李盛華

（四川省中江縣興隆鎮(zhèn)清河畜牧獸醫(yī)站 618113）

隨著動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，動(dòng)物傳染疫病發(fā)生概率日漸升高。發(fā)生動(dòng)物疫病不僅會(huì)使畜產(chǎn)品質(zhì)量受到影響，情況嚴(yán)重的將會(huì)危害人類的生命安全，因此，做好動(dòng)物防疫工作是當(dāng)前首要任務(wù)。

1 當(dāng)前重大動(dòng)物疫情狀況

候鳥(niǎo)遷徙、野鳥(niǎo)帶有病毒，對(duì)眾多容易感染的動(dòng)物產(chǎn)生威脅，給防疫工作帶來(lái)巨大壓力。動(dòng)物疫病一直沒(méi)有間斷，在我國(guó)一些地區(qū)出現(xiàn)豬高溫、禽流感等疫病，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失。畜禽頻繁調(diào)運(yùn)，極易使疫病傳播擴(kuò)散。因?yàn)樾笄蓍L(zhǎng)途調(diào)運(yùn)，路程較遠(yuǎn)，范圍比較廣，再加上市場(chǎng)交易數(shù)量增多，畜禽來(lái)源復(fù)雜，因此，發(fā)生和傳播疫病的風(fēng)險(xiǎn)較大。當(dāng)前，各個(gè)地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖量小，一般都是采用散養(yǎng)方式，并且養(yǎng)殖環(huán)境差，增大防疫工作難度。

2 基層動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

2.1 缺乏有效監(jiān)管

基層動(dòng)物防疫過(guò)程中，部分基層防疫員普遍存有消極工作的特點(diǎn)，如在使用某些動(dòng)物羽絨或毛皮制造用品時(shí)，很少甚至不對(duì)其做檢疫；在檢疫時(shí)，也沒(méi)有嚴(yán)格按照消毒要求對(duì)其進(jìn)行消毒，隨意出具檢疫合格證書(shū)。運(yùn)輸動(dòng)物工具沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格消毒，在動(dòng)物運(yùn)輸中非?？赡馨l(fā)生疫情爆發(fā)現(xiàn)象，因?yàn)楸O(jiān)督管理不足，導(dǎo)致感染疫病的動(dòng)物在市場(chǎng)上進(jìn)行銷售，甚至隨意丟棄。部分地區(qū)以小規(guī)模散養(yǎng)為主，如果動(dòng)物因疫病死亡，養(yǎng)殖人員無(wú)法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失，由于缺乏監(jiān)管，不能主動(dòng)上報(bào)疫情，會(huì)導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散[1]。

2.2 養(yǎng)殖人員缺乏防疫知識(shí)

大部分動(dòng)物養(yǎng)殖人員并沒(méi)有較高的文化水平，雖然有些人員在養(yǎng)殖中慢慢意識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，但由于其自身缺少相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，無(wú)法做好疫病預(yù)防工作，在發(fā)生疫病時(shí)，不能及時(shí)控制，并未減少動(dòng)物疫病的出現(xiàn)，這使提高動(dòng)物防疫工作水平受到一定限制，也使養(yǎng)殖人員無(wú)法提高經(jīng)濟(jì)收入。

2.3 養(yǎng)殖環(huán)境不達(dá)標(biāo)

在我國(guó)，畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)通常是偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢，運(yùn)輸條件差，無(wú)法滿足運(yùn)輸動(dòng)物的需求，使畜牧業(yè)發(fā)展受到約束。另外，很多養(yǎng)殖人員不重視動(dòng)物的生長(zhǎng)環(huán)境，不及時(shí)清掃動(dòng)物糞便，不定期進(jìn)行消毒通風(fēng)，為細(xì)菌生長(zhǎng)提供了便利條件，大大增加了疫病出現(xiàn)概率。還有一些動(dòng)物不適合在此地區(qū)生長(zhǎng)，也很容易發(fā)生疫病。

2.4 防疫人員及設(shè)備問(wèn)題

在基層防疫工作中，由于工作環(huán)境較差，造成專業(yè)性人才匱乏，現(xiàn)有的防疫人員平均年齡偏大，且文化水平較低，相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足。另外，部分地區(qū)的實(shí)際工作經(jīng)費(fèi)較低，導(dǎo)致?lián)尵荣M(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)及工作人員的補(bǔ)償費(fèi)難以落實(shí)。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，部分地區(qū)的基層防疫基礎(chǔ)設(shè)施較為落后且稀少，存在檢疫檢驗(yàn)及監(jiān)測(cè)設(shè)施缺乏情況，且相應(yīng)的工作技術(shù)較差。目前，部分基層防工作站中的辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋，房屋破舊，缺少必要的交通設(shè)備，整體呈現(xiàn)環(huán)境差、工作量大的情況，現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備難以滿足現(xiàn)有的基層防疫工作要求。

3 新形勢(shì)下做好現(xiàn)在和未來(lái)動(dòng)物防疫工作的具體措施

3.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管

要想實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，最關(guān)鍵的任務(wù)就是要做好動(dòng)物防疫工作。各地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)需要充分意識(shí)到基層動(dòng)物防疫工作的重要性，將此項(xiàng)工作做好。首先，建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，明確防疫工作的基本流程，要求防疫人員嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，嚴(yán)厲禁止員工出現(xiàn)消極的工作態(tài)度，以保證防疫工作的效率與質(zhì)量。其次，還要重視防疫工作隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)建立健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)防疫人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)其技能訓(xùn)練，保證從事基層動(dòng)物防疫的員工可以及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，以便提升其業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)防疫工作。最后，加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。嚴(yán)把檢疫關(guān)，根本上控制疫病傳染。嚴(yán)格監(jiān)管飼養(yǎng)、運(yùn)輸、加工、貯存等環(huán)節(jié)，注重對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集中檢查。對(duì)即將要銷售的動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，尤其要做好仔豬、種畜和其他畜產(chǎn)品的入境檢疫，杜絕疫源引入。

3.2 普及防疫知識(shí)，加強(qiáng)宣傳推廣

政府應(yīng)對(duì)動(dòng)物防疫工作提供的一定支持，可以通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、收集、報(bào)紙、雜質(zhì)等方式廣泛宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)，還可以邀請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)展講座活動(dòng)，使養(yǎng)殖人員可以全面掌握防疫知識(shí)，在實(shí)際養(yǎng)殖中可以做好防疫工作，降低疫病對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖的影響，減少養(yǎng)殖人員的經(jīng)濟(jì)損失。政府在當(dāng)?shù)貞?yīng)建立一定數(shù)量的防疫技術(shù)咨詢站，隨時(shí)可以為養(yǎng)殖人員服務(wù)，提供相應(yīng)技術(shù)支持，確保能科學(xué)、合理的養(yǎng)殖動(dòng)物。另外，逐漸改變小規(guī)模分散養(yǎng)殖方式，朝著規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。通過(guò)推廣各種有效的養(yǎng)殖模式，控制動(dòng)物生長(zhǎng)環(huán)境及飼料質(zhì)量，減少疫病發(fā)生。一旦發(fā)生疫病，要立即上報(bào)當(dāng)?shù)胤酪卟块T(mén)，有效處理病死動(dòng)物，防治疫病大面積擴(kuò)散[2]。

3.3 加強(qiáng)衛(wèi)生管理，強(qiáng)化免疫

第一，干凈的環(huán)境是動(dòng)物健康生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，養(yǎng)殖人員要盡量保持養(yǎng)殖場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境。及時(shí)清理動(dòng)物糞便，定期通風(fēng)，減少細(xì)菌滋生。做好消毒工作，養(yǎng)殖人員要定期對(duì)動(dòng)物圈舍、生活環(huán)境、飼養(yǎng)用具等進(jìn)行徹底消毒，對(duì)糞便、污染物等采取無(wú)公害方式進(jìn)行處理，防止細(xì)菌傳入動(dòng)物體內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)動(dòng)物發(fā)生疫病，應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行隔離，避免疫病傳播。第二，強(qiáng)化免疫。動(dòng)物疫病防疫工作的核心工作是免疫，因此，要做好動(dòng)物免疫。一方面應(yīng)落實(shí)足夠的防疫經(jīng)費(fèi)。每個(gè)地區(qū)要根據(jù)上級(jí)要求合理安排防疫資金。制定科學(xué)的免疫方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。另一方面要保證免疫質(zhì)量。堅(jiān)持程序免疫、計(jì)劃免疫，保證免疫的統(tǒng)一性、科學(xué)性、社會(huì)性、強(qiáng)制性，規(guī)范操作流程，盡可能做到一動(dòng)物一標(biāo)識(shí)，全面落實(shí)“防、監(jiān)、控” 的三位一體模式，完善疫病監(jiān)管機(jī)制，采用飽和免疫模式，徹底解決免疫死角，進(jìn)而提高動(dòng)物免疫質(zhì)量。

4 其他有效措施

4.1 完善動(dòng)物防疫法律法規(guī)

當(dāng)下，開(kāi)展基層動(dòng)物檢疫工作主要依據(jù)的法律法規(guī)有動(dòng)物防疫法和檢疫管理法，但其中的法律條例涉及范圍比較廣，沒(méi)有具體明確執(zhí)行主體，是法律缺乏可操作性。需要完善動(dòng)物防疫法律法規(guī)，確保法律法規(guī)中的各項(xiàng)條例具有可實(shí)行性與可操作性，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行[3]。

4.2 落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任

動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱辛的工作，要落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任，保證防疫工作真正落實(shí)。首先要明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任制度和追究制度。把各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)作為第一負(fù)責(zé)人，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)作為直接負(fù)責(zé)人，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和技術(shù)人員共同落實(shí)防疫工作。相互配合，各司其職。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人要承擔(dān)起職責(zé)，親自指導(dǎo)，幫助解決問(wèn)題，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)” 的原則對(duì)其進(jìn)行處置，以確保動(dòng)物防疫工作的質(zhì)量。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)以上論述可得出，在新形勢(shì)下，需要各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)加大重視程度，認(rèn)真做好動(dòng)物防疫工作，通過(guò)各種方式加強(qiáng)防疫人員的工作能力，不斷完善防疫制度，進(jìn)而提升防疫質(zhì)量與效率。相關(guān)管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，大力宣傳動(dòng)物防疫流程，以獲得大眾的全力配合，使動(dòng)物防疫工作全面開(kāi)展。