楊玉麟，郭 武，熊偉霖

1 中小學(xué)圖書館服務(wù)任重道遠(yuǎn)

閱讀推廣不僅已成為公共圖書館基礎(chǔ)服務(wù)，而且越來(lái)越多的中小學(xué)圖書館以閱讀推廣為抓手，抓住義務(wù)教育改革契機(jī)，全力推動(dòng)自身發(fā)展。在這種形勢(shì)下，中小學(xué)圖書館的許多基礎(chǔ)理論問(wèn)題需要研究，其中中小學(xué)圖書館的特殊屬性和價(jià)值是必須首先加以研究的問(wèn)題。

《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》指出，中小學(xué)圖書館是學(xué)校文獻(xiàn)信息中心，是學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場(chǎng)所[1]，在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)方面發(fā)揮重要作用?；A(chǔ)教育涵蓋3年高中階段教育、3年初中階段教育和6年初等教育，全國(guó)共有高中、初中、小學(xué)25萬(wàn)所，教職工1，376萬(wàn)人，在校學(xué)生19，015萬(wàn)人[2]。從全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量戰(zhàn)略層面，教育部門強(qiáng)調(diào)中小學(xué)要健全圖書館(室)、實(shí)驗(yàn)室等輔助教學(xué)條件的建設(shè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎每所中小學(xué)都已建立了圖書館(室)，但總體運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效果不能令人滿意。不同地區(qū)、不同類型、不同辦學(xué)水平的中小學(xué)圖書館(室)服務(wù)水平差異大。加上普遍存在的中考、高考指揮棒效應(yīng)，圖書館很難受到中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的重視，相當(dāng)部分中小學(xué)圖書館運(yùn)行困難，談不上主動(dòng)提供閱讀服務(wù)。當(dāng)然，也有相當(dāng)部分的中小學(xué)圖書館(室)積極提供服務(wù)，既包括對(duì)師生的一般性閱讀推廣服務(wù)，支持師生提升文化素養(yǎng)，提供文化休閑空間和服務(wù)，也包括為配合中小學(xué)教育與教學(xué)而開展的一系列服務(wù)，如支持教師進(jìn)行教學(xué)研究、提升教學(xué)水平的服務(wù)，或以各種手段幫助學(xué)生完成與閱讀相關(guān)課程任務(wù)的服務(wù)，或是配合學(xué)校培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才而開展的工作。

2019年教育部發(fā)布中小學(xué)課程改革通知，2019年春季新學(xué)期開始，所有中小學(xué)生的語(yǔ)文、歷史、道德與法制課程使用統(tǒng)一的部編版新教材[3]；同年7月教育部再次發(fā)出通知，2019年秋季學(xué)期起，全國(guó)使用新版普通高中思想政治、語(yǔ)文和歷史教學(xué)用書[4]。教育部這兩次通知精神涵蓋1～9年級(jí)和普通高中，主要變化包括：一是開始使用3門課程的統(tǒng)編新教材；二是新版教材出現(xiàn)重大變化，即大幅度提高學(xué)生課上和課下的閱讀量。為配合這一改革，教育部專門公布1～9年級(jí)《經(jīng)典閱讀書目》[5]。而2019年9月開始使用的部編版高中語(yǔ)文、歷史等教材也在不少學(xué)習(xí)單元增加閱讀內(nèi)容，甚至在生物課的課后思考題中也出現(xiàn)許多需要學(xué)生自行查詢閱讀的問(wèn)題。

中小學(xué)課程改革的重要舉措不僅只是為了改革中考和高考的出題方式，而是為了配合全面提高義務(wù)教育質(zhì)量戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。2019年6月23日頒布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，起首第一句就是“義務(wù)教育質(zhì)量事關(guān)億萬(wàn)少年兒童健康成長(zhǎng)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展，事關(guān)民族未來(lái)”；而第4條“提升智育水平”里也包含有“加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，廣泛開展多種形式的讀書活動(dòng)”的內(nèi)容，這表明了中小學(xué)圖書館的存在價(jià)值和參與基礎(chǔ)教育的使命。

在貫徹教育方針、培養(yǎng)四有人才，在深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量方面，中小學(xué)圖書館服務(wù)任重道遠(yuǎn)。當(dāng)下是一個(gè)全面推動(dòng)中小學(xué)圖書館建設(shè)、提升服務(wù)水平的重大契機(jī)，大力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的良好環(huán)境給中小學(xué)圖書館爭(zhēng)取更多學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的參與機(jī)會(huì)和話語(yǔ)權(quán)，爭(zhēng)取更多發(fā)展壯大中小學(xué)圖書館的資源和政策。

2 中小學(xué)圖書館的特殊屬性

目前圖書館已形成多種形態(tài)，如公共圖書館、高校圖書館、中小學(xué)圖書館、專業(yè)圖書館、社會(huì)團(tuán)體圖書館。一方面，所有圖書館都具有圖書館基本屬性(共性)，如搜集、整理文獻(xiàn)信息資源和開展相關(guān)服務(wù)；另一方面，不同類型的圖書館由于建館目的、主要任務(wù)、服務(wù)對(duì)象不同，還具有一些特殊的社會(huì)屬性(個(gè)性)。這意味著不同類型圖書館扮演的文獻(xiàn)信息資源服務(wù)的社會(huì)角色不同，發(fā)揮的社會(huì)功能也有所不同。對(duì)照《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》對(duì)“中小學(xué)圖書館”的描述和《公共圖書館法》對(duì)“公共圖書館”的描述，就能發(fā)現(xiàn)這些異同。

《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》第3條規(guī)定：圖書館是中小學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，是學(xué)校文化建設(shè)和課程資源建設(shè)的重要載體，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)，是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分[6]。《公共圖書館法》第2條規(guī)定：本法所稱公共圖書館，是指向社會(huì)公眾免費(fèi)開放，收集、整理、保存文獻(xiàn)信息并提供查詢、借閱及相關(guān)服務(wù)，開展社會(huì)教育的公共文化設(shè)施[7]。結(jié)合兩部法律的其他條款，以及《公共文化服務(wù)保障法》等法律法規(guī)，可以看出，中小學(xué)圖書館與公共圖書館在屬性和功能上有相同的地方：(1)都承擔(dān)著搜集、整理、保存文獻(xiàn)信息資源的基本社會(huì)功能。(2)承擔(dān)提供文獻(xiàn)信息資源服務(wù)的社會(huì)責(zé)任。(3)都屬于公共文化服務(wù)體系的有機(jī)組成部分，發(fā)揮為社會(huì)提供閱讀服務(wù)的功能，不過(guò)，責(zé)任大小不一樣。但是，二者也存在不同之處：(1)兩種類型的圖書館本質(zhì)有所差異：公共圖書館是面向所有社會(huì)成員提供免費(fèi)服務(wù)的公共文化機(jī)構(gòu)，而中小學(xué)圖書館是主要面向?qū)W校師生提供服務(wù)的教育載體。(2)公共圖書館是“開展社會(huì)教育”的公共文化設(shè)施，讀者利用公共圖書館資源提升文化素養(yǎng)和知識(shí)、技能，讀者占相對(duì)主導(dǎo)地位；中小學(xué)圖書館不僅是供學(xué)校師生利用的“學(xué)校文獻(xiàn)信息中心”，更是中小學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)教育的平臺(tái)和場(chǎng)所。中小學(xué)生利用圖書館的行為有時(shí)是以學(xué)生自我為主導(dǎo)(課外閱讀)，更多時(shí)候是以學(xué)校為主(上閱讀課、完成課外閱讀任務(wù)等)。

上述差異決定著中小學(xué)圖書館相較于公共圖書館和其他類型圖書館，存在特殊的社會(huì)屬性。如果用價(jià)值觀來(lái)表述這種特殊屬性，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：基礎(chǔ)教育價(jià)值和圖書館職業(yè)價(jià)值。中小學(xué)圖書館的這兩種價(jià)值直接影響到包括閱讀推廣在內(nèi)的圖書館內(nèi)部工作管理和外部服務(wù)管理上。也就是說(shuō)，中小學(xué)圖書館開展閱讀推廣，應(yīng)同時(shí)體現(xiàn)出兩種價(jià)值：一是作為中小學(xué)?；A(chǔ)教育體系組成部分的教育價(jià)值；二是作為中小學(xué)校文獻(xiàn)信息中心的圖書館職業(yè)價(jià)值。

3 中小學(xué)圖書館閱讀推廣的基礎(chǔ)教育價(jià)值

所謂中小學(xué)圖書館的基礎(chǔ)教育價(jià)值，可以理解為中小學(xué)圖書館不僅是學(xué)校教育教學(xué)的保障性設(shè)施，還應(yīng)該是學(xué)校基礎(chǔ)教育體系的重要組成部分；中小學(xué)圖書館提供的所有服務(wù)，除能體現(xiàn)一般圖書館文獻(xiàn)資源服務(wù)特征外，還能體現(xiàn)出直接介入學(xué)?；A(chǔ)教育教學(xué)活動(dòng)中的特征。

《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》第3條表明中小學(xué)圖書館不僅是“中小學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心”“學(xué)校文化建設(shè)和課程資源建設(shè)的重要載體”“基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)”，更是“學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場(chǎng)所”，是“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和推動(dòng)教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要平臺(tái)”。前面幾點(diǎn)體現(xiàn)出中小學(xué)圖書館作為一種圖書館類型的圖書館職業(yè)價(jià)值，后面兩點(diǎn)則揭示出作為基礎(chǔ)教育教學(xué)體系重要組成部分的基礎(chǔ)教育價(jià)值。第4條也要求中小學(xué)圖書館要“促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展”，要“協(xié)助教師開展教學(xué)教研活動(dòng)”，要“指導(dǎo)學(xué)生掌握檢索與利用文獻(xiàn)信息的知識(shí)與技能”。這些表述都包含著中小學(xué)圖書館具有基礎(chǔ)教育價(jià)值的內(nèi)涵[6]。

再看看國(guó)際規(guī)范中對(duì)中小學(xué)圖書館特殊屬性的表述。1999年聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)同國(guó)際圖聯(lián)發(fā)布《學(xué)校圖書館宣言》，規(guī)定了中小學(xué)圖書館的任務(wù)、經(jīng)費(fèi)法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)、目標(biāo)、館員、運(yùn)作與管理、貫徹宣言等。2002年國(guó)際圖聯(lián)發(fā)布《學(xué)校圖書館指南》，2015年修訂為《學(xué)校圖書館指南(第二版)》。兩個(gè)文件使用的“學(xué)校圖書館”一詞，英文是“The school library”，邢素麗翻譯為“中小學(xué)圖書館”[8]。結(jié)合文件內(nèi)容，我國(guó)圖書館界一般認(rèn)可《學(xué)校圖書館宣言》名稱，而在涵蓋范圍上，也認(rèn)可兩個(gè)文件實(shí)際上是與我國(guó)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》相類似的國(guó)際規(guī)范。為便于討論，本文對(duì)《學(xué)校圖書館指南》的引用采用張靖的譯文[9]。

《學(xué)校圖書館指南(第二版)》共6章，包括學(xué)校圖書館的使命和目的、學(xué)校圖書館的法律和經(jīng)濟(jì)框架、學(xué)校圖書館人力資源、學(xué)校圖書館的實(shí)體和數(shù)字資源、學(xué)校圖書館活動(dòng)、學(xué)校圖書館評(píng)估和公共關(guān)系。從正文的字里行間，能夠看到國(guó)際圖聯(lián)對(duì)中小學(xué)圖書館基礎(chǔ)教育價(jià)值和圖書館職業(yè)價(jià)值的表述：中小學(xué)圖書館不僅只是為學(xué)生提供課外閱讀的書刊資源，更重要的是要主動(dòng)介入教師教學(xué)任務(wù)的完成和教學(xué)水平的提升，要主動(dòng)介入學(xué)生的課程學(xué)習(xí)和整個(gè)基礎(chǔ)教育過(guò)程。

比如，《學(xué)校圖書館服務(wù)指南(第二版)》“概要”對(duì)學(xué)校圖書館的目標(biāo)做如下表述：“所有學(xué)校圖書館的一致目標(biāo)，是培養(yǎng)具備信息素養(yǎng)、并以負(fù)責(zé)任和有道德的方式參與社會(huì)的學(xué)生?！彼^“具備信息素養(yǎng)的學(xué)生”，是知道自己的信息需求并積極參與思想世界的、有能力的自主學(xué)習(xí)者；相信自己解決問(wèn)題的能力，知道如何查找相關(guān)的可靠信息；能夠運(yùn)用技術(shù)工具以檢索信息和交流所學(xué)；能自如地應(yīng)對(duì)多解或無(wú)解的境況；對(duì)工作持高標(biāo)準(zhǔn)并能創(chuàng)造高質(zhì)量的產(chǎn)品；具備信息素養(yǎng)的學(xué)生能夠靈活地適應(yīng)變化，并能在獨(dú)立工作和團(tuán)隊(duì)工作中發(fā)揮所長(zhǎng)。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程體現(xiàn)出的恰恰是中小學(xué)圖書館的基礎(chǔ)教育價(jià)值。

再如，《學(xué)校圖書館服務(wù)指南(第二版)》把“學(xué)校圖書館服務(wù)”規(guī)范為4個(gè)方面：教職人員的專業(yè)發(fā)展(例如，閱讀和基本素養(yǎng)、技術(shù)、調(diào)查和研究方法)；以學(xué)術(shù)成就、個(gè)人享受和提升為目的的充滿活力的文學(xué)/閱讀活動(dòng)；探究式學(xué)習(xí)與信息素養(yǎng)發(fā)展；與其他圖書館的合作。從中不難看出，國(guó)際圖聯(lián)并沒有把中小學(xué)圖書館的服務(wù)范圍局限在一般性閱讀服務(wù)層面，特別強(qiáng)調(diào)中小學(xué)圖書館作為學(xué)校教育體系重要組成部分的地位，強(qiáng)調(diào)中小學(xué)圖書館參與基礎(chǔ)教育的價(jià)值。

類似的規(guī)范和表述在《學(xué)校圖書館服務(wù)指南(第二版)》中還有很多。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)行業(yè)法規(guī)的精神，對(duì)中小學(xué)圖書館的基礎(chǔ)教育價(jià)值歸納如下：(1)中小學(xué)圖書館服務(wù)直接關(guān)系到教育方針的落實(shí)，關(guān)系到德智體美全面發(fā)展人才的培養(yǎng)。(2)中小學(xué)圖書館不僅作為學(xué)校文獻(xiàn)信息中心提供學(xué)校師生一般性閱讀和查閱服務(wù)，更要作為學(xué)校教育教學(xué)體系重要組成部分，直接或間接介入教育教學(xué)過(guò)程。(3)中小學(xué)圖書館為培養(yǎng)和提升師生信息素養(yǎng)提供直接幫助。(4)中小學(xué)圖書館的閱讀推廣服務(wù)直接參與學(xué)生基本修養(yǎng)方面的培養(yǎng)。

之所以提出要重視中小學(xué)圖書館的基礎(chǔ)教育價(jià)值，是在文獻(xiàn)閱讀和實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是中小學(xué)自身層面，還是包括教育主管部門、中小學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長(zhǎng)和學(xué)生等層面，在現(xiàn)實(shí)中更關(guān)注中小學(xué)圖書館的一般職業(yè)價(jià)值，將其弱化為滿足師生課外閱讀需求、提供簡(jiǎn)單借閱服務(wù)的附屬設(shè)施，完全忽視其作為基礎(chǔ)教育教學(xué)體系重要組成部分的地位，剝奪或自愿放棄中小學(xué)圖書館介入學(xué)校教學(xué)過(guò)程和活動(dòng)的權(quán)利及能力。這種理論認(rèn)識(shí)上的模糊和工作實(shí)踐中的局限，極大地影響中小學(xué)圖書館的創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)地位及其在學(xué)?；A(chǔ)教育過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)，因此必須糾正。

4 中小學(xué)圖書館服務(wù)的職業(yè)價(jià)值

作為一種專門類型的圖書館，中小學(xué)圖書館主要面向?qū)W校師生提供文獻(xiàn)資源服務(wù)，開展閱讀推廣，履行圖書館的基本社會(huì)功能。中小學(xué)圖書館館長(zhǎng)和館員對(duì)這點(diǎn)容易理解，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門、學(xué)生及其家長(zhǎng)、甚至其他相關(guān)階層也大都能理解。畢竟在一般人看來(lái)，圖書館主要從事文獻(xiàn)搜集和整理，開展借閱服務(wù)、檢索服務(wù)和參考咨詢服務(wù)等工作，而配合學(xué)校教育教學(xué)，積極開展閱讀推廣則應(yīng)成為其常態(tài)工作。中小學(xué)圖書館的職業(yè)價(jià)值就是對(duì)其作為一種專門類型圖書館所能發(fā)揮出的職業(yè)功能，主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1)是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，直接幫助學(xué)校完成基礎(chǔ)教育的根本任務(wù)和目標(biāo)，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人才作出貢獻(xiàn)。(2)以圖書館專業(yè)的精神和態(tài)度，教育學(xué)校師生尊重文獻(xiàn)和知識(shí)，尊重和探求真理，尊重任何探求真理的行為。(3)以圖書館的職業(yè)技術(shù)與方法，配合中小學(xué)教育和教學(xué)，經(jīng)過(guò)搜集、整理、保存等工作環(huán)節(jié)，建立一個(gè)能為中小學(xué)基礎(chǔ)教育提供服務(wù)的科學(xué)專業(yè)的文獻(xiàn)信息資源體系，為學(xué)校師生提供各種服務(wù)，幫助教師提升教學(xué)水平和進(jìn)行教育教學(xué)研究，幫助學(xué)生更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)及培養(yǎng)綜合文化素養(yǎng)。(4)以圖書館學(xué)最基本的理論和技能，對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行信息素養(yǎng)的教育與實(shí)踐，幫助師生提高文獻(xiàn)信息檢索和分析的能力。(5)圖書館的借閱服務(wù)滿足學(xué)校師生對(duì)文獻(xiàn)信息的閱讀需求，幫助師生提高閱讀的技巧和能力。(6)在閱讀推廣服務(wù)層面，圖書館可以采用各種方法、各種手段在學(xué)校師生中組織和開展各種閱讀活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)校老師和學(xué)生喜歡閱讀、享受閱讀的習(xí)慣。

5 結(jié)語(yǔ)

本文分析國(guó)際圖書館規(guī)范和我國(guó)行政法規(guī)文件的精神以及中小學(xué)圖書館實(shí)踐，認(rèn)為中小學(xué)圖書館在基礎(chǔ)教育事業(yè)中扮演著非常重要的作用，這種重要作用直接體現(xiàn)在中小學(xué)圖書館的自身社會(huì)價(jià)值上。作為中小學(xué)整個(gè)基礎(chǔ)教育教學(xué)體系中的重要組成部分，中小學(xué)圖書館不僅可以作為學(xué)校文獻(xiàn)信息資源的中心，體現(xiàn)出作為專門類型圖書館所能發(fā)揮出的一般圖書館的職業(yè)功能，還可以作為中小學(xué)教師專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)生文化課程學(xué)習(xí)的第二課堂，發(fā)揮直接或間接介入學(xué)校教育與教學(xué)的基礎(chǔ)教育功能。因此，無(wú)論是教育主管部門還是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)論是學(xué)校教師還是學(xué)生，無(wú)論是學(xué)生家長(zhǎng)還是其他相關(guān)階層，特別是中小學(xué)圖書館館長(zhǎng)和館員，除了更好地發(fā)揮圖書館職業(yè)價(jià)值，做好圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)工作外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)圖書館基礎(chǔ)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)，讓中小學(xué)圖書館更多地參與中小學(xué)基礎(chǔ)教育的全部過(guò)程，積極配合學(xué)校完成基礎(chǔ)教育改革、提升教育教學(xué)質(zhì)量的任務(wù)，讓中小學(xué)圖書館獲取到更大的生存發(fā)展空間，在中小學(xué)基礎(chǔ)教育體系中爭(zhēng)取到更多更大的話語(yǔ)權(quán)。