胡 焱

（東華理工大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 江西·南昌 330013）

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速、高效發(fā)展。盡快理清對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，解決好區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題已成為我國(guó)各地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征

1.1 持續(xù)增長(zhǎng)性

由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠較快地吸收先進(jìn)技術(shù)，獲得新的生產(chǎn)函數(shù)，并創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，所以可以獲得較高的發(fā)展速度，同時(shí)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有引導(dǎo)作用，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動(dòng)作用，從而表現(xiàn)出較高的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)率是由于技術(shù)進(jìn)步和新的市場(chǎng)需求促成的，因此具有持續(xù)增長(zhǎng)性。

1.2 關(guān)聯(lián)效應(yīng)性

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)分前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有較高的需求收入彈性。

1.3 階段更替性

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命一旦完成，就要發(fā)生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替，而且，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性也決定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替性。特定時(shí)期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是在具體條件下選擇的結(jié)果。

2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)別

與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近的一個(gè)概念是支柱產(chǎn)業(yè)。所謂支柱產(chǎn)業(yè)，是指那些在國(guó)民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，構(gòu)成國(guó)民收入主要來(lái)源，對(duì)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著主要支撐作用的產(chǎn)業(yè)，其著眼點(diǎn)主要是對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。

將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)混為一談是不恰當(dāng)?shù)?，它們其?shí)有著比較明顯的區(qū)別：

（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別，就在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有擴(kuò)散效應(yīng)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，雖然在目前還不一定能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到主要支撐作用；支柱產(chǎn)業(yè)雖然體現(xiàn)了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用，但對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)并沒(méi)有很大的直接影響，而且一般不能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。

（2）支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則側(cè)重于未來(lái)，主要著眼于未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育和未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的塑造。

（3）從動(dòng)態(tài)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)存在著發(fā)展中的替代關(guān)系。所以說(shuō)，這兩者的聯(lián)系是：現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有些具有支柱產(chǎn)業(yè)的屬性，并很可能發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。

3 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的原則

對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的界定尚未有公認(rèn)的結(jié)論，其性質(zhì)和內(nèi)涵往往和其他的產(chǎn)業(yè)劃分有許多相似之處，由此可見(jiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇是一個(gè)需要仔細(xì)甄別、謹(jǐn)慎篩選的過(guò)程，所以選擇必須遵循一定的原則。

3.1 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯

相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)而言，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不僅應(yīng)該具有更強(qiáng)的獲取資源的能力，從而在資源配置中具有明顯的優(yōu)勢(shì)，而且應(yīng)該具有更強(qiáng)的價(jià)值創(chuàng)造能力，從而不斷將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有這樣，才能在激烈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中得以發(fā)展、壯大。

從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大在很大程度上有賴于現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得以利用并不斷改進(jìn)、提升并轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。因此，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須充分考察備擇產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)，并進(jìn)一步判斷其是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.2 內(nèi)生增長(zhǎng)能力強(qiáng)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)只是其外在表現(xiàn)，而產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力才是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，所以必須選擇內(nèi)生能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。邁克爾·波特（2003）從生產(chǎn)要素的角度闡述了內(nèi)生能力對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重要性的機(jī)理。當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨選擇性的劣勢(shì)時(shí)，要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存，就必須通過(guò)高級(jí)生產(chǎn)要素的作用將基本生產(chǎn)要素帶來(lái)的劣勢(shì)消化，并創(chuàng)造出產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這種創(chuàng)造力主要依靠的就是以創(chuàng)新力為主體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)生能力。

3.3 需求彈性大

市場(chǎng)需求是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件之一。作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須擁有長(zhǎng)期而廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)容量。所以，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇必須把“需求的收入彈性最大化”作為一個(gè)基本原則，也就是說(shuō)，產(chǎn)品的需求收入彈性系數(shù)至少要大于1。

產(chǎn)業(yè)是一個(gè)諸要素相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)的任何一點(diǎn)變動(dòng)都將觸發(fā)到產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的方方面面。其中，消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)是需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要方面，它可以通過(guò)市場(chǎng)引發(fā)投資需求結(jié)構(gòu)以及投資與消費(fèi)比例的變動(dòng)。只有把產(chǎn)品需求的收入彈性系數(shù)最高或較高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)收入水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升，才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.4 技術(shù)先進(jìn)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要區(qū)別就在于它依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，獲得了新的生產(chǎn)函數(shù)。作為優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)能夠較快地吸納先進(jìn)技術(shù)，從而提高產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加產(chǎn)品的技術(shù)附加值，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)然，并不是技術(shù)最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)就能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須要有擴(kuò)散效應(yīng)，比如：有些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于擴(kuò)散效應(yīng)低，就不適合成為區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.5 關(guān)聯(lián)強(qiáng)度高

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所具有的帶動(dòng)性是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要性質(zhì)，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正是通過(guò)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)來(lái)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。所謂產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，在本質(zhì)上是社會(huì)生產(chǎn)中不同部門(mén)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一種結(jié)構(gòu)狀態(tài)。而產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度則是產(chǎn)業(yè)之間這種技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)的擴(kuò)散程度及其相互依存、相互推動(dòng)的強(qiáng)度。產(chǎn)業(yè)之間既有橫向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，又有縱向的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系。

選擇關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，則可以在很大程度上帶動(dòng)或推動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如：旅游業(yè)就是一個(gè)具有很高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)，它可以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、服務(wù)、食品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工藝栽培業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)

雖然主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇不可能有一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的指標(biāo)體系，但是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本特性和內(nèi)在規(guī)律總是存在的，所以有必要、有可能明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的一般基準(zhǔn)。

4.1 赫希曼基準(zhǔn)

赫希曼基準(zhǔn)是美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼于1958年在其著作《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書(shū)中提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)。他依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理，對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化之間的關(guān)系做了研究，提出了依據(jù)后向關(guān)聯(lián)度確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基準(zhǔn)。

赫希曼指出，應(yīng)該選擇具有較強(qiáng)前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，由于向前連鎖不能獨(dú)立形成發(fā)展的誘導(dǎo)機(jī)制，而后向連鎖的效果則要強(qiáng)得多，因此在初級(jí)產(chǎn)品（原材料等）、中間產(chǎn)品（半成品等）產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)展的情況下，應(yīng)該優(yōu)先選擇后向關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即選擇優(yōu)先建立從國(guó)外進(jìn)口原件進(jìn)行組裝的最終產(chǎn)品加工業(yè)，從而既可以積累資本，又可以對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)誘發(fā)作用，為中間產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展提供市場(chǎng)需求，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大并逐步穩(wěn)定后，進(jìn)口就會(huì)逐漸被取代。

事實(shí)上，許多國(guó)家的工業(yè)化正是從發(fā)展最終產(chǎn)品加工業(yè)開(kāi)始的，繼而發(fā)展中間產(chǎn)品制造，最后發(fā)展基本原料工業(yè)。

4.2 羅斯托基準(zhǔn)

羅斯托系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替規(guī)律。羅斯托將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分為六個(gè)階段，在每個(gè)階段都存在相應(yīng)的起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是由某個(gè)主導(dǎo)部門(mén)采用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)始，帶來(lái)該部門(mén)生產(chǎn)成本的降低，市場(chǎng)份額因此擴(kuò)大，其他一系列部門(mén)產(chǎn)品的需求也相應(yīng)擴(kuò)大，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。羅斯托認(rèn)為主導(dǎo)部門(mén)不僅本身具有高增長(zhǎng)率，而且能夠帶動(dòng)其他部門(mén)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。主導(dǎo)部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的帶動(dòng)作用是通過(guò)回顧、旁側(cè)、前瞻效應(yīng)等三重影響實(shí)現(xiàn)的。

與六個(gè)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段相對(duì)應(yīng)，羅斯托列出了五種“主導(dǎo)部門(mén)綜合體系”。

羅斯托認(rèn)為，主導(dǎo)部門(mén)的發(fā)展序列不可隨意改變，任何國(guó)家或地區(qū)都必然經(jīng)歷由低級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程。

4.3 筱原基準(zhǔn)

日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平在20世紀(jì)50年代中期為了規(guī)劃日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出了著名的“筱原二基準(zhǔn)”，即“收入彈性基準(zhǔn)”和“生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)”。

4.3.1 收入彈性基準(zhǔn)

以需求收入彈性為基準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇，就是優(yōu)先選擇那些收入彈性比較大的產(chǎn)業(yè)，以滿足社會(huì)迅速增長(zhǎng)的需求。一般來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有較高的收入彈性，原因在于這樣的產(chǎn)業(yè)才會(huì)有比較大的市場(chǎng)潛力和比較廣闊的成長(zhǎng)空間，這就保證它自身能夠有一個(gè)比較持續(xù)的發(fā)展，從而才能帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量的增加和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

4.3.2 生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)率上升率不一致的現(xiàn)象。其中最主要的原因是技術(shù)進(jìn)步的影響。通常，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)在技術(shù)上首先出現(xiàn)突破性進(jìn)展，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)便會(huì)迅速發(fā)展起來(lái)，生產(chǎn)率上升率就保持在一個(gè)較高的水平，該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的國(guó)民收入的相對(duì)比重就會(huì)隨之增加，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍。因此，在進(jìn)行區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇是，應(yīng)該將那些生產(chǎn)率上升潛力大的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

除了上述基準(zhǔn)以外，國(guó)內(nèi)外學(xué)者還提出過(guò)其它一些基準(zhǔn)，它們對(duì)于指導(dǎo)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇也具有一定的意義。但是，需要強(qiáng)調(diào)指出的是，不論什么基準(zhǔn)，我們必須客觀地看待它們的作用。每一個(gè)基準(zhǔn)不過(guò)只是從某個(gè)方面來(lái)考量、評(píng)估經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，因此在實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇中，一般來(lái)說(shuō)滿足其中的幾個(gè)基準(zhǔn)就可以作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選對(duì)象了。在實(shí)際運(yùn)用時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇一定是在一些基準(zhǔn)之間權(quán)衡取舍的結(jié)果，從來(lái)都沒(méi)有一個(gè)固定的模式。