王孔平

◆湖南省發(fā)放工會消費券，十五天消費拉動效應(yīng)達1.75倍。

◆兩個月來內(nèi)蒙古抗疫走過了“三個真”階段：疫情防控見“真心”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市見“真愛”、重振引擎見“真力”。

◆“2020青島百日萬店消費季”在4月4日至10日通過“云閃付”App向市民發(fā)放15萬張商超惠民消費券、5萬張餐飲惠民券和5000張百貨惠民消費券，發(fā)放20多萬張惠民消費券分別只用了1小時56分28秒、46分27秒、33秒。

4月13日下午，《金卡生活》從中國銀聯(lián)支付學(xué)院舉辦的消費券業(yè)務(wù)及實踐直播講座上了解到多個案例，是疫情后“三復(fù)”（復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)市）的務(wù)實嘗試，亦是促進消費拉動經(jīng)濟的求真實踐，不啻為市場可資借鑒的樣本。

據(jù)中國銀聯(lián)金融與民生事業(yè)部副總經(jīng)理巨曉紅介紹，當前，國內(nèi)新冠肺炎疫情防控形勢持續(xù)向好，為推動經(jīng)濟全面復(fù)蘇，中央和各地政府紛紛出臺了刺激消費的政策。近日，總行印發(fā)了《中國人民銀行辦公廳關(guān)于優(yōu)化支付服務(wù)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進消費擴容提質(zhì)的通知》，要求金融體系配合相關(guān)部門、地方政府開展政府消費券、激勵補貼等電子化、便捷化的發(fā)放和使用。

中國銀聯(lián)積極響應(yīng)總行號召，專此調(diào)動七個部門成立了消費券項目工作組。巨曉紅代表工作組秘書處表示，中國銀聯(lián)實現(xiàn)與地方政府聯(lián)動，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，爭取政府發(fā)放消費券的資源及發(fā)放渠道，加快數(shù)字政務(wù)場景拓展。

她具體介紹了消費券整體工作策略：一是充分調(diào)動各方資源，疊加中國銀聯(lián)自有營銷宣傳資源，同時吸引更多商業(yè)銀行參與進來，為當?shù)卣M券業(yè)務(wù)加碼，進一步推動政府開放一網(wǎng)通辦、文化和旅游、商業(yè)等各類政務(wù)及民生服務(wù)場景;二是總分聯(lián)動，中國銀聯(lián)總公司做好產(chǎn)品方案和開發(fā)支持，同時還向各分公司發(fā)出了《關(guān)于加快政府消費券項目推進促進數(shù)字政務(wù)場景深入合作的通知》。分公司向地方政府提供解決方案，推動雙方深度合作;三是將“云閃付”卡券產(chǎn)品和數(shù)字禮券產(chǎn)品方案作為分公司可選套餐，優(yōu)先推薦在“云閃付”上發(fā)券、申領(lǐng)和核銷。

巨曉紅表示，在總行領(lǐng)導(dǎo)下，中國銀聯(lián)與產(chǎn)業(yè)各方和廣大商戶協(xié)同聯(lián)動，通過“云閃付”App助力發(fā)放消費券，必將促進消費潛力釋放，為加速經(jīng)濟回暖步伐貢獻應(yīng)有力量。

中國銀聯(lián)企劃部品牌傳播室主管仇建偉介紹，中國銀聯(lián)秉持開放共享、支付為民的品牌理念，提供強大的傳播資源支撐“云閃付”App平臺的消費券活動，希望通過刺激消費熱情，讓更多的用戶、商戶參與到活動中，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)乘數(shù)效應(yīng)，激活消費重振經(jīng)濟，體現(xiàn)中國銀聯(lián)的社會責任。宣傳中聚焦重點行業(yè)，特別是受疫情沖擊最嚴重的行業(yè)，如餐飲、旅游、購物、本地生活服務(wù)、休閑娛樂等。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月社會消費品零售總額同比下降20.5%，這表明新冠肺炎疫情成為直接的誘因，消費者的短期需求被抑制下來，消費市場的磨底疲態(tài)被集中表現(xiàn)出來。因此，在經(jīng)濟的特殊時期，各地政府發(fā)放消費券則有助于促進疫情后消費回補、提振信心、拉動內(nèi)需和復(fù)蘇經(jīng)濟。至關(guān)重要的是，政府引導(dǎo)與商家促銷有機結(jié)合，地方政府消費券與企業(yè)消費券互配，合力復(fù)市，效果直接。自3月2日濟南市宣布發(fā)放2000萬元消費券，成為首個在新冠肺炎疫情中開啟消費券模式的城市，尤其是國家發(fā)展改革委等23部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》后，多座城市跟進。據(jù)4月8日《21世紀經(jīng)濟報道》不完全統(tǒng)計，有30多個地方推出類似濟南市的消費券政策，發(fā)放消費券超過50億元。

可圈可點的是，消費券在“三特”，即特定的人群、特定的消費行業(yè)、特定的期限下，措施簡單，手段精準。那么，消費券起到激活市場、拉動消費、重振經(jīng)濟的作用，中國銀聯(lián)自然成了重要的推動者之一。

銀聯(lián)樣本是如何煉成的？

3月下旬，中國銀聯(lián)湖北分公司、銀聯(lián)商務(wù)湖北分公司聯(lián)合湖北省商務(wù)廳推出《關(guān)于支持商貿(mào)流通企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)專屬服務(wù)解決方案》，便初顯銀聯(lián)推出系列金融優(yōu)惠服務(wù)助力湖北等地“三復(fù)”的端倪。支撐“三復(fù)”具體體現(xiàn)在“四個專屬服務(wù)”上，即：商戶費用減免、商流技術(shù)支撐、商業(yè)消費提振、商家信貸扶持。各地在此基礎(chǔ)上多樣創(chuàng)新，力求收效最大化。

其中，在商業(yè)消費提振計劃方面，利用“云閃付”App平臺，助力發(fā)放消費券，在選取包括商貿(mào)流通企業(yè)在內(nèi)的部分受疫情影響嚴重的餐飲、百貨、商超便利店、汽車銷售、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、文化旅游等商戶上，使用“云閃付”App消費時，消費券將直接抵扣，促進行業(yè)復(fù)蘇。比如，從4月15日起，通過“云閃付”App發(fā)放近2000萬元的消費券，武漢市民可到連鎖超市類、社區(qū)便利類、商圈百貨類商戶去消費。

系列案例圈點

【案例A】工會消費券以小博大，借力商戶撬動機構(gòu)。

中國銀聯(lián)湖南分公司結(jié)合湖南省總工會消費券項目，聞“機”而動，從無到有，攻堅克難，統(tǒng)籌資源。項目一周上線，從3月26日開始經(jīng)過短短十五天，發(fā)放260.6萬元工會消費券，直接帶動消費456萬元，消費拉動效應(yīng)達1.75倍。

該分公司副總經(jīng)理呂莉在直播講座上介紹，下一步，將為湖南省各工會單位每個節(jié)日自助發(fā)券、銷券、查詢、資金核算、電子發(fā)票提供一攬子服務(wù)，用以獲取“云閃付”App新用戶、增加銀聯(lián)交易量和收入。

【案例B】首府首發(fā)首試，全自治區(qū)全輻射全覆蓋。

中國銀聯(lián)內(nèi)蒙古分公司攜手內(nèi)蒙古各方于3月31日啟動“春暖草原·千家萬店百日惠民消費節(jié)” 活動，4月10日面向全自治區(qū)發(fā)放惠民消費券，提振餐飲、百貨、商超便利店、文化和旅游等7大行業(yè)復(fù)蘇，覆蓋6100余家連鎖門店和4000余家小微商戶，活動到7月10日截止。作為“春暖草原·千家萬店百日惠民消費節(jié)”活動的序章，呼和浩特市早于4月5日先行啟動，目標直指相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇，通過“云閃付”App發(fā)放的10-50元不等、近10萬張惠民消費券被一掃而空。首府第一役的成功，其實已然為自治區(qū)活動全覆蓋起到先遣垂范作用，活動是以商戶為單位進行，一些連鎖機構(gòu)滲透到其他盟市的活動商戶，都已經(jīng)“嘗鮮”參與。

該公司助理總經(jīng)理方永在直播講座上介紹，兩個月來中國銀聯(lián)內(nèi)蒙古分公司抗疫走過了三個階段，突出三個“真”，疫情“初期階段”防控見真心，推出“云閃付”App蔬菜水果配送服務(wù)，“云閃付”商城“內(nèi)蒙古味道”館面向全國提供草原綠色食品服務(wù)，“無接觸”線上公用事業(yè)繳費服務(wù);疫情“中期階段”，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市見真愛，對商貿(mào)企業(yè)提供手續(xù)費優(yōu)惠減免服務(wù)、小微商戶低利息融資服務(wù)、線上開店服務(wù);疫情“當前階段”重振引擎見真力，聯(lián)合推出惠民消費節(jié)活動。

【案例C】組合出拳，惠民消費券與支付立減“雙管齊下”。

今年4月初，山東省青島市啟動“2020青島百日萬店消費季”活動，青島市政府特別推薦市民使用“云閃付”App領(lǐng)取惠民消費券?；菝窕顒佑芍袊嗣胥y行青島市中心支行及青島市財政局、地方金融監(jiān)督管理局、商務(wù)局、文化和旅游局聯(lián)合中國銀聯(lián)青島分公司（以下簡稱“青島銀聯(lián)”）及工農(nóng)中建交等各大商業(yè)銀行共同出資，預(yù)計投入超6000萬元。4月至6月連續(xù)13周，該市市民可通過“云閃付”App領(lǐng)取365萬張惠民消費券。4月4日至4月10日，在惠民消費券發(fā)放首周，已有18.3萬名市民通過“云閃付”App領(lǐng)取到了20.5萬張惠民消費券，有效帶動市民消費。

惠民活動主要整合了惠民消費券和支付立減（返現(xiàn)）活動方式。一是通過“云閃付”App發(fā)放惠民消費券，用戶領(lǐng)券后可在對應(yīng)場景使用。二是對惠民消費券未覆蓋的商戶采用隨機立減或返現(xiàn)優(yōu)惠外，后續(xù)還將由政府相關(guān)單位或商戶出資，發(fā)放汽車、酒店等專項惠民消費券?；菝窕顒訉οM的帶動作用顯著，首日發(fā)放15萬張商超惠民消費券，三天內(nèi)在超過3000家商超便利店使用了6萬張，在上述商戶中，每1元惠民消費券拉動消費5-8元。

青島銀聯(lián)機構(gòu)服務(wù)部總經(jīng)理宋偉真在直播講座中介紹，青島銀聯(lián)借助惠民消費券項目熱點，取得了政府各部門的大力支持，推動商務(wù)系統(tǒng)發(fā)動行業(yè)商戶接入“云閃付”，稅務(wù)系統(tǒng)開放有獎發(fā)票掃碼接入“云閃付”，聯(lián)合文化和旅游系統(tǒng)開發(fā)“云閃付”旅游頻道，參與大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局數(shù)字政府建設(shè)項目，大大推動了其他相關(guān)業(yè)務(wù)，為后續(xù)與政府方面的深度合作夯實了基礎(chǔ)。

在直播講座上除了了解到上述三個案例外，《金卡生活》還了解到以下很有代表性的案例。

【案例D】加大“紅包”力度，著力定向促銷。

中國銀聯(lián)遼寧分公司聯(lián)合商業(yè)銀行發(fā)放不低于7000萬元消費優(yōu)惠券，用戶可在“云閃付”App內(nèi)領(lǐng)取“滿10元減5元”“滿2元隨機立減最高10元”優(yōu)惠券，促銷百貨、商超、母嬰、藥房等多品類商戶，活動到6月30日截止。而在4月8日，在省會城市沈陽首發(fā)1200萬元消費優(yōu)惠券。

安徽省阜陽市結(jié)合政府補貼、商家讓利，將累計投入1.7億余元消費補貼資金，通過“云閃付”App平臺，面向全市廣大市民發(fā)放300萬張消費券，可在百貨、超市、餐飲三大行業(yè)近千家商戶抵扣使用，活動到5月31日截止。

【案例E】梯次分層，優(yōu)惠力度攀高。

中國銀聯(lián)寧波分公司聯(lián)合寧波市奉化區(qū)政府推出135萬張、2200萬元消費優(yōu)惠券，涵蓋餐飲、酒店、零售、超市、休閑、娛樂、百貨、景區(qū)、民宿等領(lǐng)域并覆蓋該地的銀泰、萬達等著名商圈，活動到5月31日截止。消費優(yōu)惠券分設(shè)五類：“嗨爆券”滿10元減10元、“隨心券”滿20元減8元、“暢爽券”滿100元減20元、“幸福券”滿200元減40元、“美食券”滿400元減80元。有心急的網(wǎng)友問：熱門推薦里面找不到“奉化區(qū)電子消費優(yōu)惠券”活動頁面，寧波銀聯(lián)的答復(fù)非常暖心：親，搶券活動還沒開始哦。

江西省商務(wù)廳4月2日發(fā)布《關(guān)于銀聯(lián)支持商貿(mào)流通企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進消費增長的方案》，重點提到商業(yè)消費提振計劃。政府或商貿(mào)企業(yè)可在商超、餐飲、便利店、百貨等，發(fā)放面值不等的消費券，支持市民主動領(lǐng)券，打造領(lǐng)券、消費、核銷的業(yè)務(wù)生態(tài);打造消費、送券、再消費的消費發(fā)券循環(huán)業(yè)務(wù)生態(tài)。

【案例F】民以食為天，專注提振餐飲行業(yè)。

中國銀聯(lián)新疆分公司攜手當?shù)仫嬍撤?wù)行業(yè)協(xié)會，開啟“‘云閃付’百萬優(yōu)惠，助千家餐飲復(fù)工”活動，用戶可在“云閃付”App內(nèi)領(lǐng)取優(yōu)惠金額10-100元不等的餐飲消費券，活動到6月1日截止。

中國銀聯(lián)江蘇分公司聯(lián)合南通市商務(wù)局及商業(yè)銀行，讓用戶在“云閃付”App內(nèi)通過報名抽簽、有獎答題等形式，申領(lǐng)“滿150元立減50元”40萬張消費券，在受理“云閃付”的餐飲類商戶使用，活動到5月30日截止。

一“券”拉“市”

透過一張消費券，著力拉動市場。

一方面，消費券增加生活的獲得感。疫情導(dǎo)致不少家庭開支緊張。2月25日-3月21日，中國家庭金融調(diào)查與研究中心對全國3143戶家庭進行的“新冠肺炎疫情專項調(diào)查”結(jié)果顯示，年收入分別在3萬元以下、3-5萬元之間、5-10萬元、10-20萬元和20萬元以上的家庭中，因疫情導(dǎo)致生活開支緊張的家庭占比分別達到78.4%、56.9%、63%、43.1%和20.4%。各地發(fā)放的消費券額度最高100元，青島市民累計最高享受優(yōu)惠可超過890元，雖然實際購買到的生活所需有限，但是，對于量入為出的市民來講，額外添“財”，減少支出，能夠增加生活的獲得感。消費券的踴躍申請也充分印證了這一點?！?020青島百日萬店消費季”首周通過“云閃付”App向市民發(fā)放15萬張商超惠民消費券、5萬張餐飲惠民消費券和5000張百貨惠民消費券分別只用了1小時56分28秒、46分27秒、33秒。

另一方面，“種瓜得瓜種豆得豆”，在消費券的重點使用行業(yè)。如餐飲和旅游行業(yè)的拉動最大。美團研究院發(fā)布的“生活服務(wù)業(yè)復(fù)蘇指數(shù)”表明，在清明節(jié)期間，全國36個重點城市，包括直轄市、省會城市（首府）及5個計劃單列市中，旅游景區(qū)復(fù)工率排名前十位的城市分別是濟南、寧波、合肥、長沙、南京、成都、杭州、銀川、青島和上海。上述城市均發(fā)放了消費券，當然，上海是以企業(yè)消費券為主。而在4月8日以配置食品飲料等大消費行業(yè)的易方達消費精選股票基金的發(fā)行，再現(xiàn)罕見的“一日售馨”現(xiàn)象，也佐證我們上述的觀點。

再一方面，發(fā)放消費券拉動消費，符合市場規(guī)律。商務(wù)部早在2009年2月首次肯定了地方政府發(fā)放消費券的做法。當然，地方政府的實踐，尤其是政府消費券與企業(yè)消費券組合推出，也印證了市場選擇。2008年12月，成都市向城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象等三類人員約37.91萬人每人發(fā)放100元消費券，消費券轉(zhuǎn)化為真實消費的比率接近100%。2009年3月，杭州市推出總金額超過6億元的消費券，對商貿(mào)行業(yè)拉動效應(yīng)達到了2.06倍。

從3月26日開始湖南省經(jīng)過短短十五天，發(fā)放260余萬元工會消費券，直接帶動消費456萬元，消費拉動效應(yīng)達1.75倍。

給一個支點，就能撬動地球，阿基米德所“言”存在夸張的成分。發(fā)一張消費券，促進消費，廣大市民所“行”賦予實際的作為，以“小”（券）拉“大”（市場），從而坐實我們的長短預(yù)期。