优c他人通奸而與其離婚,但妻子若要以通奸為由主張與丈夫離婚,還需要存在一些加重情形,如這種通奸是亂倫。第二,法律規(guī)范中對(duì)女性的間接歧視,即法律規(guī)范表面上不存在對(duì)女性的歧視,但結(jié)果卻對(duì)女性的權(quán)益有實(shí)質(zhì)損害。例如,在分配家庭住房所有權(quán)時(shí),對(duì)家庭的財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)比對(duì)家庭的家務(wù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)具有更高的權(quán)重,這樣的法律規(guī)則存在對(duì)女性的間接歧視,因?yàn)橄啾饶行?,女性更有可能?duì)家庭做出家務(wù)勞動(dòng)貢獻(xiàn)而非財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)。第三,法律規(guī)范在基礎(chǔ)概念構(gòu)建中隱含歧視,一些具有既定含義的術(shù)語(yǔ),例如“家庭”“婚姻”“工作”“母親”等,實(shí)際上已經(jīng)被證明是具有某種建構(gòu)意義的,換言之,是具有某種價(jià)值傾向的。典型的是某些法律對(duì)于“母親”這一術(shù)語(yǔ)的建構(gòu),一個(gè)好的母親應(yīng)當(dāng)在家照顧孩子以減少社會(huì)的犯罪率,應(yīng)當(dāng)在家從事家務(wù)勞動(dòng),維系家庭的穩(wěn)定以此來(lái)使她們的丈夫安心外出工作,凡是偏離了這種理想模式的母親,例如單身母親,就會(huì)受到法律的苛責(zé)[11];而法律在定義和塑造“父親”上卻少有著力。第四,法律推理過(guò)程中的男性視角,即在法律推理中過(guò)度關(guān)注男性視角的“權(quán)利”和“權(quán)力”,忽略女性視角的“關(guān)系”和“依賴”[12]。第五,法律規(guī)范在實(shí)際執(zhí)行和適用中存在性別歧視。例如,盡管法律試圖使父母雙方對(duì)子女負(fù)有同等的責(zé)任和義務(wù),但在現(xiàn)實(shí)生活中母親卻承擔(dān)著絕大多數(shù)的撫養(yǎng)子女的責(zé)任,所以有觀點(diǎn)認(rèn)為此種法律規(guī)范與現(xiàn)實(shí)情況不符[13]。
本文將嘗試以Jonathan Herring提煉的女性主義法學(xué)方法為分析工具,探究《民法典》離婚財(cái)產(chǎn)分割和離婚救濟(jì)制度對(duì)我國(guó)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的關(guān)注和保障程度,考察其中是否存在直接或間接的性別歧視和法律推理、適用中的男性視角,并提出相應(yīng)的解決方案,以確保離婚財(cái)產(chǎn)分割和離婚救濟(jì)制度規(guī)范對(duì)我國(guó)農(nóng)村婦女實(shí)際權(quán)益的體察和關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)《民法典》的結(jié)果平等。
“我國(guó)《憲法》規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等……不論自然人是男、女、老、少、貧、富,在從事民事活動(dòng)時(shí),他們相互之間在法律地位上是平等的,他們的合法權(quán)益受到法律的平等保護(hù)……平等原則是民法的前提和基礎(chǔ),是國(guó)家立法規(guī)范民事法律關(guān)系的邏輯起點(diǎn)”[14]。我國(guó)婦女權(quán)益保障和男女平等的法律體系以《憲法》為統(tǒng)領(lǐng),并落實(shí)和體現(xiàn)在《民法典》、《民法典》頒布前的《婚姻法》及其司法解釋、《婦女權(quán)益保障法》、《土地管理法》等法律規(guī)范和其他相關(guān)行政法規(guī)及規(guī)章中。
《民法典》在“總則編”和“婚姻家庭編”的一般規(guī)定部分均強(qiáng)調(diào)了男女平等的基本定位,就離婚財(cái)產(chǎn)分割和離婚救濟(jì)制度而言,《民法典》關(guān)于離婚財(cái)產(chǎn)分割和救濟(jì)的法律條款(1)《民法典》第1087條(《婚姻法》第39條),《民法典》第1088條(《婚姻法》第40條),《民法典》第1090條(《婚姻法》第42條),《民法典》1091條(《婚姻法》第46條)。并不存在對(duì)農(nóng)村婦女的直接歧視和基礎(chǔ)概念構(gòu)建中的性別歧視,然而由于傳統(tǒng)觀念、地方習(xí)慣、社會(huì)分工、家庭分工等因素的影響,表面上平等的法律也可能存在不公。因此,更為重要的是,運(yùn)用女性主義法學(xué)的分析工具,探究相關(guān)法律條款是否會(huì)對(duì)農(nóng)村婦女存在間接歧視,以及法律推理、適用中是否存在男性視角。由此,下文以農(nóng)村婦女權(quán)益保障為重心對(duì)離婚財(cái)產(chǎn)分割和離婚救濟(jì)條款的審視將圍繞《民法典》(當(dāng)然也包括現(xiàn)行《婚姻法》及其司法解釋)進(jìn)行,同時(shí)輔之以《婦女權(quán)益保障法》《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,以探究《民法典》相關(guān)條款是否能有效地保障農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
根據(jù)《民法典》第1087條第1款的規(guī)定,離婚時(shí)夫妻雙方對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的分配協(xié)議不成的,法院“按照照顧子女、女方和無(wú)過(guò)錯(cuò)方權(quán)益的原則判決”,但對(duì)于該原則應(yīng)當(dāng)如何具體適用,“照顧女方權(quán)益”應(yīng)當(dāng)如何體現(xiàn),相關(guān)規(guī)范則付之闕如。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源,農(nóng)民從土地中衍生出的權(quán)利主要包括土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地征收征用補(bǔ)償權(quán)等,這些權(quán)利的獲得與行使也是農(nóng)村婦女重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源和生活保障。以農(nóng)村宅基地使用權(quán)為例,“我國(guó)宅基地具有社會(huì)福利的性質(zhì),因此,每個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員都有資格獲得宅基地。集體經(jīng)濟(jì)組織保障每個(gè)成員獲得宅基地,從而保障其基本的生存條件和居住條件。集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以無(wú)償取得一處宅基地,這也是集體經(jīng)濟(jì)組織成員因其成員資格而當(dāng)然應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,此種權(quán)利不受任何組織或個(gè)人的剝奪”[15]?!锻恋毓芾矸ā返?2條第1款規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”,申請(qǐng)宅基地的法定主體資格,實(shí)際上是以分家立戶、遷移入戶為準(zhǔn)的[16]。
一方面,我國(guó)農(nóng)村宅基地使用證登記制度一直沿用“有父從父,無(wú)父從子”的傳統(tǒng)習(xí)慣,宅基地使用權(quán)分配多以男性為指標(biāo),女性很少能在宅基地使用證上登記為權(quán)利人[17]。農(nóng)村婦女無(wú)權(quán)分得本村的宅基地使用權(quán),在很多農(nóng)村地區(qū)此種傳統(tǒng)還得到了村規(guī)民約的認(rèn)可[5]。另一方面,即使女性未出嫁前在本村分得宅基地,根據(jù)農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗,結(jié)婚后婦女“嫁入夫家從夫居”仍然是現(xiàn)在農(nóng)村主導(dǎo)的婚姻模式。女性結(jié)婚后從娘家遷出戶口,由此農(nóng)村婦女可能面臨著娘家土地權(quán)利被剝奪、夫家土地權(quán)利只能完全依賴丈夫的雙重?fù)p失局面,這種雙重?fù)p失局面對(duì)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的侵害在離婚時(shí)更為突出。由全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組開(kāi)展的針對(duì)我國(guó)12個(gè)省市農(nóng)村婦女權(quán)益狀況的6596份問(wèn)卷調(diào)查顯示,經(jīng)濟(jì)來(lái)源是農(nóng)村婦女最為擔(dān)心的三大問(wèn)題之一,而婚姻狀況的變化是農(nóng)村女性失去土地的主要原因[18]8。“外嫁女”“離婚女”土地權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象尤為明顯,70%左右的“外嫁女”不能享受相關(guān)土地權(quán)益,28.6%的離婚后回到本村的婦女不能享受相關(guān)土地權(quán)益[18]9。在另一項(xiàng)針對(duì)福建省農(nóng)村婦女的2200份問(wèn)卷調(diào)查中,當(dāng)被問(wèn)及“婦女出嫁后是否應(yīng)當(dāng)與自己的兄弟一樣擁有娘家的財(cái)產(chǎn)”,高達(dá)62.4%的婦女認(rèn)為“不應(yīng)當(dāng)”[19]75。
農(nóng)村婦女除了在娘家的宅基地被剝奪外,在夫家的宅基地也未必能夠得到應(yīng)有的保障,特別是在夫妻雙方離婚分割財(cái)產(chǎn)時(shí)。根據(jù)《民法典》第1063條的規(guī)定,一方的婚前財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn),如果丈夫在婚前就獲得了其本村的宅基地,那么雙方離婚時(shí)宅基地使用權(quán)不屬于可分割的共同財(cái)產(chǎn)范圍,婦女對(duì)宅基地的權(quán)益將完全落空。退一步說(shuō),即使宅基地的取得是在婚后,如果婦女取得宅基地的依據(jù)僅是通過(guò)結(jié)婚并依附于丈夫,而非依據(jù)其作為該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的獨(dú)立身份,那么一旦婦女與丈夫離婚,其宅基地使用權(quán)就很有可能得不到應(yīng)有的保障?,F(xiàn)實(shí)中的情況是,離婚后婦女返回娘家居住,原夫妻共有的宅基地使用權(quán)屬于男方,婦女最多只能分得很少的補(bǔ)償,更多時(shí)候甚至是“凈身出戶”。很多女性面對(duì)不幸的婚姻不得不選擇忍耐,其中一個(gè)很重要的原因是一旦離婚她就無(wú)處可去[20]。針對(duì)全國(guó)12個(gè)省市的6596份問(wèn)卷調(diào)查顯示,婚姻狀況的變化,特別是離婚,是農(nóng)村婦女失去土地的主要原因[18]8;由“農(nóng)村土地問(wèn)題立法研究”課題組在全國(guó)10個(gè)省份開(kāi)展的田野調(diào)查也證明了農(nóng)村婦女離婚后土地權(quán)益沒(méi)有得到應(yīng)有的保護(hù)[21]。
由此觀之,《民法典》第1087條關(guān)于離婚財(cái)產(chǎn)分割的條款雖然在立法層面不存在對(duì)農(nóng)村婦女的歧視,但受農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗和部分農(nóng)村地區(qū)村民自治章程或村規(guī)民約的影響,離婚財(cái)產(chǎn)分割條款在實(shí)際執(zhí)行和適用中存在對(duì)農(nóng)村婦女嚴(yán)重的性別歧視,違背了體察和保護(hù)女性的特殊權(quán)益、實(shí)現(xiàn)男女實(shí)質(zhì)平等和結(jié)果平等的要求,離婚后她們既無(wú)法對(duì)宅基地進(jìn)行共同財(cái)產(chǎn)的分割,也很難在娘家申請(qǐng)到新的宅基地,生存權(quán)和居住權(quán)都可能受到威脅和侵害。
現(xiàn)行《婚姻法》第40條(2)《婚姻法》第40條規(guī)定:“夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有,一方因撫育子女、照料老人、協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?!币?guī)定的離婚家務(wù)勞動(dòng)的補(bǔ)償僅限于婚姻期間夫妻采用分別財(cái)產(chǎn)制的情形,《民法典》第1088條(3)《民法典》第1088條規(guī)定:“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決?!睌U(kuò)大了家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)姆秶?,不再限于分別財(cái)產(chǎn)制(4)學(xué)界現(xiàn)有對(duì)離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)挠懻摯蠖嗉杏诩覄?wù)勞動(dòng)補(bǔ)償僅適用于夫妻分別財(cái)產(chǎn)制存在性別盲點(diǎn),主張將其擴(kuò)大到夫妻共同財(cái)產(chǎn)制,由于《民法典》已采納此種建議,擴(kuò)大了家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍,故本文對(duì)此不作重點(diǎn)討論,而主要圍繞《民法典》的規(guī)定展開(kāi)論述。。補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由雙方協(xié)議,協(xié)議不成的由法院判決,但對(duì)于法院如何進(jìn)行判決以及判決的具體標(biāo)準(zhǔn)則語(yǔ)義未詳。
就家庭勞動(dòng)分工而言,我國(guó)傳統(tǒng)文化自古以來(lái)主張“男主外、女主內(nèi)”的分工,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得性別分工的傳統(tǒng)觀念發(fā)生了一定程度的松動(dòng)和轉(zhuǎn)變,女性越來(lái)越多地“走出家庭”、從事獨(dú)立的社會(huì)職業(yè)和處理家庭以外的各種事務(wù),但總體而言,相較于男性,婦女仍然承擔(dān)了更多的家庭事務(wù)和勞動(dòng),這種情況在農(nóng)村婦女身上尤為明顯。從夫妻承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間來(lái)看,農(nóng)村男性平均每天用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間為63分鐘,女性為191分鐘,約為前者的3倍。農(nóng)村夫妻的家務(wù)勞動(dòng)分工嚴(yán)重失衡,女性的家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、負(fù)擔(dān)重,她們承擔(dān)全部或絕大部分家務(wù)勞動(dòng)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男性[22]176-177。此種現(xiàn)象的形成是多重因素綜合作用的結(jié)果。
首先,農(nóng)村傳統(tǒng)觀念的影響。2010年中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織的第三期“中國(guó)婦女社會(huì)地位調(diào)查”顯示,“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別分工觀念依然根深蒂固,高達(dá)66.0%的農(nóng)村女性和69.9%農(nóng)村男性贊同“男人應(yīng)該以社會(huì)為主,女人應(yīng)該以家庭為主”[22]179。專門從事家庭事務(wù)和家務(wù)勞動(dòng)的農(nóng)村婦女因其勞動(dòng)價(jià)值得不到社會(huì)的直接認(rèn)可,一旦婚姻破裂,角色專門化的成本就會(huì)顯示出來(lái),婦女在家庭中從事家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值在市場(chǎng)中很難得到應(yīng)有的體現(xiàn),其離婚所付出的成本就會(huì)隨之增大。
再者,農(nóng)村地區(qū)男性外出務(wù)工的比例遠(yuǎn)高于婦女,這使得農(nóng)村婦女承擔(dān)了農(nóng)活和家務(wù)的雙重壓力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2019年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》,在全部農(nóng)民工中,男性占64.9%,女性占35.1%;2018年的比例是男性占65.2%,女性占34.8%[23]。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“農(nóng)民就業(yè)與生計(jì)選擇”課題組2016年在全國(guó)22個(gè)省市范圍內(nèi)的調(diào)研樣本顯示,排除其他因素的混雜作用后,農(nóng)村男性外出務(wù)工是女性的2.04倍[24]。丈夫外出后,本應(yīng)由兩人共同承擔(dān)的農(nóng)活和家務(wù)活落到留守妻子一人的肩上,相關(guān)的生產(chǎn)、教育、贍養(yǎng)等各種責(zé)任也多由妻子一人承擔(dān),調(diào)查顯示留守農(nóng)村婦女每天平均花在務(wù)農(nóng)和家務(wù)上的時(shí)間高達(dá)近10個(gè)小時(shí)[25]。
《民法典》第1088條雖然規(guī)定離婚時(shí)“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負(fù)擔(dān)較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償”。法律規(guī)范表面上不存在對(duì)農(nóng)村婦女的歧視,離婚時(shí)農(nóng)村婦女可向丈夫一方請(qǐng)求在婚姻期間從事家務(wù)勞動(dòng)的補(bǔ)償,但對(duì)于補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)和辦法,《民法典》采取了籠統(tǒng)的原則性規(guī)定,由此可能導(dǎo)致對(duì)農(nóng)村婦女的間接歧視,在結(jié)果上對(duì)農(nóng)村婦女的權(quán)益造成實(shí)質(zhì)損害。其原因在于,一方面,農(nóng)村婦女較多專注于家務(wù)勞動(dòng)從而削弱了她們的自信和自我認(rèn)可,丈夫的工作是主要收入來(lái)源的事實(shí)不僅賦予男性在家庭和社會(huì)中的地位和威信,而且給予他們一種更大的權(quán)力感[26]195-196,這加劇了夫妻權(quán)力關(guān)系的不均衡和不平等。對(duì)福建省農(nóng)村婦女的2200份問(wèn)卷調(diào)查顯示,妻子仍是家務(wù)勞動(dòng)的主要承擔(dān)者,占58%,這種“男主外、女主內(nèi)”的角色定位使得不少農(nóng)村婦女認(rèn)為自己沒(méi)有創(chuàng)造價(jià)值,需要依賴丈夫,有這種心理的農(nóng)村婦女高達(dá)58.3%[19]75。由此,離婚時(shí)司法徹底退出而完全由雙方協(xié)商家務(wù)勞動(dòng)的補(bǔ)償可能會(huì)在實(shí)質(zhì)上損害妻子一方的合法權(quán)益。另一方面,農(nóng)村地區(qū)大量男性外出務(wù)工,婦女既要從事繁重的農(nóng)活,又要承擔(dān)撫育子女、照顧老年人、料理家庭大小事務(wù)等全部家務(wù)勞動(dòng),這使得她們負(fù)擔(dān)著生產(chǎn)和生活的雙重責(zé)任,而這些責(zé)任的履行卻沒(méi)有被社會(huì)賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,甚至沒(méi)有被賦予任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值。事實(shí)上,如果一個(gè)家庭要在市場(chǎng)上購(gòu)買這些勞動(dòng),價(jià)格會(huì)非常昂貴[27]307-309;相反,男性外出務(wù)工的勞動(dòng)價(jià)值則被社會(huì)承認(rèn)并賦予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。田野調(diào)查顯示,農(nóng)村留守婦女創(chuàng)造的價(jià)值多被維持家庭日常生活需要掩蓋,婦女日益加重的勞動(dòng)帶來(lái)的不是更多的現(xiàn)金收入,而是更大的家庭隱形貢獻(xiàn),婚姻關(guān)系破裂后她們的家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值無(wú)法得到合理的計(jì)算而可能加劇其貧困化[28]。在一些地方,農(nóng)民工離婚案件已占離婚案件的55%以上,且離婚率呈逐年上升的趨勢(shì)。在男方外出務(wù)工、婦女留守家庭的模式中,雙方經(jīng)濟(jì)收入懸殊,且女方留守家庭打理家庭事務(wù)、從事家務(wù)勞動(dòng)、進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價(jià)值很難得到按照市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行相應(yīng)量化的補(bǔ)償,因此在實(shí)踐中較多地從事家務(wù)勞動(dòng)對(duì)農(nóng)村女性十分不利[29]64。由此,《民法典》對(duì)離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)某橄笠?guī)定,很有可能使得妻子在婚姻期間對(duì)家庭付出的勞動(dòng)得不到客觀估值,甚至可能被嚴(yán)重低估,由此導(dǎo)致男女兩性在家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償上的結(jié)果不平等。
根據(jù)《民法典》第1090條的規(guī)定,“離婚時(shí),如一方生活困難,有負(fù)擔(dān)能力的另一方應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成的,由人民法院判決”。對(duì)于何為“生活困難”,《民法典》并未明確說(shuō)明;現(xiàn)行《婚姻法司法解釋(一)》第27條第1款規(guī)定:“‘一方生活困難’是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健!薄睹穹ǖ洹穼?shí)施后,基于實(shí)務(wù)發(fā)展的需要,很有可能會(huì)重新發(fā)布針對(duì)《民法典》中的規(guī)范的司法解釋[30],那么,如果將來(lái)最高人民法院要專門針對(duì)離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度制定相關(guān)的司法解釋,是否應(yīng)當(dāng)繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)行《婚姻法司法解釋(一)》第27條的規(guī)定?這就需要對(duì)《婚姻法司法解釋(一)》第27條進(jìn)行性別視角的審視。
一方面,妻子對(duì)家庭的依賴程度及對(duì)家庭親密關(guān)系維系的要求更高。由于男女兩性生理和心理特征的差異,相較于丈夫,妻子往往更注重穩(wěn)定、關(guān)愛(ài)和責(zé)任,她們更依賴穩(wěn)定的家庭,更愿意對(duì)婚姻家庭關(guān)系投入更多的精力和感情。許多農(nóng)村婦女意識(shí)不到自身作為獨(dú)立個(gè)體的價(jià)值,家庭是她們生活的重點(diǎn)和核心,她們把自己定位為“丈夫輔助者”,一切以家庭為中心而鮮有考慮個(gè)人的意愿,在這樣一種角色定位之下,不少農(nóng)村婦女以犧牲自我發(fā)展為代價(jià)以確保家庭的和睦和穩(wěn)定[19]75。此外,她們的生活目標(biāo)和動(dòng)力主要來(lái)源于對(duì)家庭生活的維持,因此在婚姻存續(xù)期間她們以處理家庭事務(wù)為核心工作,缺少學(xué)習(xí)社會(huì)工作技能、從事社會(huì)工作的內(nèi)在動(dòng)力。
另一方面,農(nóng)村地區(qū)丈夫外出務(wù)工、妻子留守家庭的客觀事實(shí)也會(huì)加強(qiáng)妻子對(duì)家庭關(guān)系的依賴,因?yàn)檫@種性別分工模式極大地限制了農(nóng)村婦女自身職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和能力的提升。為了留在本村照顧家庭,她們不得不作出職業(yè)方面的自我犧牲,久而久之導(dǎo)致她們自身職業(yè)資產(chǎn)和人力資本的巨大損失。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)組織的針對(duì)全國(guó)東、中、西部100個(gè)村的萬(wàn)名農(nóng)村婦女的調(diào)查顯示,35.9%的農(nóng)村婦女有打工經(jīng)歷,離城返鄉(xiāng)的第一原因是要“照顧孩子”;農(nóng)村婦女沒(méi)去打工的主要原因也是要照顧老人和孩子,占31.7%。有67.6%的婦女想外出打工,但因家庭的負(fù)擔(dān)出不去[4]10。由此,這又形成一種循環(huán)效應(yīng):農(nóng)村婦女較少獲得外出務(wù)工的機(jī)會(huì),工作提升遠(yuǎn)比丈夫的慢,對(duì)家庭的直接財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)也比丈夫小,然后逐漸形成“夫強(qiáng)婦弱”的家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)。隨著時(shí)間的流逝,家庭內(nèi)的無(wú)酬勞動(dòng)想在配偶之間分擔(dān)越發(fā)困難,這種不平等的怪圈循環(huán)是持久性的[26]3-4。
現(xiàn)實(shí)中,請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助的主體中女方明顯多于男方,國(guó)際公認(rèn)的“離婚女性貧困化”現(xiàn)象在我國(guó)同樣存在[31]。對(duì)很多婦女特別是農(nóng)村婦女來(lái)說(shuō),離婚意味著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的向下流動(dòng)。一則經(jīng)濟(jì)條件下降導(dǎo)致婦女的居住和生活條件更差;二則經(jīng)濟(jì)困難反過(guò)來(lái)引起社會(huì)錯(cuò)位,婦女失去了熟悉的情感支持網(wǎng)絡(luò),心理壓力也隨之增加[26]238。《民法典》第1090條關(guān)于離婚經(jīng)濟(jì)幫助的規(guī)定,明確了有負(fù)擔(dān)能力的一方給予生活困難的一方以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助,然而《婚姻法司法解釋(一)》第27條界定“生活困難”的標(biāo)準(zhǔn)卻較為苛刻,加大了農(nóng)村婦女離婚后獲得經(jīng)濟(jì)幫助的困難。該條款看似不存在對(duì)女性的歧視,但實(shí)質(zhì)上卻秉承了法律推理和適用中的男性視角,忽略了農(nóng)村婦女對(duì)家庭的心理預(yù)期和情感依賴,忽略了農(nóng)村婦女因?yàn)橥度爰彝ナ聞?wù)、犧牲自身職業(yè)發(fā)展而導(dǎo)致離婚后經(jīng)濟(jì)條件大幅下降的事實(shí)。離婚后男性可以憑借其在外務(wù)工的經(jīng)驗(yàn)和能力繼續(xù)增加收入,維持與離婚前差距不大的生活水平,而女性卻無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的角色轉(zhuǎn)化和調(diào)整,生活水平可能急劇下降。此時(shí),如果遵循“只有在無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健睍r(shí)才能向?qū)Ψ秸?qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助的規(guī)定,則無(wú)疑缺少對(duì)農(nóng)村婦女群體特點(diǎn)和特殊利益的體察和關(guān)切,對(duì)其造成實(shí)質(zhì)不公。一項(xiàng)針對(duì)北京、廈門、哈爾濱三地法院的實(shí)證調(diào)查顯示,請(qǐng)求離婚經(jīng)濟(jì)幫助的主要是女方,且女方職業(yè)占首位的是無(wú)業(yè)、第二位是農(nóng)民,因?yàn)殡x婚后她們失去了原有的物質(zhì)條件和心理保障,生活水平急劇下降,而離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的“高門檻”使她們認(rèn)為自己不符合相關(guān)條件而較少提出經(jīng)濟(jì)幫助的要求,導(dǎo)致合法權(quán)利的保護(hù)實(shí)質(zhì)落空[32]。
《婚姻法》第46條(5)《婚姻法》第46條規(guī)定:“有下列情形之一,導(dǎo)致離婚的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求損害賠償:(一)重婚的;(二)有配偶者與他人同居的;(三)實(shí)施家庭暴力的;(四)虐待、遺棄家庭成員的?!币?guī)定離婚時(shí)無(wú)過(guò)錯(cuò)方提出損害賠償?shù)乃姆N情形,最高人民法院先后頒布的三個(gè)婚姻法司法解釋中就離婚損害賠償適用的一些具體問(wèn)題,例如,提出離婚損害賠償?shù)臈l件、有權(quán)請(qǐng)求損害賠償?shù)闹黧w等作出了規(guī)定(6)《婚姻法司法解釋(一)》第1—2條、28—30條;《婚姻法司法解釋(二)》第27條、《婚姻法司法解釋(三)》第17條。,由此構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)行法上的離婚損害賠償制度?!睹穹ǖ洹返?091條在《婚姻法》第46條的基礎(chǔ)上增加了“有其他重大過(guò)錯(cuò)”的兜底條款。上述條款在實(shí)現(xiàn)“懲罰婚姻中的過(guò)錯(cuò)方,保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的權(quán)益”[33]的立法目的時(shí),是否能夠有效維護(hù)婦女特別是農(nóng)村婦女的合法權(quán)益是接下來(lái)要考察的問(wèn)題。
首先,如前文所述,丈夫外出務(wù)工、妻子留守家庭的模式在農(nóng)村地區(qū)十分常見(jiàn),由此帶來(lái)的一個(gè)可能后果是,夫妻長(zhǎng)期處于分居狀態(tài),與他人發(fā)生婚外情的比例隨之升高,特別是外出務(wù)工的丈夫一方,在城市中的工作和生活挑戰(zhàn)可能使其身心都面臨較大壓力,再加之面對(duì)的誘惑增多,他們可能更容易發(fā)生婚外情(此種婚外情不一定達(dá)到同居的程度),導(dǎo)致其與留守的妻子離婚。在夫妻分居的情況下,一方進(jìn)行再婚對(duì)象搜尋時(shí),來(lái)自配偶的監(jiān)督減少會(huì)使搜尋的阻力減小,從而使得農(nóng)村家庭的離婚概率增加[34]。有研究顯示,外出人口比例越高的村莊離婚率越高,夫妻共同或單方外出務(wù)工都顯著提升了離婚概率[35]。外出打工的農(nóng)民在離婚案件中所占比重大,且呈逐年上升趨勢(shì),流動(dòng)帶來(lái)的婚外情在此類離婚案件中比例最高[36]。在一些地方,因婚外情提出離婚的男性農(nóng)民工占男方提出離婚的70%之多[29]63。由此,《婚姻法》中的離婚損害賠償只規(guī)定“與他人同居”而遺漏“與他人發(fā)生婚外情”的情形,沒(méi)有充分反映農(nóng)村婦女的真正需求,對(duì)其合法權(quán)利的保護(hù)存在疏漏之處,有對(duì)農(nóng)村婦女間接歧視之嫌,相應(yīng)的,《民法典》規(guī)定的兜底條款也有待進(jìn)一步細(xì)化和明確。
其次,農(nóng)村婦女離婚時(shí)訴諸法律、使用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)相對(duì)淡薄。針對(duì)我國(guó)12個(gè)省市農(nóng)村婦女權(quán)益狀況的調(diào)查報(bào)告顯示,當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí),有一半農(nóng)村婦女采取“直接找他說(shuō)理”的維權(quán)方式,僅有四分之一左右的農(nóng)村婦女采取“向法院起訴或仲裁”的方式[18]6。在這樣的大背景下,現(xiàn)行婚姻法司法解釋的規(guī)定更顯嚴(yán)苛:《婚姻法司法解釋(一)》第30條(7)《婚姻法司法解釋(一)》第30條規(guī)定:“在適用婚姻法第四十六條時(shí),應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下不同情況:(一)符合婚姻法第四十六條規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)方作為原告基于該條規(guī)定向人民法院提起損害賠償請(qǐng)求的,必須在離婚訴訟的同時(shí)提出。(二)符合婚姻法第四十六條規(guī)定的無(wú)過(guò)錯(cuò)方作為被告的離婚訴訟案件,如果被告不同意離婚也不基于該條規(guī)定提起損害賠償請(qǐng)求的,可以在離婚后一年內(nèi)就此單獨(dú)提起訴訟。(三)無(wú)過(guò)錯(cuò)方作為被告的離婚訴訟案件,一審時(shí)被告未基于婚姻法第四十六條規(guī)定提出損害賠償請(qǐng)求,二審期間提出的,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,告知當(dāng)事人在離婚后一年內(nèi)另行起訴。”對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起損害賠償請(qǐng)求的條件進(jìn)行較為嚴(yán)格的限制,要求無(wú)過(guò)錯(cuò)方作為離婚訴訟的原告,必須在離婚訴訟時(shí)同時(shí)提出離婚損害賠償;無(wú)過(guò)錯(cuò)方作為離婚訴訟的被告,如果其不同意離婚也不提起損害賠償請(qǐng)求,再單獨(dú)提出離婚損害賠償訴求,必須在離婚后的一年之內(nèi);《婚姻法司法解釋(三)》第17條(8)《婚姻法司法解釋(三)》第17條規(guī)定:“夫妻雙方均有婚姻法第四十六條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)情形,一方或者雙方向?qū)Ψ教岢鲭x婚損害賠償請(qǐng)求的,人民法院不予支持?!币筇岢鲭x婚損害賠償?shù)闹黧w必須是沒(méi)有《婚姻法》第46條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)情形的一方,若夫妻雙方均有第46條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)情形,一方或雙方提出離婚損害賠償?shù)?,法院不予支持。農(nóng)村婦女維權(quán)意識(shí)本就相對(duì)淡薄,相應(yīng)的,離婚時(shí)因權(quán)益受到損害而向?qū)Ψ街鲝堧x婚損害賠償?shù)囊庾R(shí)也相對(duì)較弱,如果法律再對(duì)提起離婚損害賠償?shù)臈l件進(jìn)行上述種種額外的高要求(9)離婚損害賠償本質(zhì)上是一種侵權(quán)責(zé)任,根據(jù)《民法典》對(duì)一般侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定,提出損害賠償?shù)闹黧w并不一定必須限制在無(wú)過(guò)錯(cuò)方,雙方均有過(guò)錯(cuò)時(shí)也可提出損害賠償?shù)恼?qǐng)求;此外,提出損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間是三年,并不一定限制在離婚后的一年內(nèi)。,這可能對(duì)農(nóng)村婦女過(guò)于苛責(zé),對(duì)其合法權(quán)益受到損害時(shí)的保障較為不力。
以一項(xiàng)針對(duì)江蘇省儀征市農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查為例,實(shí)踐中農(nóng)村地區(qū)權(quán)利受損害方提出離婚損害賠償請(qǐng)求的案件僅占調(diào)查案件總數(shù)的0.92%,在如此的低離婚損害賠償率面前,農(nóng)村婦女的權(quán)益保障問(wèn)題令人憂慮,其原因與農(nóng)村婦女法律觀念淡薄、離婚損害賠償條件苛刻、婚外情未納入離婚損害賠償范圍等息息相關(guān)[37]。同樣的,在一項(xiàng)對(duì)吉林省基層法院離婚案件的抽樣調(diào)查中,訴訟離婚的以農(nóng)村婦女和無(wú)業(yè)婦女為主,一方面提出離婚損害賠償?shù)姆ǘㄇ樾屋^為嚴(yán)格,另一方面因?yàn)橹R(shí)水平和專業(yè)能力的限制她們很難知悉和舉證離婚損害賠償,因而提起離婚損害賠償?shù)谋壤^低[38]。由此,如果不對(duì)《民法典》中的離婚損害賠償制度進(jìn)行合理的解釋和適用,將可能使權(quán)益受到侵害的農(nóng)村婦女無(wú)法得到應(yīng)有的救濟(jì)。
通過(guò)以上對(duì)女性主義法學(xué)分析工具的檢視,《民法典》關(guān)于離婚財(cái)產(chǎn)分割和離婚救濟(jì)制度的規(guī)定對(duì)農(nóng)村婦女仍然存在間接歧視、法律推理和法律適用中的歧視,因此,《民法典》中的相關(guān)條款需要得到合理的解釋和運(yùn)用,才能確保對(duì)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的關(guān)注和保護(hù),真正實(shí)現(xiàn)法律規(guī)范的性別平等。
首先,根據(jù)《民法典》“物權(quán)編”、《土地管理法》的規(guī)定,有權(quán)申請(qǐng)取得宅基地的為集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,只要定居于農(nóng)村社區(qū)、為該集體經(jīng)濟(jì)組織所認(rèn)同,就應(yīng)當(dāng)具有集體成員的資格[39]?!秶?guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)〔2016〕191號(hào))第8條第1款明確規(guī)定:“依法維護(hù)農(nóng)村婦女和進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地權(quán)益。農(nóng)村婦女作為家庭成員,其宅基地權(quán)益應(yīng)記載到不動(dòng)產(chǎn)登記簿及權(quán)屬證書上。農(nóng)村婦女因婚嫁離開(kāi)原農(nóng)民集體,取得新家庭宅基地使用權(quán)的,應(yīng)依法予以確權(quán)登記,同時(shí)注銷其原宅基地使用權(quán)?!睂?shí)踐中,應(yīng)確保女性尚未出嫁時(shí)作為本村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有取得宅基地使用權(quán)的權(quán)利,嫁到夫家后能夠依其作為夫家村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份獨(dú)立取得宅基地,而非依賴于婚姻和丈夫取得宅基地。
其次,如果夫妻雙方離婚,法院在對(duì)共同財(cái)產(chǎn)分割進(jìn)行判決時(shí),應(yīng)遵循《民法典》第1087條第1款“照顧女方權(quán)益”的規(guī)定,在宅基地使用權(quán)分配時(shí)充分維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。如果離婚后婦女選擇繼續(xù)在原夫家村居住,一般情況下,在離婚財(cái)產(chǎn)分割時(shí)作為雙方共同財(cái)產(chǎn)的宅基地使用權(quán)應(yīng)分割一半給女方,以確保婦女離婚后有自己獨(dú)立的居住生活場(chǎng)所;如果婦女選擇返回娘家居住,在夫家村中原雙方共同所有的宅基地使用權(quán)歸男方所有,但男方應(yīng)給予女方充分的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在同等條件下,法院還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,照顧女方的權(quán)益,對(duì)其適當(dāng)多分財(cái)產(chǎn)。此外,如果結(jié)婚時(shí)是男方到女方所在村居住生活,離婚時(shí)宅基地使用權(quán)的分配也是同理,男方離婚后選擇回到自己原村生活的,作為雙方共同財(cái)產(chǎn)的宅基地使用權(quán)歸女方所有,女方給予男方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。由此,才能確?!睹穹ǖ洹返?087第1款“照顧女方權(quán)益”的規(guī)定得到合理的適用,也才能確?!秼D女權(quán)益保障法》第33條第1款的要求得到履行,即“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益”。
最后,部分農(nóng)村地區(qū)存在的“婦女無(wú)法在其本村分得宅基地”“婦女嫁入夫家后只能依賴丈夫獲得宅基地”“婦女離婚后無(wú)法分得宅基地”的村規(guī)民約因直接歧視婦女、違反憲法和法律的規(guī)定而無(wú)效。《立法法》第87條規(guī)定:“憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸?!钡?8條第1款規(guī)定:“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章?!薄洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第27條第2款規(guī)定:“村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容?!睋?jù)此,歧視農(nóng)村婦女、侵犯農(nóng)村婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利、違反男女平等規(guī)定的村規(guī)民約因違反《憲法》《婦女權(quán)益保障法》《土地管理法》及國(guó)家保障婦女權(quán)益的相關(guān)政策等而不應(yīng)繼續(xù)適用。
在適用《民法典》第1088條離婚家務(wù)勞動(dòng)的補(bǔ)償條款時(shí),應(yīng)當(dāng)注意避免對(duì)農(nóng)村婦女的間接歧視,正視農(nóng)村留守婦女承擔(dān)農(nóng)活和家務(wù)雙重壓力的事實(shí)以及家庭勞動(dòng)分工塑造的家庭權(quán)力結(jié)構(gòu)。因此,在對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償時(shí)需要注意以下兩點(diǎn)。
第一,在尊重夫妻雙方離婚時(shí)達(dá)成的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償協(xié)議的同時(shí),不得完全放棄對(duì)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償協(xié)議的司法審查權(quán),否則可能帶來(lái)丈夫利用其在長(zhǎng)期的家庭生活中形成的優(yōu)勢(shì)權(quán)力結(jié)構(gòu)、迫使妻子的家務(wù)勞動(dòng)無(wú)法得到合理補(bǔ)償?shù)暮蠊?。這種現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)尤為明顯。換言之,即使雙方在離婚時(shí)已達(dá)成家務(wù)勞動(dòng)的補(bǔ)償協(xié)議,但是如果該協(xié)議存在《民法典》第150條規(guī)定的脅迫情形或者第151條規(guī)定的顯失公平情形等,法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)受損害一方的請(qǐng)求撤銷相關(guān)的協(xié)議,以保護(hù)受損害一方應(yīng)得的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償權(quán)。
第二,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值進(jìn)行客觀的評(píng)估和評(píng)價(jià)。家庭主婦為家庭提供各種各樣的服務(wù),她們扮演著廚師、清潔工、服務(wù)員、采購(gòu)員、裁縫、管家、保姆、家庭教師等角色,這些在家庭中完全無(wú)薪的勞動(dòng)在家政市場(chǎng)上卻有著客觀的價(jià)格,并且它們對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)以至于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量都是有貢獻(xiàn)的[27]308-309。根據(jù)多年前我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測(cè)算,如果將家務(wù)勞動(dòng)轉(zhuǎn)化為固定工資支付,每年高達(dá)420億元人民幣[40]。在北京召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》戰(zhàn)略目標(biāo)H.3第206條(f)項(xiàng)明確要求,“以下列方法增進(jìn)對(duì)一切形式的工作和就業(yè)的更全面的認(rèn)識(shí):(一)改善關(guān)于無(wú)酬工作的數(shù)據(jù)收集這種工作,這種工作已包括在聯(lián)合國(guó)國(guó)民核算系統(tǒng)內(nèi),例如農(nóng)業(yè)、特別是生計(jì)技農(nóng)業(yè),以及其他種類的非市場(chǎng)生產(chǎn)活動(dòng)……(三)從量方面評(píng)價(jià)國(guó)民核算以外的無(wú)酬工作的價(jià)值,例如照顧受撫養(yǎng)人和烹飪,以期可能在附屬核算或其他官方核算中反映出來(lái),這種核算可單獨(dú)編制,但必須同核心國(guó)民預(yù)算一致,以期認(rèn)識(shí)婦女的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),并突出婦女和男子之間在有酬和無(wú)酬工作方面不平等的分配?!币虼耍谵r(nóng)村地區(qū),在確定離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額時(shí),需要客觀計(jì)算和評(píng)估婚姻期間負(fù)擔(dān)較多家務(wù)勞動(dòng)的一方從事家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值,在計(jì)算中除一般的家務(wù)勞動(dòng)外,還應(yīng)當(dāng)把婦女特別是留守婦女負(fù)擔(dān)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)的價(jià)值計(jì)算在內(nèi)。
具體的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可參照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家開(kāi)展的家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值核算調(diào)查研究工作的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行,具體來(lái)說(shuō)有三種計(jì)算方法:第一,綜合替代法,即將家務(wù)勞動(dòng)和一個(gè)全日制的家政服務(wù)工人的工資收入進(jìn)行比較;第二,行業(yè)替代法,即將每項(xiàng)家務(wù)勞動(dòng)和市場(chǎng)勞動(dòng)中相近的職業(yè)進(jìn)行比較;第三,機(jī)會(huì)成本法,即假設(shè)家務(wù)勞動(dòng)者不參與家務(wù)勞動(dòng),從事市場(chǎng)勞動(dòng)可取得的工資收入作為家務(wù)勞動(dòng)的影子價(jià)格[41]。法院在判決離婚家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償金額時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況,參照上述三種方法對(duì)農(nóng)村婦女從事的家務(wù)勞動(dòng)進(jìn)行相對(duì)客觀的估值和計(jì)算,以防止因家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值被低估而損害其合法權(quán)益。
《民法典》第1090條規(guī)定,離婚時(shí)一方給予另一方經(jīng)濟(jì)幫助的條件是“一方生活困難”。在適用該條款時(shí),面對(duì)的第一個(gè)問(wèn)題即對(duì)“一方生活困難”進(jìn)行合理的界定和解釋。根據(jù)上文的分析,現(xiàn)行《婚姻法司法解釋(一)》第27條第1款將“生活困難”界定為“無(wú)法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健钡慕^對(duì)困難標(biāo)準(zhǔn)存在法律推理和適用中的性別歧視,因此,將來(lái)《民法典》在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)摒棄此種絕對(duì)困難標(biāo)準(zhǔn)而采用新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定適用離婚經(jīng)濟(jì)幫助的條件。
從保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益的視角看,合理標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)中女性特別是農(nóng)村婦女的特殊心理狀況和現(xiàn)實(shí)需求,她們往往比丈夫更依賴家庭,對(duì)家庭投入更多的情感和責(zé)任,離婚對(duì)她們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)和心理傷害也更大;同時(shí),考慮家庭勞動(dòng)分工模式,特別是農(nóng)村地區(qū)丈夫外出務(wù)工、妻子留守家庭的現(xiàn)實(shí)給農(nóng)村婦女自身職業(yè)發(fā)展和迅速回歸市場(chǎng)自謀職業(yè)帶來(lái)的困難。有鑒于此,采用“相對(duì)困難”標(biāo)準(zhǔn)是更為合理和具備性別關(guān)切的解釋,即如果離婚后一方的生活水平比婚姻期間顯著下降,則可以請(qǐng)求對(duì)方給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)幫助(10)此種標(biāo)準(zhǔn)也更符合國(guó)際上的普遍做法,例如在英國(guó)法上,決定離婚后財(cái)產(chǎn)性后果的三大原則之一是“配偶一方的需求”,滿足配偶需求的條款可以被視為輔助救濟(jì)的基石,即通過(guò)建立婚姻關(guān)系夫妻雙方就要對(duì)彼此的需求負(fù)責(zé),這種責(zé)任在婚姻關(guān)系終止后仍然繼續(xù)存在(Mark Harpper and Brett Frankle (2012) ‘An English Practitioner’s View on Pre-Nuptial, Post-Nuptial and Separation Agreements’, in Jens M. Scherpe (ed), Marital Agreements and Private Autonomy in Comparative Perspective. London: Hart Publishing, 122-143, p.154.)。在德國(guó)法上,離婚后原配偶一方對(duì)另一方的扶養(yǎng)包括因照顧子女進(jìn)行的扶養(yǎng)(《德國(guó)民法典》第1570條)、因年老進(jìn)行的扶養(yǎng)(《德國(guó)民法典》第1571條)、因疾病或殘疾進(jìn)行的扶養(yǎng)《德國(guó)民法典》第1572條)、因無(wú)業(yè)而進(jìn)行的扶養(yǎng)(《德國(guó)民法典》第1573條)等。。“相對(duì)困難”標(biāo)準(zhǔn)一方面體現(xiàn)了婚姻存續(xù)期間的生活水平實(shí)質(zhì)上是夫妻雙方協(xié)力的結(jié)果,即使農(nóng)村婦女并未外出務(wù)工,沒(méi)有給家庭帶來(lái)可視的經(jīng)濟(jì)收入,但她們從事的家務(wù)勞動(dòng)對(duì)家庭的發(fā)展和家庭生活水平的維系同樣重要,因此離婚后生活水平顯著下降的一方可要求對(duì)方給予一定的經(jīng)濟(jì)幫助;另一方面,“相對(duì)困難”的標(biāo)準(zhǔn)也兼顧了農(nóng)村婦女因照顧家庭而減弱的市場(chǎng)謀生能力,可以在一定程度上緩解婦女因離婚后不能迅速回歸勞動(dòng)力市場(chǎng)而陷入的經(jīng)濟(jì)困境,有利于滿足和關(guān)照農(nóng)村婦女的特殊需求和利益。
在適用《民法典》第1091條規(guī)定的離婚損害賠償條款時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下兩點(diǎn):首先,進(jìn)一步細(xì)化兜底條款,對(duì)第五項(xiàng)規(guī)定的“其他重大過(guò)錯(cuò)”情形進(jìn)行合理的解釋,將尚未達(dá)到同居程度的與他人發(fā)生婚外情納入其中[42],對(duì)受損害一方可能遭受的物質(zhì)損害和精神損害進(jìn)行相應(yīng)的賠償,由此防止表面平等的法律規(guī)范對(duì)農(nóng)村婦女產(chǎn)生間接歧視,同時(shí)也更好地關(guān)注和解決農(nóng)村婦女面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。其次,在將來(lái)制定適用《民法典》的司法解釋時(shí),摒棄現(xiàn)行《婚姻法司法解釋(一)》第30條對(duì)無(wú)過(guò)錯(cuò)方提起損害賠償請(qǐng)求的條件限制和《婚姻法司法解釋(三)》第17條對(duì)提出離婚損害賠償?shù)闹黧w限制,適用“總則編”規(guī)定的請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的三年訴訟時(shí)效;此外,提出離婚損害賠償?shù)闹黧w也不限于無(wú)過(guò)錯(cuò)方,夫妻雙方均有過(guò)錯(cuò)時(shí)也可依據(jù)《民法典》第1091條的規(guī)定,提出離婚損害賠償?shù)闹鲝?,以在法律?guī)范的合理范圍內(nèi)和法律體系統(tǒng)一的框架下放寬向婚姻關(guān)系的過(guò)錯(cuò)方提出離婚損害賠償?shù)囊螅谵r(nóng)村婦女通過(guò)法律手段維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱、權(quán)益又相對(duì)容易受到侵害的背景下,為其提供更加充分的保護(hù)。
正如《行動(dòng)綱領(lǐng)》第41條所倡導(dǎo)的:“提高婦女地位和實(shí)現(xiàn)男女平等,是人權(quán)問(wèn)題和社會(huì)正義的條件,不應(yīng)孤立地視為是婦女問(wèn)題。它們是建設(shè)一個(gè)可持續(xù)、公正和發(fā)達(dá)的社會(huì)的唯一途徑。賦予婦女權(quán)利和男女平等是各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境保障的先決條件。”對(duì)婦女合法權(quán)益的保護(hù)是建設(shè)公平正義社會(huì)的重要任務(wù),這項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)需要我們逐步走向具體、走向細(xì)化。這不僅要關(guān)注“婦女”作為整體的權(quán)益保障,更要進(jìn)一步關(guān)注婦女群體中的農(nóng)村婦女、貧困地區(qū)婦女、少數(shù)民族婦女、老年婦女、殘疾婦女等特殊群體的權(quán)益保障。
以保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益為重心和導(dǎo)向,審視和反思《民法典》離婚財(cái)產(chǎn)分割和離婚救濟(jì)制度,正是一次以特殊女性群體為視角促進(jìn)《民法典》具體條款實(shí)現(xiàn)男女實(shí)質(zhì)平等的有益嘗試,這將有利于探索未來(lái)《民法典》規(guī)范的合理化解釋和適用,發(fā)掘保護(hù)婦女權(quán)益的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)價(jià)值,也有利于在司法實(shí)踐中更好地實(shí)現(xiàn)女性和男性的實(shí)質(zhì)平等,體現(xiàn)我國(guó)《民法典》對(duì)婦女人權(quán)的特殊關(guān)懷和保障。
華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2020年4期