孫 倩

（南京工業(yè)大學 生物與制藥工程學院，江蘇 南京 211816）

黨的十九大報告明確提出了新時代黨的建設總要求，強調(diào)“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”［1］。在我國，高校是為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務的，而院系黨組織在“四個服務”中起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的作用。2018 年起，教育部啟動了 “新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”工作，截至目前，在全國高校范圍內(nèi)評選了一批黨建工作標桿院系，目的就是以院系高質(zhì)量黨建工作促進人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究和社會服務等各項工作。要想全面提升院系黨組織的組織力、爭做“標桿院系”，就應當注重“六力” 合一。

一、以提升政治領導力為核心，實現(xiàn)黨組織的堅強領導

習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地?！保?］高校院系直接面對 “培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人” 這一辦學的根本問題，要辦好人民滿意的新時代高等教育，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的全面領導貫徹到院系工作的方方面面，源源不斷地培養(yǎng)擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。

提升高校院系黨組織的政治領導力，就是要強化“院系、支部、黨員” 三位一體的組織體系建設。一方面，要充分發(fā)揮院系黨組織的政治核心作用，以院系黨組織會和黨政聯(lián)席會的有效運行實現(xiàn)黨政共同負責制，強化院系黨組織對本單位的工會組織、團學組織、民主黨派組織的政治領導，特別是要處理好院系黨組織會和黨政聯(lián)席會的議事邊界問題，同時注重發(fā)揮教代會、學代會以及教授委員會對于院系事業(yè)發(fā)展的建議職能，齊心協(xié)力推動院系事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，應當發(fā)揮師生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用，以標準化的發(fā)展黨員程序、制度化的黨組織生活、常態(tài)化的教育活動和特色化的支部活動，引導教師黨員主動承擔起教學科研和管理服務任務，激勵學生黨員成為新時代大學生的榜樣。

二、以提升組織覆蓋力為基礎，實現(xiàn)黨組織的有效延伸

在高校，已經(jīng)建成了完備的高校黨組織體系，這是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是實現(xiàn)黨對高校的全面領導、完成立德樹人根本任務的關鍵。提升高校黨組織的組織覆蓋力，就是要把黨的組織有效嵌入高校各領域，把黨的教育方針貫徹到高校的管理、教學、科研和服務各方面，從而更好地發(fā)揮高校黨委的領導作用、院系黨組織的核心作用、黨支部的堡壘作用和師生黨員的先鋒模范作用。

當前，高校普遍在院系單位設置二級黨組織，一般按照系所設置教師黨支部、按照年級設置學生黨支部。隨著高校與社會的互動日益頻繁，師生黨員的流動性也逐步加大，此時應當根據(jù)需要創(chuàng)新組織設置形式。在一些科研基礎好的院系，可以依托大團隊設置師生聯(lián)合黨支部，便于發(fā)揮黨組織的力量開展科研攻關，激發(fā)師生黨員和入黨積極分子更好地產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果；在一些產(chǎn)學研業(yè)績突出、與地方企業(yè)聯(lián)系緊密的院系，可以依托產(chǎn)學研項目設置校地聯(lián)合黨支部，更好地把校地資源整合起來，從而提升服務社會的質(zhì)量和水平；在一些研究生人數(shù)較多的院系，可以設置同專業(yè)本科生、研究生聯(lián)合的黨支部，支部書記的配備上以高年級學生黨員為主，支委會則可適當吸收低年級學生，更好地實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務。

三、以提升師生凝聚力為牽引，貫徹 “以人民為中心” 思想

習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，歸根結底是要讓人民群眾有更多獲得感。在高校院系中，要堅持 “以人民為中心” 的發(fā)展思想，主要就是要落實黨的群眾路線、提升師生凝聚力，把院系師生團聚在黨組織周圍，齊心協(xié)力把院系的各項事業(yè)發(fā)展好，從而更好地為師生成長服務。

在學校層面，應當落實好黨委領導下的校長負責制，如在師資隊伍建設上，一方面要強化對教師的政治引領和政治吸納，重視教師的思想政治教育；另一方面，要發(fā)揮好專業(yè)技術職務晉升政策的導向作用和激勵作用，為教師甘于三尺講臺、永攀學術高峰營造優(yōu)良的政策環(huán)境和文化氛圍。在院系層面，首先要落實好學校關于師生成長的各項政策，保護師生的合法權益；其次，應當堅持 “不忘初心、牢記使命”，經(jīng)常性、系統(tǒng)性地與師生談心談話，掌握師生思想狀況和成長需求等第一手信息，做解決師生困難的貼心人和成長發(fā)展的指導人；再次，教師黨支部和教師黨員應當立足所在的系所，學生黨支部和學生黨員應當立足所在的班級，服務好師生，維護師生切身利益，引領和帶動更多的師生實現(xiàn)成長目標。

四、以提升師生號召力為抓手，最大程度把師生組織起來

一個政黨尤其是執(zhí)政黨的社會號召力，是它針對社會中不同群體、階層和力量的社會政治動員能力，也就是能把各不相同的社會群體、階層和力量圍繞某種價值理念、政治目標和社會愿景團結起來并付諸行動的能力。提升高校黨組織師生號召力，就是要發(fā)揮各級黨組織的組織優(yōu)勢，最大程度地把師生組織起來，圍繞學校改革事業(yè)發(fā)展，早日實現(xiàn)中國夢而貢獻力量。

一方面，必須堅持黨對其他各類基層組織的領導，以高校院系黨組織建設帶動工會、共青團、婦聯(lián)等組織建設，發(fā)揮工會組織鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎的政治責任，鼓勵各級團組織鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎。另一方面，要依托社會主義核心價值觀教育，大力開展高校思想政治工作。黨委教師工作部門應當站在培養(yǎng) “先進文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者”的高度，聚焦解決教師的政治信仰、師德師風、家國情懷和育人意識等問題。黨委學生工作部門應當立足“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個高等教育的根本問題，引導學生對 “社會主義建設者和接班人” 這一培養(yǎng)目標的政治認同、思想認同和情感認同，進而全面成長成才。

五、以提升改革推動力為目標，引領院系內(nèi)涵式發(fā)展

提升改革推動力，就是把黨組織的組織優(yōu)勢轉化為改革發(fā)展優(yōu)勢。在高校，就是把各級黨組織的組織優(yōu)勢，轉化為人才培養(yǎng)的優(yōu)勢、科學研究的優(yōu)勢、社會服務的優(yōu)勢、文化傳承與創(chuàng)新的優(yōu)勢、國際交流與合作的優(yōu)勢，為扎根中國大地辦好中國特色社會主義教育服務。

在院系層面，一方面通過優(yōu)化師生黨支部設置形式、選優(yōu)配強師生黨支部書記等提升黨組織政治功能和服務功能，有效組織教師承擔教育教學任務和科學研究活動；另一方面應當發(fā)揮學生黨團組織的優(yōu)勢營造濃厚學風。教師黨員理所當然要承擔起教書育人、課題研究任務，通過教學內(nèi)容優(yōu)化和教學方法革新實現(xiàn)“思政課程”向“課程思政”的轉變。學生黨員不僅要做學習、生活、工作甚至科研的表率，還應當在黨組織的領導指導下帶動宿舍、班級、院系等不同學生群體高質(zhì)量完成學習任務。

六、提升自我修復力，保持黨組織的戰(zhàn)斗力

習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力?！痹诟咝?，提升各級黨組織的自我修復力，就是憑借改革創(chuàng)新的精神勇于正視黨組織建設中存在的問題并進行自我糾正、自我恢復，從而為辦學治校保駕護航。

一方面，應當強化黨務工作隊伍建設。高校中的黨務工作隊伍，主要由各級黨組織書記、副書記、其他委員，以及黨委辦公室、組織部、宣傳部、教師工作部、學生工作部等黨委職能部門人員構成。強化黨務工作隊伍建設，就是要經(jīng)常性地對黨務工作人員開展政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律教育，制度化開展干部考核和干部監(jiān)督，把高等教育的辦學方向、本高校的辦學特色融入日常黨務工作中。對于院系黨組織書記和支部書記，還應當運用好年終述職考核評議，針對全年出現(xiàn)的共性問題、難點問題開展集中整治、尋求破解之道。另一方面，應當注重黨內(nèi)政治生活，政治生活和組織活動是各級黨組織堅持學習教育常態(tài)化、經(jīng)常化的重要方式和載體［3］，通過高質(zhì)量的 “三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和主題黨日、固定黨日等彰顯黨內(nèi)政治生活的政治性、思想性、時代性。