王彥麗，卓衛(wèi)杰

（1.南樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 南樂457400；2.濮陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2020年8月份，由河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所派員及3名技術(shù)人員在南樂縣開展河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺(tái)（2020 版）系統(tǒng)平臺(tái)試點(diǎn)測(cè)試應(yīng)用。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，南樂縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)熟悉并掌握了新系統(tǒng)的操作步驟與流程，隨后，分別對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專干及近千個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行了“豫牧通”手機(jī)APP集中培訓(xùn)。養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)熱情極其高漲，官方獸醫(yī)也很有耐心地解答他們遇到的各種難題。經(jīng)過官方獸醫(yī)與養(yǎng)殖戶深入交流溝通，不停止地實(shí)施操作實(shí)踐，不斷發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，不斷向省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及系統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)反映問題，然后由技術(shù)人員不斷解決問題，新系統(tǒng)也在不斷完善與升級(jí)。新系統(tǒng)著實(shí)提高了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作監(jiān)管效率和水平，使得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理更加信息化與規(guī)范化。

1 新系統(tǒng)豫牧通APP軟件介紹

該軟件包括了監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、官方獸醫(yī)管理、動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理、公路檢查站管理、養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管、動(dòng)物檢疫申報(bào)、動(dòng)物檢疫電子出證、統(tǒng)計(jì)分析等多種模塊，與河南省畜禽屠宰管理系統(tǒng)、河南省動(dòng)物疫苗管理系統(tǒng)、國(guó)家生豬運(yùn)輸車輛備案系統(tǒng)、國(guó)家動(dòng)物疫控中心大數(shù)據(jù)平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。建立了以養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管為基礎(chǔ)，電子出證為軸心的大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)。

手機(jī)“豫牧通”APP，分為管理員版、官方獸醫(yī)出證版、養(yǎng)殖戶申報(bào)版、承運(yùn)人版等多個(gè)不同版本。管理員、檢疫員、養(yǎng)殖戶、承運(yùn)人在APP上各司其職。其以方便快捷的方式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)操作。簡(jiǎn)化了工作申報(bào)流程，縮短了出證時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了與河南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督平臺(tái)全面無縫對(duì)接，滿足了官方獸醫(yī)隨時(shí)隨地辦公的需求，提高了監(jiān)管工作效率。

2 新系統(tǒng)豫牧通（養(yǎng)殖戶版）APP 檢疫申報(bào)的應(yīng)用及優(yōu)缺點(diǎn)

2.1 豫牧通（養(yǎng)殖戶版）APP的應(yīng)用

養(yǎng)殖場(chǎng)戶在手機(jī)上下載豫牧通APP后，點(diǎn)擊注冊(cè)—填寫信息—電子簽名—提交申請(qǐng)—縣級(jí)管理員/官方獸醫(yī)審批—審批成功—短信發(fā)送初始賬號(hào)、密碼到其手機(jī)。這樣養(yǎng)殖場(chǎng)戶就可以自行登錄自己的賬號(hào)，對(duì)信息進(jìn)行完善。這種模式使得傳統(tǒng)養(yǎng)殖和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，養(yǎng)殖戶可以在線進(jìn)行日常生產(chǎn)管理、自行申報(bào)檢疫出欄，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與上級(jí)監(jiān)管部門防疫、檢疫業(yè)務(wù)的互動(dòng)，能按照上級(jí)部門的需要，將必要的生產(chǎn)、防疫等數(shù)據(jù)上傳與共享，簡(jiǎn)化了申報(bào)流程。當(dāng)然，從客觀事物一分為二的觀點(diǎn)來看，每個(gè)事物都存在自己的優(yōu)缺點(diǎn)。新系統(tǒng)也不例外，在帶來無限便利的同時(shí)，也存在著自己的缺點(diǎn)。

2.2 豫牧通（養(yǎng)殖戶版）APP的優(yōu)點(diǎn)

對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶來說，新系統(tǒng)“豫牧通”APP最大的便利就是，只要能把基礎(chǔ)信息（區(qū)類設(shè)置、圈舍管理、區(qū)舍劃分、養(yǎng)殖情況入欄出欄）完善好，檢疫申報(bào)就變得尤為簡(jiǎn)單。因?yàn)椤霸ツ镣ā盇PP檢疫申報(bào)時(shí)除了動(dòng)物數(shù)量需要填寫外，其他（諸如動(dòng)物種類、用途、到達(dá)地點(diǎn)類別、到達(dá)具體地點(diǎn)、詳細(xì)地點(diǎn)）都是選擇題，其適用于各種年齡階段與文化層次的養(yǎng)殖場(chǎng)戶（只要擁有一部智能手機(jī)，能很快完成動(dòng)物檢疫申報(bào)任務(wù)）。

與新系統(tǒng)相比，老系統(tǒng)就顯得落后了許多。養(yǎng)殖場(chǎng)戶運(yùn)用老系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)物檢疫申報(bào)時(shí)，首先，需要在瀏覽器上輸入“河南省動(dòng)物檢疫申報(bào)平臺(tái)”。其次，打開網(wǎng)址后，登錄自己的賬號(hào)。最后，填寫信息，不僅僅有選擇題還有填空題，可以說80%的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，由于各種原因（諸如嫌麻煩、找不到網(wǎng)址、不會(huì)打字等）不能自行進(jìn)行檢疫申報(bào)。這無形中加大了官方獸醫(yī)的工作量。官方獸醫(yī)工作時(shí)，首先登上養(yǎng)殖場(chǎng)戶的賬號(hào)幫其填寫檢疫申報(bào)單，然后再退出養(yǎng)殖戶賬號(hào)，登錄自己的賬號(hào)進(jìn)行檢疫申報(bào)受理、出證等工作，這樣既耗時(shí)又消耗官方獸醫(yī)工作人員的精力與耐心。

2.3 豫牧通（養(yǎng)殖戶版）APP缺點(diǎn)

養(yǎng)殖戶版“豫牧通”APP 關(guān)于“養(yǎng)殖檔案”這一模塊不夠全面，只涉及“生產(chǎn)記錄”、“疫苗”，卻沒有“飼料購(gòu)進(jìn)與使用記錄、獸藥購(gòu)進(jìn)與使用記錄、消毒記錄”等。這樣，除了生產(chǎn)記錄、疫苗外，其他與養(yǎng)殖相關(guān)信息仍然需要養(yǎng)殖場(chǎng)戶在紙張版養(yǎng)殖檔案上填寫，給養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)管理帶來不便。

3 新系統(tǒng)豫牧通（官方獸醫(yī)版）APP 動(dòng)物檢疫出證時(shí)的優(yōu)缺點(diǎn)

3.1 豫牧通（官方獸醫(yī)版）APP的應(yīng)用

對(duì)于官方獸醫(yī)出具檢疫證而言，新系統(tǒng)動(dòng)物檢疫電子出證有電腦版、手機(jī)版“豫牧通”兩種方式。電腦版新系統(tǒng)只需官方獸醫(yī)在新系統(tǒng)界面登上自己的原有賬號(hào)、密碼即可；手機(jī)版新系統(tǒng)則需要每名官方獸醫(yī)在手機(jī)上下載“豫牧通”APP，然后APP 登錄界面輸入原有的賬號(hào)、密碼（官方獸醫(yī)不需要重新注冊(cè)申請(qǐng)賬號(hào)，賬號(hào)、密碼和老系統(tǒng)的保持一致）。

3.2 豫牧通（官方獸醫(yī)版）APP的優(yōu)點(diǎn)

由于電腦版現(xiàn)場(chǎng)出證攜帶電腦、打印機(jī)不方便。為滿足動(dòng)物檢疫移動(dòng)出證的工作需要，河南省利用現(xiàn)代移動(dòng)終端技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)、GPS 技術(shù)，研究開發(fā)了手機(jī)等智能移動(dòng)終端的“豫牧通”APP 。利用手機(jī)拍照、攝像、錄音、GPS 定位等功能。官方獸醫(yī)可按照動(dòng)物檢疫程序到場(chǎng)或指定地點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫申報(bào)受理，經(jīng)檢驗(yàn)合格后即可利用手機(jī)出具動(dòng)物檢疫證明。這樣節(jié)省了出證時(shí)間，提高了檢疫出證工作效率，給養(yǎng)殖戶及時(shí)出欄帶來了便利。另外，由于GPS技術(shù)能時(shí)刻監(jiān)督官方獸醫(yī)工作過程，進(jìn)而提高了官方獸醫(yī)工作的主動(dòng)性與積極性，使得官方獸醫(yī)能夠隨時(shí)深入養(yǎng)殖一線，對(duì)將要出欄的動(dòng)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)查看，為我們食品安全把好了第一關(guān)。

3.3 豫牧通（官方獸醫(yī)版）APP的缺點(diǎn)

經(jīng)過官方獸醫(yī)的試用發(fā)現(xiàn)，檢疫出證時(shí)還存在著少許不足，需要技術(shù)專家不斷完善與改進(jìn)。如運(yùn)輸車牌號(hào)輸入問題，使用老系統(tǒng)出證時(shí)，運(yùn)輸車輛車牌號(hào)有選擇功能，特別是針對(duì)拉豬備案的車輛有自動(dòng)存儲(chǔ)功能，開過一次檢疫證的備案車輛，下次就能自動(dòng)提取出來；新系統(tǒng)沒有此功能，每次都得手動(dòng)輸入，且沒有自動(dòng)存儲(chǔ)功能。

4 豫牧通（承運(yùn)人版）APP應(yīng)用及其優(yōu)缺點(diǎn)

4.1 豫牧通（承運(yùn)人版）APP的應(yīng)用

承運(yùn)人只需在手機(jī)上下載承運(yùn)人版“豫牧通”后，再注冊(cè)自己的賬號(hào)即可。注冊(cè)很簡(jiǎn)單，步驟如下：輸入手機(jī)號(hào)碼—點(diǎn)擊獲取驗(yàn)證碼—手機(jī)收到驗(yàn)證碼信息—輸入驗(yàn)證碼信息—點(diǎn)擊登錄即可。這樣承運(yùn)人進(jìn)入自己的賬號(hào)后可自行完善自己的車輛信息，一個(gè)承運(yùn)人可添加多個(gè)車牌號(hào)。

官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫證明時(shí)，在打印頁(yè)面，點(diǎn)擊“電子檢疫證”，彈出出具的二維碼檢疫證明，表示出證成功。然后，承運(yùn)人，打開手機(jī)承運(yùn)人版“豫牧通”APP點(diǎn)擊“電子檢疫證”會(huì)顯示本車牌號(hào)已經(jīng)獲得的電子檢疫證（官方獸醫(yī)出具的電子檢疫證明）。當(dāng)經(jīng)過公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站時(shí)或進(jìn)入屠宰場(chǎng)（養(yǎng)殖場(chǎng)）時(shí)，向檢查人員展示手機(jī)電子碼檢疫證即可。

4.2 豫牧通（承運(yùn)人版）APP的優(yōu)點(diǎn)

豫牧通（承運(yùn)人版）APP 使得畜牧主管部門能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)承運(yùn)人從動(dòng)物啟運(yùn)地到屠宰場(chǎng)或養(yǎng)殖場(chǎng)整個(gè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對(duì)運(yùn)輸動(dòng)物去向的跟蹤監(jiān)控，避免了屠宰場(chǎng)手工登記拖拉、容易丟失數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，保證了屠宰場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)登記及出證記錄的數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性和追溯鏈的完整性。

4.3 豫牧通（承運(yùn)人版）APP的缺點(diǎn)

豫牧通（承運(yùn)人版）APP 需要每個(gè)承運(yùn)人積極配合下載。但由于文化層次、年齡結(jié)構(gòu)不均衡，部分承運(yùn)人仍在使用老年機(jī)等問題，使得“豫牧通”的注冊(cè)推廣工作存在困難。這就需要不斷加強(qiáng)宣傳，不斷教育，使承運(yùn)人逐步認(rèn)識(shí)到豫牧通（承運(yùn)人版）APP便利性，讓其慢慢熟悉并適應(yīng)新事物的應(yīng)用。

總之，2020版動(dòng)物檢疫電子出證新系統(tǒng)“豫牧通”APP在實(shí)際應(yīng)用中還存在著某些不足仍需改進(jìn)，但是該系統(tǒng)能夠解決離線出證、預(yù)先出證和應(yīng)急移動(dòng)出證等問題。將電子出證與移動(dòng)客戶端有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，更加發(fā)揮了手機(jī)等移動(dòng)監(jiān)管設(shè)備應(yīng)用的靈活性、突發(fā)性和緊急性，成為官方獸醫(yī)不可缺少的監(jiān)管手段。另外，在養(yǎng)殖戶、官方獸醫(yī)、承運(yùn)人、路檢人員、駐場(chǎng)人員等共同協(xié)作的相互配合的情況下，這個(gè)新系統(tǒng)“豫牧通”將會(huì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫電子出證無紙化辦公，這樣既能節(jié)約時(shí)間成本、紙張資源、辦公費(fèi)用，又能提高工作效率，這是信息時(shí)代發(fā)展的要求，也是新系統(tǒng)“豫牧通”開發(fā)的終極要目標(biāo)。相信無紙化電在不久的將來，會(huì)被普及地運(yùn)用到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門工作中。