李周珊

校政企耦合模式：應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式構(gòu)建

李周珊

（貴州師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，貴州 貴陽 550025 ）

應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式的構(gòu)建能夠更好地發(fā)揮應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)職能。通過對應(yīng)用型本科高?，F(xiàn)有社會服務(wù)模式及特征、社會服務(wù)過程中存在的不足進(jìn)行探討，了解到現(xiàn)有社會服務(wù)模式具有主動性、互補性、多樣性的特征，同時也存在服務(wù)意識待提高、互動耦合性較低、服務(wù)特色未彰顯、頂層設(shè)計待完善等不足。針對以上不足，基于耦合理論，提出應(yīng)用型本科高校構(gòu)建社會服務(wù)模式應(yīng)遵循的原則，從而構(gòu)建出校政、校企、校政企耦合型社會服務(wù)模式。

應(yīng)用型本科高校； 校政企耦合； 社會服務(wù)模式

2015年教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，為大多數(shù)地方本科高校的辦學(xué)定位指明了方向。但是如何才能順利轉(zhuǎn)型，發(fā)展為應(yīng)用型本科高校，則需要地方本科高校結(jié)合自身實際，做出應(yīng)對。正如美國著名高等教育家德里克·柯蒂斯·博克所說：“走出象牙塔是現(xiàn)代大學(xué)的社會責(zé)任”[1]，應(yīng)用型本科高校作為現(xiàn)代大學(xué)的一部分，理應(yīng)走出象牙塔，承擔(dān)社會責(zé)任。同時，從應(yīng)用型本科高校的“應(yīng)用性”特征來看，應(yīng)用型本科高校在一定程度上也是為承擔(dān)社會服務(wù)職能而生。因此，在應(yīng)用型本科高校辦學(xué)的初期，研究應(yīng)用型本科高校的社會服務(wù)職能勢在必行，而社會服務(wù)模式作為發(fā)揮社會服務(wù)職能的重要渠道，理應(yīng)得到重點關(guān)注和深入研究。

筆者在知網(wǎng)平臺，輸入“應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式”進(jìn)行檢索，僅檢索到1篇文章，為學(xué)者李天源（內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院）從“應(yīng)用型人才培養(yǎng)服務(wù)模式、應(yīng)用型科研服務(wù)模式、區(qū)域文化傳承創(chuàng)新服務(wù)模式、資源共享服務(wù)模式對應(yīng)用技術(shù)型本科高校社會服務(wù)模式進(jìn)行了構(gòu)建”[2]。在知識經(jīng)濟時代，應(yīng)用型本科高校要深入發(fā)展就必須與市場相聯(lián)系，并且與社會主義市場經(jīng)濟的主體與主導(dǎo)——市場和政府——相互促進(jìn)，共同協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補，才能幫助其更好更快地走出自己的辦學(xué)道路?！榜詈闲蜕鐣?wù)模式正好顧及了服務(wù)與被服務(wù)雙方或多方的利益，強調(diào)雙方或多方的緊密聯(lián)系、深度融合與相互支持”[3]?；诖?，提出了構(gòu)建應(yīng)用型本科高校耦合型社會服務(wù)模式。

一、應(yīng)用型本科高?，F(xiàn)有社會服務(wù)的模式及特征

理清應(yīng)用型本科高?，F(xiàn)有社會服務(wù)模式及特征可以了解其發(fā)展的狀況與存在的優(yōu)勢與不足，從而突出耦合型社會服務(wù)模式的優(yōu)勢?；诖?，本研究選取了銅仁學(xué)院作為典型案例。該校定位為應(yīng)用型本科高校且社會服務(wù)開展較早，以此來探討應(yīng)用型本科高校的模式及特征。

（一）應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的運作模式及其服務(wù)內(nèi)容

通過訪談銅仁學(xué)院的社會服務(wù)管理人員，了解到該校在2013年就開始對社會服務(wù)運作模式進(jìn)行探索，并提出了“引水灌田”模式。該模式主要是在2013年國家倡導(dǎo)地方本科院校應(yīng)用轉(zhuǎn)型背景下，學(xué)校內(nèi)部的生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地以及教師“雙師”素養(yǎng)不足的基礎(chǔ)上提出?！耙嗵铩笔恰耙鐣?wù)之水，灌人才培養(yǎng)之田”的簡稱。這種社會服務(wù)模式的主要目的是通過社會服務(wù)來反哺人才培養(yǎng)[4]。具體社會服務(wù)內(nèi)容有：第一，人才服務(wù)。主要是指利用學(xué)科專業(yè)的知識為社會提供專項服務(wù)，包括進(jìn)駐企業(yè)（行業(yè)）、教職工掛職、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)、企事業(yè)職工在崗培訓(xùn)、支教等；第二，資源服務(wù)。主要是指為社會提供學(xué)校擁有的圖書館信息資源、體育館等有形資產(chǎn)與其他可供利用的無形資產(chǎn)，例如：承擔(dān)各種社會考試或賽事等；第三，科研服務(wù)。主要是指通過提供科研成果和科研設(shè)備向社會提供服務(wù)，例如，決策咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、軟件開發(fā)、政策研究、科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、文藝創(chuàng)作等；第四，技術(shù)服務(wù)。主要是指通過利用掌握的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)向社會提供服務(wù)，例如，科技成果推廣、各類資源調(diào)查（普查）、技術(shù)指導(dǎo)、專家咨詢服務(wù)、技術(shù)策劃等；第五，文化服務(wù)。主要是指通過學(xué)科的優(yōu)勢為地方文化建設(shè)提供服務(wù)，例如，承辦或主辦、參與當(dāng)?shù)氐奈幕c體育活動、為當(dāng)?shù)氐奈捏w活動做策劃、做文化顧問等；第六，公益服務(wù)。主要指對有關(guān)社會公眾的利益與福祉進(jìn)行無償性服務(wù)的一種行為，例如，政策宣講、社區(qū)服務(wù)、“三下鄉(xiāng)”活動、慈善活動、環(huán)境保護、法律援助及由社會或政府倡導(dǎo)與鼓勵的其他公益性服務(wù)。第七，公共關(guān)系服務(wù)。主要是指通過與公眾建立雙向溝通與交流、互動，從而更好地服務(wù)社會的活動，例如，向社會提供參觀學(xué)習(xí)的機會和主辦（承辦）各類會議等。

（二）應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的主要特征

應(yīng)用型本科高校在辦學(xué)的過程中，具有“應(yīng)用性”“地方性”與“服務(wù)性”等典型特征。銅仁學(xué)院在開展社會服務(wù)的過程中也形成了比較典型的特征：第一，主動性。主動性主要是指銅仁學(xué)院在開展社會服務(wù)的過程中，是自發(fā)地為社會服務(wù)，而不是被動地走出校門參與社會服務(wù)；第二，互補性?；パa性主要是指銅仁學(xué)院在向社會提供社會服務(wù)的過程中，彌補了雙方或多方的不足。例如，為了彌補資源匱乏和打造“雙師雙能型”教師以及培養(yǎng)應(yīng)用型人才，而為企業(yè)提供人才、技術(shù)、文化和公益等服務(wù)；第三，多樣性。多樣性主要是指在開展社會服務(wù)的過程中社會服務(wù)形式比較多樣，如不僅有有償性服務(wù)，還有無償性服務(wù)；不僅有物質(zhì)形態(tài)的服務(wù)，還有智力成果的服務(wù)等。

二、應(yīng)用型本科高校在社會服務(wù)開展中存在的不足

常言道：“只有正視自己的不足，才能成就更好的自己?！币虼?，對應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)發(fā)展中存在的不足進(jìn)行反思，有助于構(gòu)建起更加適切的應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式。從當(dāng)前來看，應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式發(fā)展還存在以下不足：

(一)服務(wù)意識待提高

理論和實踐是辯證統(tǒng)一的，因此，應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的開展也應(yīng)“堅持理論指導(dǎo)和實踐探索辯證統(tǒng)一”的觀點。但當(dāng)前應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)還處于探索階段，相關(guān)理論研究還有待深化。從大部分應(yīng)用型本科高校的發(fā)展史來看，可以發(fā)現(xiàn)其辦學(xué)根源不同：有部分是由?？粕駷楸究频脑盒＃灿胁糠謱儆谛陆ǖ谋究圃盒?，還有一部分是老牌本科院校等。從國家層面來講，應(yīng)用型本科高校是在2015年10月，由教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》后正式興起，并且是以試點的方式開展實施。這類學(xué)校雖然轉(zhuǎn)型定位為應(yīng)用型本科高校，但是對怎樣應(yīng)用轉(zhuǎn)型尚處于摸索階段，對自己的轉(zhuǎn)型方向也比較迷茫，對應(yīng)用型本科院校的概念界定不清晰。此外，受傳統(tǒng)大學(xué)辦學(xué)模式的影響，對社會服務(wù)職能的重視也還不夠。這些使得學(xué)校的教師和學(xué)生都認(rèn)為自己還是“象牙塔”的一種存在，一時難以轉(zhuǎn)變從“象牙塔”變?yōu)樯鐣皠恿φ尽钡慕巧?，而學(xué)校的服務(wù)主體缺乏了走出“象牙塔”的意識，就難以推動學(xué)校與社會接觸，從而阻礙著社會服務(wù)的開展，導(dǎo)致學(xué)校師生也缺乏服務(wù)的意識。雖然銅仁學(xué)院開展的各項社會服務(wù)活動具有主動性，但是這種主動性只是學(xué)校層面的，對于師生來說服務(wù)意識還是有待提高。

（二）互動耦合性較低

應(yīng)用型本科高校在開展社會服務(wù)的過程中，對社會產(chǎn)生的效益有限，服務(wù)主體與被服務(wù)主體間的耦合性沒有得到很好的接洽。這主要有兩方面的原因：從高校內(nèi)部來講，是由于應(yīng)用型本科高校辦學(xué)資源的缺乏所導(dǎo)致。應(yīng)用型本科高校的物質(zhì)資源與人力資源相對于研究型大學(xué)來說缺乏學(xué)術(shù)研究，而相對于高職院校來說缺乏“雙師雙能型”師資，這就使得應(yīng)用型本科高校的社會服務(wù)模式還傾向于需求式；從外部來講，外發(fā)牽引力不足，主要是指除應(yīng)用型本科高校自身以外的其他社會機構(gòu)對其開展服務(wù)的參與度不高，互動性不強。高校社會服務(wù)的開展不只是學(xué)校的事情，需要社會各界的相互配合與支持。但目前應(yīng)用型本科高校與外界的互動還不夠深入。例如：地方政府僅將應(yīng)用型本科高校作為一個下屬單位，缺乏“牽線搭橋”的意識，在應(yīng)用型本科高校開展校企合作、提供優(yōu)惠政策或者服務(wù)平臺、加強校企之間人才培養(yǎng)合作模式等方面缺乏有效的管理?！暗胤秸畬@類高校財力投入不足，如無法按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額撥給應(yīng)用型本科高校生均經(jīng)費，不能提供這些引進(jìn)人才的配套政策等，這些問題影響和制約了應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的開展，”[5]導(dǎo)致地方高校、政府和企業(yè)三者之間耦合性弱。企業(yè)對地方高校的科研和技術(shù)等利益訴求不足，例如，地方的許多大型企業(yè)對應(yīng)用型本科高校還不夠信任，當(dāng)有需求的時候，通常都會把希望寄予省外或者是區(qū)域以外的名校，與地方應(yīng)用型本科高校聯(lián)合協(xié)作的機會比較少，與應(yīng)用型本科高校合作的大多是一些中小型企業(yè)。

（三）服務(wù)特色未彰顯

特色是提升一個學(xué)校辦學(xué)的核心競爭力，服務(wù)特色的彰顯也是一個學(xué)校提升服務(wù)效益的關(guān)鍵。雖然“應(yīng)用型本科高?！钡拿Q是統(tǒng)一的，但是由于各個學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗、辦學(xué)邏輯起點、所處地理位置等的不同，每所學(xué)校都存在也應(yīng)該彰顯各自的特色。同時，用特色服務(wù)地方，凸顯地方的特色，是帶動一個地方走特色發(fā)展道路，提升地方競爭力的有利法寶。因此，找準(zhǔn)特色辦應(yīng)用型本科高校尤其重要。但遺憾的是，當(dāng)前大多數(shù)應(yīng)用型本科高校還沒有意識到這一點，學(xué)校開設(shè)的專業(yè)還是沿著轉(zhuǎn)型前開設(shè)的專業(yè)，或是迎合研究型高校的專業(yè)設(shè)置，沒有利用好地方的特色，打造屬于自己獨特的專業(yè)品牌，在社會服務(wù)的過程中也沒有將特色之處展現(xiàn)出來。

（四）頂層設(shè)計待完善

頂層設(shè)計是一個工程學(xué)的術(shù)語，其本義是統(tǒng)籌考慮項目各層次和各要素，追根溯源，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問題的解決之道。[6]應(yīng)用型本科高校作為一種新的辦學(xué)類型，重點在于對接地方經(jīng)濟的發(fā)展需求，注重理論與實踐的結(jié)合，這就需要應(yīng)用型本科高校構(gòu)建一套專門針對其發(fā)展的制度體系。同時促進(jìn)這類學(xué)校的發(fā)展，僅靠學(xué)校自己的力量是不夠的，國家層面的頂層設(shè)計至關(guān)重要?，F(xiàn)實中，由于應(yīng)用型本科高校的發(fā)展歷史較短，還缺乏相應(yīng)的機制促進(jìn)其發(fā)展。比如，高校教師都十分注重職稱的評聘，但是在教師的職稱成果認(rèn)定上，無論是研究型大學(xué)還是應(yīng)用型本科高校都還主要以科研為導(dǎo)向。應(yīng)用型本科高校想要走出自己的康莊大道，就應(yīng)該注重社會服務(wù)職能的發(fā)展，但現(xiàn)行的以科研為主的職稱評審導(dǎo)向并不利于社會服務(wù)職能的發(fā)展，所以國家層面關(guān)于應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)職能有效發(fā)揮的頂層設(shè)計還有待完善。

綜上所述，應(yīng)用型本科高校在社會服務(wù)過程中還存在系列的問題與不足，社會服務(wù)模式的構(gòu)建是其有效開展社會服務(wù)的重要路徑。因此，對應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式的構(gòu)建是解決應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)問題的必要前提。

三、應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式構(gòu)建的理論基礎(chǔ)及原則

根據(jù)對應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式的特征與不足分析來看，筆者以為，耦合型社會服務(wù)模式是應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式的優(yōu)選，由此提出應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式構(gòu)建的理論基礎(chǔ)及原則。

（一）應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

首先，從耦合的含義來看，“耦合”是一個復(fù)合詞。“耦”字有不同的詞性，作動詞表示耦耕（古代犁田的一種方式）、耦犁（一種耕作法），引申意義為二人一組，是二人并肩耕地，例如，“長沮、桀溺耦而耕?！保ㄕ撜Z·微子）；做名詞表示配偶、偶像，例如，“南郭子綦隱機而坐，仰天而噓，嗒焉似喪其耦?！保ㄇf子）；做量詞表示雙、兩個一組，例如，“射者三耦?！保ㄗ髠鳌は骞拍辏??！昂稀币部勺鳛閯釉~、形容詞、名詞、副詞、介詞、量詞等，主要有閉合、合攏之意，例如，“公孫龍口呿而不合?！保ㄇf子·秋水）?！榜詈稀弊鳛橐粋€合成詞，最初用于物理學(xué)概念中，指“兩個或多個的電路元件或電網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出之間存在緊密合作與相互影響的關(guān)系，并通過相互作用彼此互通有無、傳輸能量”。其后，又應(yīng)用于計算機學(xué)、化學(xué)、數(shù)學(xué)、電子學(xué)等理工學(xué)科領(lǐng)域以及社會科學(xué)領(lǐng)域。耦合的類型主要包括：多場耦合、能量耦合、數(shù)據(jù)耦合、標(biāo)記耦合、控制耦合、外部耦合和內(nèi)容耦合。其耦合度的分類排列為：內(nèi)容耦合>公共耦合>外部耦合>控制耦合>標(biāo)記耦合>數(shù)據(jù)耦合>間接耦合。由此可見，內(nèi)容耦合的耦合度最高，間接耦合的耦合度最低。根據(jù)耦合的松散性來劃分，分為高內(nèi)聚、低耦合和高耦合、低內(nèi)聚。高內(nèi)聚低耦合是指兩個模塊（系統(tǒng)）或多個模塊（系統(tǒng)）之間的依存度比較低或相互獨立，而兩個或多個模塊（系統(tǒng)）內(nèi)部的各要素之間的緊密度是比較高的。應(yīng)用型本科高校的校政企耦合就屬于高內(nèi)聚低耦合，是指這三個系統(tǒng)之間是相互獨立的，而這三個系統(tǒng)內(nèi)部的各要素之間卻緊密聯(lián)系。

其次，從耦合的要點來看，耦合主要包括四個要點：“第一，關(guān)聯(lián)性。指耦合的系統(tǒng)之間的各個耦合元素是開放的、相互關(guān)聯(lián)、要素流動的；第二，多樣性。即參與耦合的各個系統(tǒng)的耦合元素通過發(fā)揮各自的自組織能力，遵循信息自由流動和自然關(guān)聯(lián)的原則，從而形成多種組合方式；第三，整體性。指參與耦合的各個系統(tǒng)的耦合元素以其所需進(jìn)行重組，從而形成一個新的系統(tǒng)；第四，協(xié)調(diào)性。指參與耦合的各個系統(tǒng)的耦合元素通過打破原本的系統(tǒng)組合，重新構(gòu)建一個新的各要素優(yōu)勢互補、相互協(xié)同的良性系統(tǒng)”[7]。

最后，從耦合現(xiàn)象的特點與耦合效應(yīng)來看，耦合現(xiàn)象包括三個特點，即系統(tǒng)之間彼此是互為獨立的、系統(tǒng)之間有交流和聯(lián)系的互動性、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內(nèi)部的各要素之間是會產(chǎn)生相互作用和相互影響的。[7]耦合效應(yīng)也稱為互動效應(yīng)，是指“兩個或兩個以上的系統(tǒng)或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象，或者是通過各種內(nèi)在機制互為作用，形成一體化的現(xiàn)象”[8]。當(dāng)兩個或兩個以上的系統(tǒng)之間形成共生發(fā)展的耦合關(guān)系時，就會呈現(xiàn)出一個新的結(jié)構(gòu)功能體——耦合系統(tǒng)，這個系統(tǒng)能夠發(fā)揮出一加一大于二的整體效應(yīng)與耦合效應(yīng)。其中各子系統(tǒng)通過發(fā)揮輔助與緩沖作用，使得耦合系統(tǒng)建立更優(yōu)的負(fù)反饋機制、產(chǎn)生更強的能量集聚能力、發(fā)揮更穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)與更高效的組織功能。[9]

（二）應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式構(gòu)建的原則

1．共贏性原則

共贏性是合作長期開展的重要保障。美國在20世紀(jì)90年代產(chǎn)生的“相互作用大學(xué)”是大學(xué)社會服務(wù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其中就強調(diào)了尋求服務(wù)主體與被服務(wù)主體共贏的社會服務(wù)模式。應(yīng)用型本科高校在提供社會服務(wù)的過程中，應(yīng)遵循共贏性原則，以保障社會服務(wù)的長期有效開展。一提到“社會服務(wù)”一詞，人們更多地想到與公益有關(guān)的服務(wù)，認(rèn)為得到報酬的服務(wù)就不算社會服務(wù)，其實這是對社會服務(wù)的一種狹義理解。社會服務(wù)職能不僅僅包括無償?shù)姆?wù)，還包括有償服務(wù)。高校社會服務(wù)職能是逐步發(fā)展的，最初高校的社會服務(wù)更傾向于無償性服務(wù)，但發(fā)展到高級階段后就更趨向于雙贏的服務(wù)。共贏主要表現(xiàn)在：

（1）服務(wù)主體（學(xué)校、教師、學(xué)生）

對于學(xué)校，不僅可以彌補應(yīng)用型本科高校教學(xué)硬件設(shè)施不足問題，還有助于掌握社會服務(wù)人才需求狀況，有利于校本課程的開發(fā)，從而調(diào)整人才培養(yǎng)方向、專業(yè)結(jié)構(gòu)、打造“雙師雙能型”師資隊伍；對于教師，參與社會服務(wù)不僅可以反哺教學(xué)和科研，而且能夠提升教師的實踐動手能力；對于學(xué)生，參與社會服務(wù)可以更加了解自己的專業(yè)，培養(yǎng)對專業(yè)的興趣，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，明確自己的未來發(fā)展方向，增強自己的實踐動手能力、團隊協(xié)作能力、學(xué)術(shù)能力等。

（2）被服務(wù)主體（企業(yè)、政府、社區(qū)等）

比如，可以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，可以彌補企業(yè)員工在理論知識上的不足，學(xué)生來頂崗實習(xí)可以降低企業(yè)的招工、用人方面的成本與風(fēng)險，縮短學(xué)生和企業(yè)的磨合，降低企業(yè)對員工的培訓(xùn)成本，幫助企業(yè)減輕工作負(fù)擔(dān)等。所以，為了應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式的高效運行，保障社會服務(wù)職能的長期有效發(fā)揮，在構(gòu)建社會服務(wù)模式的過程中需要遵循這一原則。

2．整體性原則

整體性原則是指在構(gòu)建社會服務(wù)模式的過程中，各要素（服務(wù)主體、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容等）能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化組合，發(fā)揮整體效應(yīng)。根據(jù)經(jīng)典系統(tǒng)論“關(guān)于整體大于部分之和”的觀點，社會服務(wù)模式的構(gòu)建不應(yīng)該是服務(wù)主體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象等各要素的簡單相加，而是要對各要素進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而發(fā)揮1+1>2的服務(wù)效果。

3．階段性原則

階段性原則主要是指隨著社會結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型和應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的逐漸深化，構(gòu)建的社會服務(wù)模式應(yīng)適應(yīng)不同階段的需要。例如，美國在社會服務(wù)開展的早期，主要是以“自我為中心”的社會服務(wù)模式，發(fā)展到一定階段后，就開始“以他方為中心”進(jìn)行轉(zhuǎn)變；我國的高校社會服務(wù)也遵循這樣一個原則，在社會服務(wù)的早期，主要是間接地為人才培養(yǎng)服務(wù)，到社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，開始出現(xiàn)“教育——科研——生產(chǎn)聯(lián)合體”社會服務(wù)模式。因此，應(yīng)用型本科高校的社會服務(wù)模式構(gòu)建也一樣應(yīng)遵循階段性原則，隨著應(yīng)用型本科高校不斷走向深入，向更加完善的社會服務(wù)模式發(fā)展。

4．核心性原則

核心性原則就是指在構(gòu)建社會服務(wù)模式的過程中要清楚開展社會服務(wù)的核心是什么。正如亞伯拉罕·弗萊克斯納在《現(xiàn)代大學(xué)論——美英德大學(xué)研究》一書中所說：“大學(xué)不是風(fēng)向標(biāo)，不能什么流行就迎合什么，大學(xué)應(yīng)不時滿足社會的需求，而不是它的欲望”[10]指出了高校服務(wù)社會和市場的本質(zhì)區(qū)別。應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)的核心對內(nèi)是人才培養(yǎng)；對外是引領(lǐng)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。“人才培養(yǎng)”是所有高校存在的核心要領(lǐng)。應(yīng)用型本科高校開展社會服務(wù)并不是要求高校選擇了社會服務(wù)職能就摒棄教學(xué)和科研，高校之所以是高校正是因為有學(xué)生這個群體的存在，應(yīng)用型本科高校作為高校的一種類型，如果沒有了學(xué)生只有科研那么就不稱其為高校而是科研所，因此，人才培養(yǎng)是其主要任務(wù)，不可忽視，即無論是高校的三大職能——人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會服務(wù)，還是后來的文化傳承、國際交流合作，都應(yīng)該堅持“人才培養(yǎng)的中心地位不可動搖”。應(yīng)用型本科高校開展社會服務(wù)必然要對社會產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，否則就不能體現(xiàn)其社會服務(wù)開展的價值。因此，在構(gòu)建應(yīng)用型本科高校社會服務(wù)模式的過程中應(yīng)抓住其核心，遵循核心性原則。

5．多樣性原則

多樣性原則是指應(yīng)用型本科高校在構(gòu)建社會服務(wù)模式的過程中，應(yīng)提供多樣的模式，以供不同的被服務(wù)者選擇，從而提高應(yīng)用型本科高校與地方的耦合度。應(yīng)用型本科高校在服務(wù)社會的過程中，所面對的服務(wù)對象不是單一的某個人，而是復(fù)雜的社會機構(gòu)，以至于應(yīng)用型本科高校在向社會提供服務(wù)的過程中，為了適應(yīng)不同服務(wù)主體的選擇與不同被服務(wù)主體的需要，就應(yīng)提供多樣的服務(wù)類別、服務(wù)形式與多元的評價方式等。比如企業(yè)，有不同性質(zhì)的企業(yè)，就算是同一企業(yè)也有不同的需求，這就需要多樣的服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容等，從而提高服務(wù)的效益。因此，社會服務(wù)模式應(yīng)遵循多樣性原則，這也是提升社會服務(wù)效益的重要路徑。

泥石流溝谷的空間分布差異較大，通過統(tǒng)計泥石流溝流向，如表2所示，得到泥石流溝流向的分布情況。通過泥石流溝流向表，可以直觀的看出，泥石流溝流向分布在60°～110°范圍之間，泥石流溝口的流向近乎垂直于河道。

四、耦合型社會服務(wù)模式：應(yīng)用型本科高校的選擇

基于國內(nèi)外高校社會服務(wù)模式的發(fā)展經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)，高校的社會服務(wù)模式發(fā)展到比較成熟的階段后，開始與企業(yè)、政府之間進(jìn)行合作，說明校政、校企、校政企之間的合作是高等教育社會服務(wù)模式的高級階段。因此，本研究基于耦合理論，提出構(gòu)建校企耦合型社會服務(wù)模式、校政耦合型社會服務(wù)模式以及校政企耦合型社會服務(wù)模式。

（一）校政耦合型社會服務(wù)模式

校政企耦合型社會服務(wù)模式是指將應(yīng)用型本科高校與地方政府通過各種內(nèi)在機制互為作用，而彼此影響以至聯(lián)合起來，形成一體化服務(wù)社會的一種行之有效的規(guī)則、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)程序等。

1．關(guān)于應(yīng)用型本科高校與政府耦合關(guān)系的本質(zhì)

凡事的發(fā)生都會有個所以然，對校政耦合關(guān)系的本質(zhì)進(jìn)行分析是為了掌握二者耦合的內(nèi)在動力，也就是要理清可以使得兩個系統(tǒng)之間更切合的關(guān)聯(lián)、產(chǎn)生最大化效益的根本性原因是什么。我國政府與大學(xué)的關(guān)系是在大學(xué)出現(xiàn)之日就已存在，我國的高校又被稱為高等“學(xué)府”，其中的“府”在古代代表的是一級政權(quán)組織，根據(jù)我國高校的歷史演變不難看出，早期的社會服務(wù)主要是為統(tǒng)治階級培養(yǎng)人才，這說明我國高校與政府在歷史上就存在著不可分割的交融關(guān)系，而應(yīng)用型本科高校作為高校的一種辦學(xué)類型，與政府的耦合是歷史的必然。

2．關(guān)于應(yīng)用型本科高校與政府間的耦合關(guān)系

應(yīng)用型本科高校與政府的耦合關(guān)系體現(xiàn)為兩個方面：一是應(yīng)用型本科高校對政府的耦合關(guān)系，主要表現(xiàn)在應(yīng)用型本科高校通過人才培養(yǎng)、咨詢服務(wù)、科學(xué)研究對政府進(jìn)行耦合。人才培養(yǎng)主要是通過與政府進(jìn)行交流、溝通，了解政府所需要的人才，從而為政府制定“訂單式”的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出政府可以直接運用的人才；為政府提供咨詢服務(wù)，應(yīng)用型本科高校作為地方的智庫，其中的教師多是有理論基礎(chǔ)的研究人員，因此，教師應(yīng)該積極為政府的政策制定建言獻(xiàn)策。由于高校教師主要以發(fā)表學(xué)術(shù)論文的方式呈現(xiàn)自己的研究成果，而基層的公務(wù)人員很少有時間和興趣研讀論文，因此，教師應(yīng)該直接參與到政府的咨詢活動中。高校在派遣教師到政府中參與咨詢研究項目時應(yīng)注意以下幾個問題：應(yīng)派遣相關(guān)研究領(lǐng)域的人員；建立相應(yīng)的激勵機制等。二是政府對高校的耦合關(guān)系，主要表現(xiàn)在政府通過政策、經(jīng)費投入、平臺搭建等對應(yīng)用型本科高校進(jìn)行耦合。如政策制定上，由于應(yīng)用型本科高校是近年來才發(fā)展起來的，針對應(yīng)用型本科高校發(fā)展的專門文件還比較欠缺，因此，政府應(yīng)從宏觀到微觀層面為應(yīng)用型本科高校的發(fā)展制訂配套的政策，在制訂政策的過程中應(yīng)聽取應(yīng)用型本科高校的管理人員的意見和建議，不能按照自己的想法制定不符合應(yīng)用型本科高校發(fā)展的政策。

（二）校企耦合型社會服務(wù)模式

校企耦合型社會服務(wù)模式是指將應(yīng)用型本科高校與地方企業(yè)通過各種內(nèi)在機制互為作用而彼此影響以至聯(lián)合起來，形成一體化服務(wù)社會的一種行之有效的規(guī)則、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)程序等。

1．關(guān)于應(yīng)用型本科高校與企業(yè)耦合關(guān)系的本質(zhì)

從應(yīng)用型本科高校和地方企業(yè)性質(zhì)來看，應(yīng)用型本科高校多為公益服務(wù)的獨立組織，重在為社會培養(yǎng)所需的高層次、高水平應(yīng)用型人才，而企業(yè)則是通過賺取利潤來維持其正常的運行，因此，企業(yè)創(chuàng)辦的初衷和最終目的都是為了營利。由此可見，公益性是應(yīng)用型本科高校的本質(zhì)屬性，而盈利性是企業(yè)的本質(zhì)屬性。正是應(yīng)用型本科高校的公益性和企業(yè)的盈利性使得二者的交互建立在共同利益基點的基礎(chǔ)上，不能違背各自的本性，從而謀求發(fā)展的可持續(xù)性。[11]這就體現(xiàn)出了著名物理學(xué)家波爾提出的“互補原理”，即“兩個相互矛盾的原理同時存在，只有兩者相互補充，才能正確解釋一些現(xiàn)象”[12]?；诖?，應(yīng)用型本科高校與企業(yè)的耦合也是兩者之間的優(yōu)勢互補、相互依賴的一個過程，以實現(xiàn)雙方的利益最大化。從應(yīng)用型本科高校與企業(yè)的耦合類型來看，依然屬于系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系；從耦合的松散度來看，適宜選擇高內(nèi)聚低耦合，即在保持應(yīng)用型本科高校與企業(yè)之間的獨立性的基礎(chǔ)上，兩個系統(tǒng)內(nèi)部之間的各要素形成緊密的聯(lián)系?？紤]到應(yīng)用型本科高校與企業(yè)之間的性質(zhì)不同，二者的緊密聯(lián)系是以共同的利益基點為紐帶相互交織在一起的。

其中的系統(tǒng)就是指應(yīng)用型本科高校和企業(yè)兩個系統(tǒng)。包括應(yīng)用型本科高校對企業(yè)的耦合關(guān)系與企業(yè)對應(yīng)用型本科高校的耦合關(guān)系。

（1）應(yīng)用型本科高校對企業(yè)的耦合關(guān)系

第一，應(yīng)用型本科高校通過輸送人才從而為企業(yè)的人才梯隊建設(shè)打下基礎(chǔ)。人才梯隊的建設(shè)是保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個重要鏈條，因此，應(yīng)用型本科高校作為本科層次職業(yè)教育，應(yīng)承擔(dān)起為企業(yè)儲備人才的重要責(zé)任；第二，應(yīng)用型本科高?？梢詫ζ髽I(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升企業(yè)員工理論素養(yǎng)；第三，企業(yè)可以直接向應(yīng)用型本科高校尋求技術(shù)上的幫助，應(yīng)用型本科高校的教師可以結(jié)合自身所長為企業(yè)解決技術(shù)難題；第四，應(yīng)用型本科高校的應(yīng)用研究，可以為企業(yè)的科技研發(fā)注入新鮮的血液，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供導(dǎo)向，增強核心競爭力。

（2）企業(yè)對應(yīng)用型本科高校的耦合關(guān)系

第一，應(yīng)用型本科高校與企業(yè)耦合，可以為應(yīng)用型本科高校提供實踐基地，學(xué)生可以駐入企業(yè)，將所學(xué)習(xí)的理論投入直接的實踐操作，增強動手能力，從而為應(yīng)用型本科高校培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)應(yīng)用型人才提供助力；第二，由于應(yīng)用型本科高校要凸顯“應(yīng)用”的特色，“雙師雙能型”師資隊伍是必備的條件之一，教師可通過到企業(yè)掛職，在為企業(yè)提供服務(wù)的同時提升自身實踐操作能力，這一方式亦可以成為應(yīng)用型本科高校打造“雙師雙能型”師資隊伍的重要路徑；第三，應(yīng)用型本科高校在辦學(xué)過程中，存在設(shè)施設(shè)備缺乏的問題，導(dǎo)致一些比較前沿的科研活動無法開展，與之相應(yīng)，企業(yè)則一般經(jīng)費比較充足，為了發(fā)展，必須引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，所以，應(yīng)用型本科高校與企業(yè)進(jìn)行耦合，可以為學(xué)校的師生解決學(xué)校的物質(zhì)資源匱乏的難題；第四，應(yīng)用型本科高校與企業(yè)進(jìn)行耦合，有助于學(xué)校根據(jù)社會的需求調(diào)整自己的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，打破企業(yè)招工難和學(xué)生就業(yè)難的局面，為企業(yè)培養(yǎng)對口的應(yīng)用型人才；第五，應(yīng)用型本科高校的科學(xué)研究只有在實踐中得以運用，才能真正發(fā)揮出科學(xué)研究的價值，否則就沒有實際的意義。在企業(yè)與應(yīng)用型本科高校進(jìn)行耦合的過程中，校內(nèi)研究人員可以直接結(jié)合企業(yè)的需求進(jìn)行科學(xué)研究，也可以將自己研究的成果在企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，為教師的選題找到靈感，從而提升師生的科研能力和科研價值?？傊?，企業(yè)與應(yīng)用型本科高校進(jìn)行耦合可以提升應(yīng)用型本科高校競爭力，促進(jìn)應(yīng)用型本科高校的快速發(fā)展。

（三）校政企耦合型社會服務(wù)模式

1．關(guān)于校政企耦合關(guān)系的本質(zhì)

從實踐層面看，大學(xué)、政府和企業(yè)三者間的關(guān)系主要有三種模式：第一，國家干預(yù)主義模式。這種模式中的國家是指學(xué)界和業(yè)界，其中的政府在社會中扮演著主導(dǎo)機構(gòu)的角色，控制著大學(xué)與企業(yè)的項目開發(fā)與創(chuàng)新活動，企業(yè)和大學(xué)基本屬于下屬機構(gòu)，受到政府的控制與領(lǐng)導(dǎo)。比如前蘇聯(lián)、東歐、挪威與拉丁美洲國家等均屬于這種模式。第二，自由放任主義模式。這種模式是指企業(yè)、大學(xué)、政府三個組織之間會劃定明確清晰的組織邊界，各自在自己的范圍內(nèi)運行，形成松散的組織間關(guān)系形態(tài)，企業(yè)的作用就是生產(chǎn)，政府的作用就是調(diào)節(jié)，大學(xué)的作用就是進(jìn)行基礎(chǔ)研究，三者之間不存在互動關(guān)系。比如20世紀(jì)80年代以前的美國就屬于此種模式。第三，三螺旋模式。這種模式是指“大學(xué)、企業(yè)與政府三者之間以共同的利益需求為出發(fā)點，將三者緊密地聯(lián)系在一起，形成三力合一、相互依存的組織間關(guān)系形態(tài)，共同協(xié)力為創(chuàng)新國家知識、技術(shù)與制度等發(fā)力”[13]。根據(jù)資源依賴?yán)碚摰挠^點，任何組織都不是一個獨立的存在，其生存與發(fā)展不可能自給自足，需要與環(huán)境中的其他組織進(jìn)行互動，從而彌補自己缺乏的資源。簡而言之，為了獲得發(fā)展，組織需要向外部尋求資源，其依賴程度和范圍是由資源的重要性和稀缺性所決定。由此，我們可以歸結(jié)出：世界上不存在孤立的組織，任何組織都與其他一個或多個組織處于相輔相成、共同依存的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中。在全球化、信息化與知識經(jīng)濟發(fā)展的今天，三螺旋模式就成為大學(xué)、企業(yè)與政府發(fā)展的必然選擇。應(yīng)用型本科高校與地方企業(yè)和政府也正是由于資源的相互依存、互為補充而聚集在一起，成為組織間網(wǎng)絡(luò)的一種重要形式。因此，可構(gòu)建高內(nèi)聚低耦合的應(yīng)用型本科高校與地方政府、地方企業(yè)之間的耦合型社會服務(wù)模式，即三個組織之間相互獨立，其內(nèi)部各要素之間則聯(lián)系緊密。

2．關(guān)于校政企三者間的耦合關(guān)系

在這個網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，地方政府和地方企業(yè)為了推動地方社會政治經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要依賴應(yīng)用型本科高校的人才、科技與知識優(yōu)勢，從而獲得高質(zhì)量的科研成果與優(yōu)秀的人才支持。應(yīng)用型本科高校需要依賴企業(yè)的經(jīng)濟實力，來贏取科研經(jīng)費、資金的支持并獲得教學(xué)實驗、科研成果轉(zhuǎn)化基地、生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地以及與產(chǎn)品孵化基地等；政府作為生活和社會生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者與組織者，應(yīng)用型本科高校的發(fā)展需要依賴政府提供宏觀的指導(dǎo)、經(jīng)費的支持等。[13]36

總的來說，應(yīng)用型本科高校參與校政企耦合可以從以下幾個方面的獲益：第一，增加辦學(xué)經(jīng)費的來源；第二，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化；第三，推進(jìn)應(yīng)用轉(zhuǎn)型走向縱深。應(yīng)用型本科高校由于轉(zhuǎn)型時間比較短，普遍還處于摸索階段，由于受傳統(tǒng)重理論輕實踐辦學(xué)思想的影響，順利轉(zhuǎn)型還比較困難，要讓應(yīng)用型本科高校與地方政府、地方企業(yè)進(jìn)行互動，可以根據(jù)地方的需求進(jìn)行辦學(xué)，結(jié)合地方的需求調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘地方的資源，從而打造新興學(xué)科、特色學(xué)科，為應(yīng)用型本高校的應(yīng)用轉(zhuǎn)型走出特色、轉(zhuǎn)向深處、提高競爭力提供重要路徑。企業(yè)參與校政企耦合可以獲得如下利益：第一，創(chuàng)新管理；第二，節(jié)約科技研發(fā)成本；第三，降低風(fēng)險。地方政府參與校政企耦合可以獲得的利益有：第一，整合資源，提升國家的整體創(chuàng)新能力；第二，集中優(yōu)勢，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。

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School-government-enterprise Coupling Model: The Construction of Social Service Model for Application-oriented Undergraduate Universities

LI Zhoushan

( College of Educational Sciences, Guizhou Normal University, Guiyang 550025, Guizhou, China )

The construction of the social service mode of the application-oriented undergraduate universities can better play the social service function of the application-oriented undergraduate universities. Through the discussion of the existing social service mode and characteristics of the application-oriented undergraduate universities and the deficiencies in the development of social services, it is understood that the existing social service mode has the characteristics of initiative, complementarity and diversity, and there are still some deficiencies such as the service consciousness to be improved, the coupling of interaction is low, the service characteristics are not obvious, and the top-level design to be improved. In view of the above shortcomings, based on the coupling theory, this paper puts forward the principles that should be followed in the construction of the social service mode of the application-oriented undergraduate universities, so as to build the coupling social service mode of the school administration, school enterprise and school government enterprise.

the application-oriented undergraduate universities, school-government-enterprise coupling, social service model

G649.2

A

1673-9639 (2020) 02-0039-09

2020-02-11

全國教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2017年度單位資助教育部規(guī)劃課題——貴州應(yīng)用本科校政企耦合型社會服務(wù)模式構(gòu)建研究（FIB170508）。

李周珊（1994-），女，貴州遵義人，碩士研究生，研究方向：高等教育學(xué)。

（責(zé)任編輯 陳昌蕓）（責(zé)任校對 王立平）（英文編輯 田興斌）