■余春蓮

（四川廣播電視大學(xué)，四川 成都 610021）

2017年10月18日，黨在十九大報(bào)告中提出了關(guān)系國(guó)計(jì)民生的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中重點(diǎn)指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，簡(jiǎn)稱“三農(nóng)問題”。教育是解決三農(nóng)問題的重要途徑，是幫助農(nóng)村發(fā)展的推力器。農(nóng)民大學(xué)生是農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)者，應(yīng)該努力提高農(nóng)民大學(xué)生的質(zhì)量，使農(nóng)民大學(xué)生教育特色化、現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化。這將有助于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的內(nèi)涵和成效

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”是由教育部2004年提出的，主要任務(wù)是要積極開展為“三農(nóng)”服務(wù)的學(xué)歷教育，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，主動(dòng)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開展教育培訓(xùn)等工作。招收對(duì)象主要面向具有高中畢業(yè)或具有同等學(xué)歷的農(nóng)村青年。實(shí)現(xiàn)途徑主要是由國(guó)家開放大學(xué)依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)讓農(nóng)民有機(jī)會(huì)受到高等教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大學(xué)生不需要離開家的“就地化”培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大學(xué)生既能學(xué)到實(shí)用技術(shù)知識(shí)又不影響正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理想學(xué)習(xí)方式。為農(nóng)村培養(yǎng)適合農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)需求的技術(shù)性人才，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展和鄉(xiāng)村的振興。

截至2011年春季，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”累計(jì)招生300000人，已畢業(yè)學(xué)生70000余人。截至2016年底，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”共開設(shè)7大科類23個(gè)本?？茖I(yè)，開設(shè)課程133門，累計(jì)招生57萬(wàn)余人，畢業(yè)38萬(wàn)余人，目前在校生超過14萬(wàn)。到2017年，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”農(nóng)民大學(xué)生畢業(yè)生有40%擔(dān)選村“兩委”干部，42.5%選擇在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，這些農(nóng)民大學(xué)生逐漸成為農(nóng)村發(fā)展的帶頭人[1]。目前，農(nóng)民大學(xué)生已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)和基層治理的骨干力量，比如龍四清、葉世玉、肖玉華等帶領(lǐng)家鄉(xiāng)發(fā)家致富的農(nóng)民大學(xué)生比比皆是。如此看來，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”進(jìn)展順利，初見成效。但是農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)仍有值得關(guān)注的問題和值得提升的方向。比如在以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主的學(xué)習(xí)模式下，農(nóng)民大學(xué)生出現(xiàn)所學(xué)不能所用的現(xiàn)象；遠(yuǎn)程教育過程中，不能依據(jù)實(shí)際需要安排課程，課程內(nèi)容過于理論化等問題。

二、農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的必要性

成人教育將成為21世紀(jì)中個(gè)體通向充分、自由而全面發(fā)展的橋梁[2]。成人教育是我國(guó)教育的重要組成部分。成人教育可以有效地提高勞動(dòng)者和工作人員的綜合素質(zhì),從而可以間接提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率[3]。

在農(nóng)村，大多數(shù)農(nóng)民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生存方式。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民主要依靠個(gè)人多年的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)以及祖輩傳授的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)來進(jìn)行耕作、秋收。隨著科技進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展變化，不少農(nóng)村出現(xiàn)一些產(chǎn)量少、投入大、產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)品品種不良等一系列問題。與此同時(shí)，農(nóng)民現(xiàn)有的科技知識(shí)和技能已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村面臨著信息、科技、法律等多方面的技術(shù)人才需求，農(nóng)民急需進(jìn)行學(xué)習(xí)跟上時(shí)代的腳步。掌握技術(shù)就可以快人一步，不懂技術(shù)就會(huì)被時(shí)代淘汰。例如，2020年疫情期間，一些農(nóng)民應(yīng)用各類電商平臺(tái)和物流網(wǎng)絡(luò)開辟新型銷售渠道，在快手、抖音、淘寶等熱門平臺(tái)上面變身“帶貨主播”進(jìn)行線上銷售，成功保障了疫情期間農(nóng)產(chǎn)品的銷量。而如果農(nóng)民不懂這些科技產(chǎn)品的使用、不了解信息化時(shí)代的交易途徑，很容易成為“井底之蛙”，成為時(shí)代的棄兒。

利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不管是從人力到物力的節(jié)省，還是從信息技術(shù)的應(yīng)用到高科技技術(shù)的應(yīng)用……都可以幫助農(nóng)民大幅度提高農(nóng)產(chǎn)量和產(chǎn)品銷量。因此，農(nóng)民只有不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不斷地提升學(xué)歷，學(xué)習(xí)先進(jìn)的理念、思維方式和科技知識(shí)。才可以在增長(zhǎng)見識(shí)、開闊視野之后，發(fā)揮自己的才學(xué)實(shí)干、創(chuàng)新能力，成為農(nóng)村發(fā)展的帶頭人、科學(xué)技術(shù)的傳播者，才能夠加快農(nóng)村整體農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)村的發(fā)展。

農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要途徑。農(nóng)民是農(nóng)村的主體,培養(yǎng)造就“懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重要條件和基礎(chǔ)[4]。農(nóng)民的素質(zhì)決定著農(nóng)村的發(fā)展，決定著農(nóng)村建設(shè)的走向。農(nóng)民素質(zhì)的提升有利于改善民生，所以農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)就成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、改善民生的重要途徑。農(nóng)民作為沒有機(jī)會(huì)接受高等教育的成人，對(duì)于高等教育有一定的渴求，而教育是最快也是最有效的培養(yǎng)人的方式。而且農(nóng)民大學(xué)生的教育培養(yǎng)在滿足了廣大農(nóng)民受教育的需求的同時(shí)也促進(jìn)了教育資源的公平性，這對(duì)于教育的發(fā)展和農(nóng)村的發(fā)展都具有促進(jìn)意義。

三、開展實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐,提高農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

（一）構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地的依據(jù)

著名教育學(xué)家陶行知先生提出“教學(xué)做合一”的觀點(diǎn)，主張?jiān)谧鲋袑W(xué)，邊做邊學(xué)。他在《新教育》中說：“游水的事，應(yīng)當(dāng)?shù)匠卣永锶W(xué)習(xí)，不應(yīng)當(dāng)在課堂上教授。倘若只管課堂的教授，不去實(shí)習(xí)，即使學(xué)了好幾年，恐怕一到池里，仍不免要沉下去的?！钡聡?guó)著名詩(shī)人歌德的一句名言如下：“光有知識(shí)是不夠的，還應(yīng)當(dāng)運(yùn)用；光有愿望是不夠的，還應(yīng)當(dāng)行動(dòng)?！?/p>

農(nóng)業(yè)的本質(zhì)就是實(shí)踐多于理論的一個(gè)行業(yè)，對(duì)農(nóng)民大學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)該更加側(cè)重于實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在通常情況下，農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式主要是運(yùn)用國(guó)家開放大學(xué)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和多媒體課件等現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行自學(xué)。農(nóng)民大學(xué)生多來自農(nóng)村，普遍年齡較大，受教育水平有限，對(duì)知識(shí)的掌握較為吃力，還可能因?yàn)檗r(nóng)務(wù)等各種原因耽誤學(xué)業(yè)的進(jìn)程。除了這些耽誤學(xué)業(yè)的因素影響農(nóng)民大學(xué)生的知識(shí)掌握外，對(duì)于排除各種因素努力完成學(xué)業(yè)的農(nóng)民大學(xué)生來說，很可能他們學(xué)習(xí)的理論知識(shí)只停留在聽懂、理解的層面，在實(shí)際操作中卻很難與理論知識(shí)聯(lián)系應(yīng)用的脫軌現(xiàn)象。

真正的知識(shí)在于應(yīng)用，想要農(nóng)民大學(xué)生可以將知識(shí)融會(huì)貫通，提升教學(xué)效果，對(duì)于實(shí)踐操作強(qiáng)的課程就急需憑借學(xué)用結(jié)合的實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行授課，讓農(nóng)民大學(xué)生在課堂中就學(xué)會(huì)將理論與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，到實(shí)際中應(yīng)用。因此，要注重構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地，聘請(qǐng)受過高等農(nóng)村職業(yè)教育的應(yīng)用型專業(yè)教師負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民大學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，指導(dǎo)農(nóng)民大學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。在基地教學(xué)實(shí)踐課上，老師可以當(dāng)場(chǎng)示范講解，面對(duì)面答疑解惑，有利于理論與實(shí)踐結(jié)合。除此之外，還可以聘請(qǐng)實(shí)踐型專業(yè)的顧問、專家為農(nóng)民大學(xué)生做專業(yè)性的講座，為農(nóng)民大學(xué)生提供專業(yè)支撐。

對(duì)于農(nóng)民大學(xué)生來講，實(shí)訓(xùn)基地為農(nóng)民大學(xué)生解決了他們學(xué)習(xí)不便、內(nèi)容單一、學(xué)用脫節(jié)等問題，為他們提供了良好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所。實(shí)訓(xùn)基地不僅有利于農(nóng)民大學(xué)生的知識(shí)掌握，也有利于增強(qiáng)農(nóng)民大學(xué)生之間的凝聚力，讓他們有相互學(xué)習(xí)、相互交流的機(jī)會(huì)，這有利于增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，發(fā)揮學(xué)生之間相互學(xué)習(xí)、相互影響的作用，提升他們的自我效能感和綜合素質(zhì)，為他們順利完成學(xué)業(yè)提供了保障的同時(shí)也保證了農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。

對(duì)于教師以及國(guó)家開放學(xué)校來講，通過實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)的機(jī)會(huì)，除了有利于加強(qiáng)教師對(duì)農(nóng)民大學(xué)生的管理外，專家教師可以在帶領(lǐng)學(xué)生深入產(chǎn)業(yè)基地實(shí)地參觀，通過田間課堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課等方式，更了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，了解本地的農(nóng)業(yè)發(fā)展，了解目前農(nóng)村的改革情況。教師可以在面授期間吸收農(nóng)民的智慧，補(bǔ)充地方農(nóng)業(yè)知識(shí),收集農(nóng)村教學(xué)素材，更有利于課程的設(shè)置和教學(xué)的進(jìn)行，也有利于為學(xué)校充實(shí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展農(nóng)民大學(xué)生教育增加教學(xué)案例。

（二）各大學(xué)構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行教學(xué)

吉林廣播電視大學(xué)為了提高農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的產(chǎn)業(yè)特色,積極開展了“基地實(shí)踐、專題講座、外出考察、技能考證、綜合實(shí)踐”的實(shí)踐教學(xué)探索[5]。

浙江電大為了滿足農(nóng)民大學(xué)生各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的需要，確保教學(xué)質(zhì)量，積極推進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)，在全省建立32個(gè)省級(jí)農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)實(shí)踐基地。

衡州電大農(nóng)民大學(xué)生張志龍的“張志龍生豬養(yǎng)殖基地”是一家集生豬養(yǎng)殖、生豬飼料加工、畜牧獸醫(yī)和生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)于一體的省級(jí)農(nóng)民大學(xué)生教學(xué)實(shí)踐基地。投入12萬(wàn)多元購(gòu)置了相關(guān)教學(xué)儀器設(shè)備，豐富了培訓(xùn)資源，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果，成為農(nóng)民學(xué)員和周圍養(yǎng)殖戶的又一個(gè)“精神家園”。

岳陽(yáng)電大農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目整合更多社會(huì)資源，為農(nóng)民大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)示范，把農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)帶到田間地頭山洼鄉(xiāng)野。

諸多學(xué)校都展開類似的教學(xué)活動(dòng)，通過這樣的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)員們提供了一個(gè)有老師指導(dǎo)的實(shí)操機(jī)會(huì)，提供了相互學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)了學(xué)員人際關(guān)系，也讓學(xué)員們堅(jiān)定了結(jié)合自己當(dāng)?shù)氐拇迩槊袂?，理清思路，帶領(lǐng)村民們發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)富致富的使命和信心。

（三）創(chuàng)新思維構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地

要提高農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量，不僅僅要?jiǎng)?chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地，還要應(yīng)用創(chuàng)新思維展開實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)。

據(jù)了解，“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)踐教學(xué)基地分為綜合類、種植類、養(yǎng)殖類三大類型。而因?yàn)闅夂?、地域的特殊性?dǎo)致我國(guó)不同地域的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在差異化。我國(guó)農(nóng)業(yè)東西差異表現(xiàn)在：東耕西牧。我國(guó)農(nóng)業(yè)南北差異表現(xiàn)在：南稻北麥，南方水田農(nóng)業(yè)為主，北方旱地農(nóng)業(yè)為主。因此，不同地區(qū)的農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)需要結(jié)合地區(qū)特色，構(gòu)建本土化的實(shí)踐基地，注重利用本土農(nóng)民的已有認(rèn)知和挖掘本土的教育資源，培育本土化專業(yè)人才，為當(dāng)?shù)氐奶厣l(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和特色文化的傳承。要緊扣特色產(chǎn)業(yè)鏈，科學(xué)設(shè)置、合理布局，創(chuàng)建“農(nóng)民田間學(xué)?！焙托滦吐殬I(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地，探索構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)民培育多元體系，推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展深度融合。同時(shí)，要全面提升農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量和水平，運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃形成農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展體系，為地區(qū)整體性發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

依照本土化實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)時(shí)，應(yīng)該制定特色化的課程，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)置具有地方特色的知識(shí)和技能等課程。教師可以應(yīng)用講練結(jié)合的方式，在講授知識(shí)之后，學(xué)生在基地進(jìn)行實(shí)際操作，教師展開現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，而不能只進(jìn)行參觀、聽講等看熱鬧形式的課程。為了激發(fā)農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可以突破傳統(tǒng)的授課方式，把面授課搬到田里、養(yǎng)殖基地等農(nóng)民熟悉的場(chǎng)地，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)問題進(jìn)行針對(duì)性課程安排。每次實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)都必須做到有教師指導(dǎo)、有活動(dòng)主題、有活動(dòng)計(jì)劃、有學(xué)生提交的實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告、有教師評(píng)分。要把實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、教師調(diào)研的綜合性教學(xué)基地[6]。

（四）加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地的管理，助力農(nóng)村大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量

在依據(jù)地方特色建立好實(shí)訓(xùn)基地后，需要制定一系列管理體系和管理制度。最大限度發(fā)揮基地的作用，而不能只是徒徒創(chuàng)建，設(shè)為擺設(shè)，無法發(fā)揮其作用。對(duì)于實(shí)訓(xùn)基地的管理應(yīng)該從授課時(shí)間、授課內(nèi)容、課程考評(píng)、講座安排等具體方面入手，以促進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生的學(xué)習(xí)成效為目的，旨在為農(nóng)村培養(yǎng)一批真才實(shí)學(xué)的人才。

2016年，湖南省校制定了《湖南廣播電視大學(xué)“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)管理辦法（試行）》；2017年，銀川市農(nóng)牧局發(fā)布了《銀川市新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定管理辦法》；2018年，湖州農(nóng)民學(xué)院發(fā)布《湖州農(nóng)民學(xué)院農(nóng)民大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地推薦、培育工程實(shí)施細(xì)則》。類似文件中提到相關(guān)的對(duì)于實(shí)訓(xùn)基地的管理辦法，可以作為參考。具體的管理辦法還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)進(jìn)行制作，更多更有效的管理方案，仍需要廣大人民進(jìn)行探索和推廣，以配合農(nóng)民大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地的發(fā)展，以維護(hù)實(shí)訓(xùn)基地的特性。

四、結(jié)語(yǔ)

教育是國(guó)之根本，成人教育是我國(guó)教育的重要組成部分。“三農(nóng)”問題是國(guó)家的根本問題，希望培養(yǎng)更多高質(zhì)量的農(nóng)民大學(xué)生，助力鄉(xiāng)村振興，助力國(guó)家發(fā)展。已有的實(shí)訓(xùn)基地的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)向我們表明，構(gòu)建實(shí)訓(xùn)基地對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的作用。對(duì)于農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，需要更多實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建，需要爭(zhēng)取更多的政策支持，也需要加大資金和相關(guān)人力的投入。農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)要致力于培養(yǎng)一批又一批的“留得住、用得上、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的引領(lǐng)性的高素質(zhì)實(shí)用人才隊(duì)伍，這一批批農(nóng)民大學(xué)生利用自己所學(xué)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，帶領(lǐng)人民富裕，他們將成為鄉(xiāng)村振興的助力人，成為國(guó)家發(fā)展的奮進(jìn)者。