石源華

中共中央十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議，明確了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。未來(lái)30年，中國(guó)將繼續(xù)高速發(fā)展和取得巨大進(jìn)步，同時(shí)，中國(guó)也將推動(dòng)周邊鄰國(guó)不斷發(fā)展和進(jìn)步。

這給中國(guó)周邊學(xué)的理論和戰(zhàn)略構(gòu)建提出了全新的課題。當(dāng)2050年中國(guó)成為世界級(jí)強(qiáng)國(guó)之時(shí)，中國(guó)也必定會(huì)面臨周邊強(qiáng)國(guó)群起的新格局。

據(jù)普華永道的預(yù)測(cè)：2030年，以市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為26.499萬(wàn)億美元，將超越美國(guó)的23.475萬(wàn)億美元，成為世界第一。2050年，中國(guó)將成為全球最大經(jīng)濟(jì)體，而且明顯領(lǐng)先，美國(guó)名列第二，印度、印尼、日本、巴西、德國(guó)、墨西哥、英國(guó)、俄羅斯跟隨其后。法國(guó)和意大利跌出前十，分別為第十一和第十六。研究報(bào)告認(rèn)為，“這種全球經(jīng)濟(jì)力量向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)將很大程度上由中國(guó)和印度推動(dòng)，預(yù)計(jì)2016年至2050年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均增長(zhǎng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于新興經(jīng)濟(jì)體”，世界正在“進(jìn)入一段政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)極不確定的時(shí)期”。百年大變局和疫情大流行的交疊并發(fā)，更加劇了世界的“動(dòng)蕩”。屆時(shí)，中國(guó)周邊將出現(xiàn)一批強(qiáng)國(guó)或較強(qiáng)國(guó)，如何認(rèn)知和對(duì)待這些周邊國(guó)家，是中國(guó)周邊學(xué)需要研究的重大問(wèn)題。

首先是老牌霸權(quán)國(guó)家美國(guó)，仍然是中國(guó)在周邊需要面對(duì)的主要對(duì)手國(guó)。美國(guó)實(shí)力雖有所衰退，但仍然是世界上最強(qiáng)大、最有影響力的國(guó)家，是現(xiàn)行國(guó)際體系和國(guó)際規(guī)則的主導(dǎo)者，并將繼續(xù)在中國(guó)周邊事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。中國(guó)GDP雖然超越美國(guó)，但兩國(guó)人均GDP仍有較大差距，中國(guó)的科技、國(guó)防、教育、醫(yī)療等要全面趕超美國(guó)，仍然要走漫長(zhǎng)的道路。堅(jiān)持不沖突、不對(duì)抗，建設(shè)中美新型大國(guó)關(guān)系依然是中國(guó)對(duì)美外交長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。

其次是中國(guó)周邊的發(fā)達(dá)國(guó)家日本、澳大利亞和新西蘭。日本GDP在世界的排名雖然不斷下降，與中國(guó)差距也不斷拉大，但日本依然是身處世界最發(fā)達(dá)行列、在中國(guó)周邊最有影響力、與中國(guó)關(guān)系最緊密的近鄰國(guó)家。建設(shè)世代友好的中日關(guān)系是中國(guó)周邊外交長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。澳大利亞、新西蘭都是西方國(guó)家中最早與中國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，雖然由于美國(guó)的影響和控制，近期與中國(guó)關(guān)系時(shí)有起伏甚至沖突，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀察，中國(guó)仍然要與兩國(guó)建立合作共贏的友好關(guān)系。另外，新加坡、以色列也是中國(guó)周邊具有特殊地位的發(fā)達(dá)國(guó)家，與中國(guó)長(zhǎng)期保持友好關(guān)系。

第三是新興大國(guó)俄羅斯和印度，都是未來(lái)有可能進(jìn)入世界GDP前十名的周邊大國(guó)。兩國(guó)對(duì)華的歷史和態(tài)度有較大差距，但都是中國(guó)需要善處的周邊大國(guó)。俄羅斯與中國(guó)是背靠背的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，需要讓這種關(guān)系在未來(lái)的中國(guó)外交事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。印度是中國(guó)周邊人口最多的鄰國(guó)，與中國(guó)存在領(lǐng)土分歧，兩國(guó)歷史上友好與沖突并存，甚至發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)，目下也是沖突不斷，兩國(guó)需要保持伙伴合作關(guān)系，共同維護(hù)地區(qū)和平，避免中印關(guān)系破壞中國(guó)周邊安全大環(huán)境。

第四是成長(zhǎng)中強(qiáng)國(guó)或較強(qiáng)國(guó)，東南亞有印尼、越南，西亞有伊朗、沙特、土耳其，中亞有哈薩克斯坦，東北亞有韓國(guó)以及可能出現(xiàn)的韓朝統(tǒng)一國(guó)家，都是具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人口規(guī)模的國(guó)家，都是中國(guó)強(qiáng)起來(lái)后需要更加友好相處的成長(zhǎng)中強(qiáng)國(guó)。中國(guó)周邊還有其他一些重要國(guó)家，在中國(guó)處理周邊外交事務(wù)中具有特殊地位與作用。

中國(guó)周邊學(xué)的歷史任務(wù)是在中國(guó)從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)的歷史過(guò)程中，關(guān)注和研究中國(guó)周邊不斷發(fā)生變化并正在強(qiáng)盛起來(lái)的鄰國(guó)的情況和政策走向，分層次、分國(guó)別研究與這些國(guó)家共同推行“合作共贏”“一帶一路”以及“命運(yùn)共同體”的戰(zhàn)略舉措，形成新時(shí)代新國(guó)家的新戰(zhàn)略和新政策。

從2015年起，我應(yīng)邀為《世界知識(shí)》“周邊外交新視點(diǎn)”專欄撰稿，每月一篇，迄今已經(jīng)刊出72篇，提出了中國(guó)周邊外交的不少戰(zhàn)略問(wèn)題和政策建議，評(píng)析了周邊外交的新形勢(shì)和新格局，推助我對(duì)于中國(guó)周邊外交的新觀點(diǎn)和新思考。衷心感謝編輯部提供的良好機(jī)會(huì)和大力支持。