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        抗議示威下的泰國君主立憲制向何處去

        2020-01-08 10:19:56米良
        世界知識(shí) 2020年23期
        關(guān)鍵詞:普密蓬民主化王室

        米良

        今年下半年以來,泰國各地爆發(fā)了多次反政府示威,7月18日首都曼谷的示威達(dá)到近年來最大規(guī)模。示威者提出了多項(xiàng)民主訴求并逐步升級(jí),先是要求巴育總理下臺(tái)、解散議會(huì)、重新修正2017年新憲法、停止打壓異見人士、停止恐嚇民眾,之后在8月的抗議中又提出了“改革君主制”。10月,抗議示威持續(xù)升溫,要求改革君主立憲制的聲浪也越來越高。

        10月14日,曼谷再次爆發(fā)大規(guī)模示威,示威者和警察多次發(fā)生沖突。泰國政府以混亂加劇、示威者阻塞王室車隊(duì)、新冠病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)等理由于10月15日宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。緊急狀態(tài)令規(guī)定,禁止舉行五人以上的集會(huì),警方有權(quán)禁止民眾進(jìn)入任何指定區(qū)域, 禁止發(fā)布任何可能造成恐慌或故意歪曲的事實(shí),以及可能影響國家安全及社會(huì)和平秩序的新聞及網(wǎng)絡(luò)信息。緊急狀態(tài)令發(fā)布后,警方在街道上設(shè)置了柵欄、“人墻”警戒線,在商業(yè)區(qū)設(shè)置了警戒,出動(dòng)水炮車驅(qū)離示威者。緊急狀態(tài)令暫時(shí)讓暴力局勢有所緩解, 10月22日, 政府下令解除緊急狀態(tài)法令,但局勢并未徹底平息。

        泰國的“民主化運(yùn)動(dòng)”

        泰國自1932年建立君主立憲制以來,“街頭政治”就從未停息。1946年登基的普密蓬國王有著強(qiáng)大的控制能力,多次化解國內(nèi)政治危局,深得民眾擁戴,泰國的政治體制也未發(fā)生根本性改變。西方國家把泰國二戰(zhàn)后的一些“街頭政治”稱之為“ 民主化運(yùn)動(dòng)” , 并稱泰國、印尼、菲律賓等東南亞國家是“民主化運(yùn)動(dòng)”的“領(lǐng)頭羊”,他們認(rèn)為泰國多年來的“街頭政治”均以反對(duì)軍人統(tǒng)治為目的,具有民主色彩。他們希望在泰國及整個(gè)東南亞地區(qū)均實(shí)行所謂西方式的民主制度。事實(shí)上,泰國長期以來頻頻出現(xiàn)“街頭政治”的一個(gè)重要原因恰恰是對(duì)西方制度的“水土不服”。

        1932年泰國資產(chǎn)階級(jí)革命的不徹底給后來出現(xiàn)政治動(dòng)蕩埋下隱患。由于地主階級(jí)的力量強(qiáng)大,革命并不徹底,君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)與地主階級(jí)妥協(xié)的結(jié)果。至今,農(nóng)民和城市利益集團(tuán)仍然是泰國兩大政治力量。城市利益集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)上占有優(yōu)勢,而農(nóng)民則在人數(shù)上占有絕對(duì)優(yōu)勢。在西式的選舉制度下, 代表農(nóng)民利益的候選人總是能夠贏得選舉,而選舉結(jié)果又總是無法讓城市利益集團(tuán)滿意,他們只能選擇走上街頭高喊“民主”,要求重新選舉。他信、阿披實(shí)、英拉等幾位民選總理當(dāng)選后都落入了這個(gè)怪圈。泰國的“民主”有一個(gè)悖論,即知識(shí)分子階層強(qiáng)調(diào)“民主” , 然而他們是少數(shù)派, 每次選舉的結(jié)果都不是他們想要的。他本文責(zé)編 王秦文wangqinwen118@163.com 010-65265964們渴望“民主”卻無法在選舉中獲勝,于是城市“街頭政治”便不斷上演。

        普密蓬國王在位6 0 余年, 是一位強(qiáng)有力的、愛民如子的國王。由于他的巨大影響力,泰國民眾對(duì)君主立憲制高度認(rèn)同。泰國是一個(gè)幾乎全民信佛的國度,國王也是泰國佛教的最高領(lǐng)袖。世俗的最高統(tǒng)治者和佛教的最高領(lǐng)袖兩頂桂冠集于一身, 讓普密蓬國王的權(quán)力不可撼動(dòng), 任何政治力量都無法挑戰(zhàn), 因此普密蓬國王也成為握有實(shí)權(quán)的君主, 而非像英國女王那樣僅是國家的象征。但即便如此,普密蓬國王后期其權(quán)威也在“民主化運(yùn)動(dòng)”下緩慢式微。一個(gè)顯而易見的例子是, 1 9 9 2 年憲法修正案將國會(huì)主席由上議院主席兼任改為由下議院主席兼任。泰國的國會(huì)由上議院和下議院組成,上議院議員包括主席全都由國王自行任命,下議院議員由民選產(chǎn)生, 這意味著國會(huì)主席由國王任命改由民選議員兼任,這讓國王的權(quán)力受到了某種限制,當(dāng)然這并不足以動(dòng)搖泰國的君主立憲制。

        君主立憲制何去何從

        2016年10月13日,普密蓬國王去世,這讓泰國本來已經(jīng)有些動(dòng)蕩的政治走向再添變數(shù)。2019年5月4日,普密蓬國王的兒子哇集拉隆功登基繼位,成為泰國曼谷王朝的第十代君主,稱為拉瑪十世。哇集拉隆功在王儲(chǔ)期間,泰國民眾對(duì)其私生活方面有些微詞。在最近的抗議活動(dòng)中,抗議者提出了一些針對(duì)王室的訴求,呼吁限制王權(quán)。這些訴求引發(fā)人們對(duì)泰國君主立憲制能否長期維持下去的擔(dān)憂。

        2020年10月13日,泰國民眾舉行示威游行,與警方發(fā)生激烈沖突。

        泰國自1932 年以來的十幾部憲法均規(guī)定: “ 國王是國家元首”“國王處于至高無上和備受尊敬的地位,任何人不得冒犯,任何人不得對(duì)國王作任何指控”“國王是佛的信徒和最高維護(hù)者”“國王是泰國的最高統(tǒng)帥”。這次抗議者的言行對(duì)泰國君主立憲制是一個(gè)重大的打擊。值得注意的是,10月14日,大批保皇派也躋身游行隊(duì)伍,他們穿著象征效忠國王的黃衫,指責(zé)抗議者企圖挑戰(zhàn)君主制,雙方爆發(fā)了沖突。未來,“ 倒皇派” 和“保皇派”之間的斗爭會(huì)變得日益激烈。

        泰國進(jìn)入21世紀(jì)以來包括“紅衫軍” “ 黃衫軍” 等持續(xù)不斷的“街頭政治”有著深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。1997 年爆發(fā)的東亞金融危機(jī)令泰國深陷泥潭,之后經(jīng)濟(jì)似乎并未徹底走出陰影。經(jīng)濟(jì)的停滯加劇了政治矛盾,“街頭政治”連年不斷又反過來妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致惡性循環(huán)。今年的大規(guī)模騷亂有以下幾個(gè)原因:一是普密蓬國王的去世讓泰國失去了一個(gè)平衡器,新國王的威信暫時(shí)還達(dá)不到老國王的高度;二是軍人政權(quán)的合法性受到質(zhì)疑;三是新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重影響民生。

        此次騷亂也被視為泰國“ 民主化運(yùn)動(dòng)”的延續(xù)。泰國絕大部分民眾擁護(hù)君主立憲制,反對(duì)王室并試圖取消君主立憲制的人僅占極少數(shù),主要是一些知識(shí)分子和部分年輕人,君主立憲制有著深厚的群眾基礎(chǔ)。此外,國王還有佛教最高領(lǐng)袖的身份,這對(duì)維護(hù)國王的地位舉足輕重。

        雖然泰國君主立憲制不會(huì)因一些人的抗議被撼動(dòng),但可能會(huì)進(jìn)行一些改革,比如修改憲法、限制王室權(quán)力等。而對(duì)于王室而言,此次的街頭抗議是一場危機(jī),表明王室地位受到公然挑戰(zhàn)。如何鞏固王室地位、維護(hù)君主立憲制將成為泰國王室的重要課題。

        需要指出的是,泰國君主立憲制之所以具有強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),與已故國王普密蓬的個(gè)人魅力和能力密不可分。鄰國老撾的君主制在20世紀(jì)70年代中期的黯然收場,相信會(huì)給泰國王室?guī)砭尽?/p>

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