為推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)結(jié)合該市實(shí)際制定了《天津市餐飲質(zhì)量安全提升三年(2021-2023 年)行動(dòng)方案》,從明年起利用三年時(shí)間著力提升本市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平,嚴(yán)厲查處餐飲環(huán)節(jié)存在的各類違法行為,在全市餐飲業(yè)有效推進(jìn)“智慧管理”,基本建成“分類監(jiān)管”體系。同時(shí)以規(guī)范助發(fā)展、以發(fā)展促轉(zhuǎn)型,在全市有效落實(shí)餐飲業(yè)主體責(zé)任,提升餐飲業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)提升人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。
2021年作為“餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年”,市市場(chǎng)監(jiān)管委將聚焦從業(yè)人員和食品安全管理員培訓(xùn)考核,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管平臺(tái),建立一套題庫(kù)、一套學(xué)習(xí)課程或資料庫(kù)、一個(gè)培訓(xùn)考核系統(tǒng)或平臺(tái),將“兩庫(kù)一平臺(tái)”用于餐飲服務(wù)提供者、市場(chǎng)監(jiān)管部門開展食品安全管理人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)及考核,強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)食品安全規(guī)定、違法行為處罰、預(yù)防食源性疾病等相關(guān)知識(shí)掌握程度,解決從業(yè)人員“不懂法、難整改”等突出問題。
2022年作為“餐飲服務(wù)規(guī)范年”,市市場(chǎng)監(jiān)管委將聚焦餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn),督促餐飲服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)通過線上培訓(xùn)、直播教學(xué)等方式,加強(qiáng)對(duì)餐飲從業(yè)人員、配送人員食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、外賣食品安全管理等知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控工作有關(guān)要求,鼓勵(lì)外賣“餐食封簽”、無接觸配送,積極配合有關(guān)部門鼓勵(lì)公勺公筷、聚餐分餐。
2023年作為“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”,市市場(chǎng)監(jiān)管委將聚焦餐飲環(huán)境衛(wèi)生水平提升,打造“清潔廚房”,優(yōu)化廚房布局及硬件設(shè)施,鼓勵(lì)引入色標(biāo)管理、4D、5常、6T等管理方法,提升后廚環(huán)境衛(wèi)生管理水平。細(xì)化就餐區(qū)環(huán)境、設(shè)施、清潔和消毒操作要求。推動(dòng)解決餐飲門店衛(wèi)生間難看、難聞、難用等突出問題,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生間設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境整潔,為消費(fèi)者營(yíng)造安全、整潔、舒適的餐飲服務(wù)環(huán)境。
通過實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升三年行動(dòng),天津市將全面落實(shí)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任。督促餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格制度建設(shè)和從業(yè)人員管理、嚴(yán)格設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、嚴(yán)把原輔料購(gòu)進(jìn)質(zhì)量安全關(guān)、嚴(yán)把餐飲加工制作關(guān)、嚴(yán)把餐飲具清洗消毒關(guān)、嚴(yán)把環(huán)境衛(wèi)生控制關(guān),切實(shí)解決餐飲服務(wù)提供者食品安全管理制度不建立、不齊全、不準(zhǔn)確、不符合、不更新、不落實(shí)等問題。鼓勵(lì)連鎖餐飲企業(yè)總部對(duì)各門店原料采購(gòu)配送、人員培訓(xùn)考核、食品安全自查等進(jìn)行統(tǒng)一管理,提升門店食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。配合相關(guān)部門推動(dòng)“食品制售攤販”集中經(jīng)營(yíng),推動(dòng)原料配送、餐飲具清洗消毒、后廚環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員健康體檢等統(tǒng)一管理,促進(jìn)“食品制售攤販”向集約化規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位、供餐單位、食堂承包或者受委托經(jīng)營(yíng)方日常監(jiān)管,壓實(shí)各方食品安全主體責(zé)任。督促餐飲單位將制止餐飲浪費(fèi)納入到餐飲服務(wù)全過程,加強(qiáng)管理,減少原材料采購(gòu)、備料中的浪費(fèi)行為。
通過實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升三年行動(dòng),天津市將全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)主體責(zé)任。要求網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)對(duì)新入網(wǎng)的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)地核查,確保有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證;鼓勵(lì)平臺(tái)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證數(shù)據(jù)庫(kù),推行許可證到期前提醒、許可證超期下線;加強(qiáng)線上信息公示管理,嚴(yán)格審核入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者上傳的食品經(jīng)營(yíng)許可及相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息;加強(qiáng)配送過程管理,對(duì)配送人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和考核,督促配送人員保持配送容器清潔;加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商管理,主動(dòng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送平臺(tái)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者數(shù)據(jù)和平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)、代理商、合作商等信息。
通過實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升三年行動(dòng),天津市將嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況,嚴(yán)厲查處餐飲環(huán)節(jié)各類違法行為;科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低開展不同頻次的日常監(jiān)督;建設(shè)市、區(qū)兩級(jí)互聯(lián)互通,面向監(jiān)管部門、餐飲單位和社會(huì)公眾三位一體的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái);委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)巡查,對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)上公示的證照、地址等信息開展監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處未公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、公示的食品經(jīng)營(yíng)許可證超過有效期、未公示菜品主要原料、超范圍經(jīng)營(yíng)等問題;將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者線下檢查與無證餐飲綜合治理有機(jī)結(jié)合,以學(xué)校和居民小區(qū)周邊、城鄉(xiāng)接合部等為重點(diǎn)區(qū)域,以食品攤販、無牌匾標(biāo)識(shí)餐飲店為重點(diǎn)對(duì)象開展無證經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查,及時(shí)規(guī)范、查處無證餐飲服務(wù)提供者;嚴(yán)格食品攤販備案管理,開展市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)無證無照食品攤販整治,規(guī)范食品攤販經(jīng)營(yíng)資格;規(guī)范食品添加劑專柜(位)存放和專冊(cè)記錄管理,嚴(yán)格禁止餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽,引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加工食品盡可能少用或者不用食品添加劑。
通過實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升三年行動(dòng),天津市將強(qiáng)化社會(huì)共治。探索“隨機(jī)查餐廳”和餐飲服務(wù)食品安全“紅黑榜”信息公示工作長(zhǎng)效機(jī)制,提升公眾和媒體的廣泛參與度;鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合量化分級(jí)評(píng)定,開展“放心餐廳”、“餐飲示范店”等創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用;落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,強(qiáng)化公眾監(jiān)督,鼓勵(lì)餐飲行業(yè)“懂行者”、企業(yè)員工進(jìn)行內(nèi)部舉報(bào),曝光行業(yè)潛規(guī)則。