段少樓，劉哲劍，韓志芳，孫志佳

(1.河北體育學院，石家莊 050041；2.張家口學院，河北 張家口 075000)

1 研究背景和意義

2015年7月31日，北京攜手張家口聯(lián)合申辦2022年冬奧會取得成功，之后我國進入冬奧籌備期。按照2022年冬奧會總體規(guī)劃布局，張家口市崇禮區(qū)將承辦單板滑雪、自由式滑雪、越野滑雪、跳臺滑雪以及冬季兩項的比賽。雖然該區(qū)域雪場的建設在同步跟進，但其建設速度和質(zhì)量保障能力無法滿足日益增長的滑雪者的需求，特別是安全方面的問題更是在很大程度上影響雪場的進一步發(fā)展。雪場的建設與安全保障直接關(guān)乎冬奧賽事的舉辦效果，關(guān)乎“三億人次上冰雪”目標的實現(xiàn)。因此，深入了解雪場的安全狀況，掌握雪場的發(fā)展動態(tài)，構(gòu)建雪場長期有效的安全服務體系，為我國雪場的良性發(fā)展提出合理化建議，成為當前重要而迫切的現(xiàn)實任務。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

以密苑云頂滑雪場的安全狀況為研究對象。該雪場是2022年冬奧會舉辦地之一，目前是單板滑雪、跳臺滑雪等國家隊的訓練基地，同時還接納大量的普通大眾滑雪愛好者。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

通過檢索CNKI、萬方數(shù)據(jù)庫、中國科技期刊網(wǎng)和河北體育學院圖書館，收集相關(guān)學術(shù)論文和書籍，整理國內(nèi)外學者對雪場安全研究的相關(guān)成果和主要觀點，為本研究提供理論支撐。

2.2.2 調(diào)查訪問法

深入雪場，實地考察硬件設施質(zhì)量。根據(jù)研究需要，重點選取該雪場滑雪學校部、器材租賃部、場地安全巡邏部、醫(yī)務室、索道部等部門的工作人員，進行非結(jié)構(gòu)性訪談，搜集一手資料，為本文的深入分析提供佐證。

2.2.3 邏輯分析法

對研究對象各要素相關(guān)數(shù)據(jù)進行歸納整理，分析該雪場內(nèi)部設施狀況、雪場安全工作人員相關(guān)信息等，找出問題及原因，提出改進措施。

3 結(jié)果與分析

3.1 滑雪場安全問題的研究現(xiàn)狀

國內(nèi)方面：①對滑雪主體安全狀況的研究居多，如對滑雪者自身安全狀況的調(diào)查和規(guī)避危險的路徑分析等；②對具體的滑雪教學安全隱患及規(guī)避措施的研究，多是提出觀點，而無具體詳細的方法；③研究時段集中于冬奧申辦期，其理論指導不完全適應籌備期雪場快速發(fā)展的情況；④對中外大眾滑雪安全的比較研究較多，借鑒國外先進經(jīng)驗多，與我國實際結(jié)合較少；⑤對滑雪者在滑雪過程中產(chǎn)生的損傷及預防機制的研究較多。總體而言，我國學術(shù)界對滑雪安全的研究多集中于滑雪者本身，即滑雪者的意識、技能、裝備、損傷與預防等，其次是對個別地區(qū)雪場的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究。

國外對雪場安全狀況的研究以日本、歐美學者居多。日本學者中，如堀光太郎的《國際滑雪及滑雪場的安全管理》、松井秀治的《滑雪用具和滑雪場安全管理》、三浦望慶的《防止滑雪傷害的安全措施的研究》等對滑雪場安全問題的研究更加注重雪場方面，提出的對策實踐性及可操作性都較強。在科技發(fā)展日新月異的今天，歐美學術(shù)界研究重點也轉(zhuǎn)向了滑雪設備和器材，特別是滑雪板、滑雪鞋綁帶、固定器和滑雪鏡。Mike Langran通過對136名因滑雪板受傷者和1 362名高山滑雪受傷者的調(diào)查研究表明“雪板滑雪具有較高的受傷風險”，并指出應努力“發(fā)展一種適合用在滑雪板上的釋放綁帶(release binding)”[1]。J.E.Shealy等人提出利用數(shù)字探測技術(shù)提高阿爾卑斯滑雪場固定器的安全值域和租賃標準,其研究表明針對不同性別和年齡的滑雪者對固定器的安全值進行微調(diào)可以預防因固定器無法正常同雪板脫離而引發(fā)的傷害[2]。Bernd Lingelbach和Gernot Jendrusch為了提高滑雪鏡的可見度指出“在多云、微光、散射光、多霧和下雪等環(huán)境下應減少分散光線中藍光的數(shù)量”，提出在傳統(tǒng)的滑雪鏡上添加“藍色過濾器”以提高滑雪鏡的可見度，避免因無法視物而導致滑雪傷害事故的發(fā)生[3]。

3.2 云頂雪場概述

密苑云頂雪場位于河北省張家口市崇禮區(qū)，距北京220公里，占地100平方公里。一期工程滑雪面積達到88.5萬平方米。建成雪道41條(高級道13條、中級道20條、初級道2條、野雪道6條)和雪地公園，配備5條具備電加熱座椅的高速纜車。二期工程將在2020年10月前完成，涵蓋文化小鎮(zhèn)、太子滑雪小鎮(zhèn)、奧運媒體村1(轉(zhuǎn)播中心)、奧運媒體村2(新聞中心)、北村和體育公園6個項目[4]。云頂滑雪場是2022年冬奧會自由式滑雪和單板滑雪比賽場地，屆時將舉行雪上技巧、空中技巧、U型場地、坡面技巧、追逐賽、平行大回轉(zhuǎn)6個項目的比賽。

3.3 近三個雪季云頂雪場安全事故原因分析

研究表明，滑雪受傷者人數(shù)與我國滑雪體育旅游的發(fā)展呈現(xiàn)同步增長趨勢。我國現(xiàn)有滑雪場基礎安全設施簡陋，滑雪道警示標識設置不夠完善、安全網(wǎng)問題和軟件方面的安全預警機制不健全等是造成滑雪事故的主要原因[5]。

調(diào)查顯示，云頂滑雪場近三個雪季(2016—2019年)共有6 171名受傷者，安全事故很多是因為滑雪者自身安全意識淡薄，以及雪場安全設施不完善、安全預警機制不健全、安全監(jiān)督不足等造成的。傷害事故還呈現(xiàn)出雪道級別越高受傷者越多且傷情更嚴重的特點。

3.4 雪場硬件設施現(xiàn)狀及安全問題分析

3.4.1 雪道

對云頂雪場31條雪道的調(diào)查顯示：初級雪道寬度介于31—40 m，坡度介于9—11°；中級雪道寬度介于28—58 m，坡度介于10—38°；高級雪道寬度介于35—49 m，坡度介于16—38°。對比《中國滑雪場所管理規(guī)范》“初級雪道坡度小于8°，寬度大于20 m；中級雪道坡度為9—25°，寬度大于25 m；高級雪道坡度為16—30°，寬度大于30 m”的規(guī)定[6]5-6，云頂所有雪道的坡度均高于規(guī)范值，這對滑雪者技術(shù)提出了更高的要求，潛在的滑雪傷害風險也更高。各雪道的平均寬度均高于規(guī)范值，利于滑雪者選擇滑行路線，但會令多數(shù)滑雪者降低安全意識。因為各滑雪者滑行速度及滑行彎度不一致，造成滑雪碰撞的也較多。

3.4.2 雪道周邊防護裝置

本文對云頂各雪道周邊的安全防護裝置(防護網(wǎng)、防護墊、安全標識)進行詳細調(diào)查，并與行業(yè)標準進行對比，發(fā)現(xiàn)其安全防護裝置存在一定隱患?；﹫鏊陌踩W(wǎng)具有保護、警示、導向、阻攔的作用[6]17-18，一般安全網(wǎng)高度為1.5—2 m，顏色為橘黃色，支撐安全網(wǎng)的立柱要包裹有防護墊。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云頂雪場部分雪道的立柱是裸露的鋼管，滑雪者在高速滑行狀態(tài)下，如發(fā)生撞擊，將會造成非常嚴重的傷害。同時，雪道周邊的一些重要機器設施(如雪炮、接水站點、監(jiān)控桿等)也仍有裸露現(xiàn)象，因而存在一定的安全隱患。

滑雪場所標識一般分為提示(注意)標識、禁止標識、危險標識3類。設置安全標識是為了引起滑雪者的注意，提醒滑雪者可能出現(xiàn)的危險。雪道上特別是危險地段必須要有醒目的指示牌，例如雪道表面露出土地會用標識桿搭出醒目的三角形支架，便于滑雪者及時發(fā)現(xiàn)并繞行[7]。

表1 云頂雪道上的安全標識(部分)

另外，所有標識的設計都有規(guī)格要求，形狀上以37 cm×37 cm的正方形和直徑45 cm的圓形為主。與中國滑雪場所管理規(guī)范安全標識的相關(guān)規(guī)定相比，云頂雪場安全標識種類上不夠齊全，例如，缺少雪道的平均寬度及坡度標識、雪道危險系數(shù)標識等，標識規(guī)格也需進一步規(guī)范。

3.4.3 索道

索道分為全封閉、半封閉、開放式3類，我國大部分滑雪場的滑雪索道為開放型，索道上纜車分乘坐式和牽引式[8]。云頂雪場共有5條索道，全部配備電加熱座椅高速纜車，達到了國際先進水準，且安全性高，對全國雪場具有引領意義。

表2 云頂索道纜車

實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云頂索道的運力基本滿足滑雪者的乘坐要求，經(jīng)兩個雪季的實地觀察，發(fā)現(xiàn)以下3種潛在危險情況：①面對假日高峰期索道起點擁堵排隊現(xiàn)象，工作人員未能實施有效的疏通管制措施；②索道起點和終點缺少安全乘坐及安全下車的音頻提示；③部分乘坐者在乘坐吊椅式纜車時，并不放下防風護罩，個別乘坐者存在吸煙現(xiàn)象，對這些危險行為缺乏監(jiān)管。以上現(xiàn)象說明雪場的安全監(jiān)管水平和工作細致性程度有待提高。

3.4.4 專區(qū)劃分

云頂雪場根據(jù)滑雪者的不同需求而劃分出不同功能的滑雪專區(qū)，主要有專業(yè)訓練區(qū)、業(yè)余練習區(qū)、兒童區(qū)、過渡區(qū)(一區(qū)、二區(qū)、三區(qū))。專區(qū)設置的初衷是方便雪場管理，避免不同需求和水平的滑雪者同場滑雪而引發(fā)危險，同時也能增加雪場的多樣性和娛樂性。這種功能分區(qū)是合理的，但由于管控不到位，并未實現(xiàn)分區(qū)避免危險的初衷。觀察發(fā)現(xiàn)，不同年齡層次(最小4歲、最大70多歲)、不同滑雪水平者(初學者、中高級滑雪者)同場滑雪的情況較為常見，甚至還同在高級道滑行，安全隱患較大。兒童和成人共用雪道，一旦發(fā)生沖撞事故，由于兒童的自我保護能力差，會造成嚴重后果。

3.5 安全服務人員現(xiàn)狀及安全問題分析

雪場安全工作人員包括滑雪專業(yè)設備調(diào)試員、滑雪教練(指導員)、索道起終點安全引領員、雪道巡邏救援隊員等。他們是保障滑雪者安全、減少傷害事故的重要力量。

3.5.1 滑雪專業(yè)設備調(diào)試員

目前云頂雪場滑雪專業(yè)設備調(diào)試員10人，其中6人為冰雪運動專業(yè)學生，具備一定的安全常識。調(diào)試員在取送雪板時，均會仔細詢問滑雪者水平，并以此為依據(jù)調(diào)整固定器DIN值，以確保雪板在遇到不尋常外力(如摔倒)時，會和雪板自動脫落，最大程度保護滑雪者人身安全。但目前對于滑雪者自帶的雪具還沒有有效的干預措施。

3.5.2 滑雪教練

滑雪教練是滑雪安全保障的直接因素，特別是初學者如果沒有教練的指導保護，極有可能發(fā)生傷害事故，因此滑雪教練是雪場安全需要重點維護和提高的內(nèi)容。云頂滑雪學校是滑雪教練的管理機構(gòu)，2018—2019雪季注冊教練184人，其中純雙板教練124人，單板雙板雙料教練60人。

一般而言，教練的滑雪年限越長，其技術(shù)水平越高，且在高危環(huán)境下的教學能力相對更強。調(diào)查顯示，教練滑雪年限最長的為14年，最短的2年，滑雪年限在2—5年的占比35%，5—10年的占比60%，10年以上占比5%。可以看出，教練團隊中有5年以上滑雪教學經(jīng)驗的教練數(shù)量已經(jīng)達到65%，此部分教練可以對年輕教練發(fā)揮傳幫帶作用，對在雪道上進行滑雪安全教學是一種有力保障。

另外，184名教練中有冰雪運動相關(guān)專業(yè)在校大學生30人；其余教練中，本科學歷者13人，?？茖W歷者15人，高中學歷者113人，高中以下學歷者13人。可見，滑雪教練整體學歷偏低，且專業(yè)對口率僅16%。這其實是包括云頂在內(nèi)的各雪場的普遍情況。

目前，所有教練都具有國家職業(yè)資格證書。且有58人持有新西蘭雙板教練證書，41人持有新西蘭單板教練證書，86人持有加拿大雙板教練證書。從這個方面來看，教練員資質(zhì)情況較好，為雪場的安全工作提供了一定程度的保障。

3.5.3 索道起終點安全引領員

《中國滑雪場所管理規(guī)范》中第4章第22條明確規(guī)定，各類索道起終點區(qū)域必須要配備安全引領員。對云頂5條索道起終點30名安全引領員實地訪談得知，所有安全引領員要長期在低溫的室外工作(最寒冷時超過-40℃)，雖然有倒班制，但惡劣工作環(huán)境還是會影響安全引導員的工作熱情和服務態(tài)度，這可能會影響滑雪者的情緒，也增加了其滑行時發(fā)生危險的可能性[9]。

3.5.4 雪道巡邏救援隊員

《中國滑雪場所管理規(guī)范》中第4章第18條明確規(guī)定，滑雪場所尤其是雪道上必須配備巡邏救援隊員，且須具備專業(yè)的雪道救援證書和紅十字會急救資格證書，并掌握安全急救常識。該崗位的工作任務有：①及時清除雪道安全隱患，保證雪道安全順暢；②保證滑雪場內(nèi)各種安全標識的布設合理，并進行維護；③負責第一線救護工作；④保證在雪場關(guān)閉后，雪道內(nèi)無滯留滑雪者[10]。

云頂目前有雪道巡邏救援隊員30人(含女性1名)，其中，20—30歲的20名，31—40歲的8名，40歲以上的2名。由于云頂雪場面積較大、雪道較多，客流量較大，30名巡邏隊員基本是全天候在雪道上作業(yè)，工作量和強度都很大，要實現(xiàn)上下午輪班制，還需進一步補充巡邏救援隊員。另外，30名巡邏救援隊員雖然都具備了雪道救援證書和紅十字會急救資格證書，但只有10名具備高等院校冰雪運動相關(guān)專業(yè)背景，其余的多是當?shù)赜薪?jīng)驗的滑雪愛好者，學歷多為高中以下。學歷雖然不是影響巡邏救援隊員雪道作業(yè)的絕對因素，但會對其進一步提升專業(yè)理論和技能水平產(chǎn)生基礎性影響，因此云頂雪場雪道巡邏救援隊員的數(shù)量欠缺，學歷層次還需進一步提升，而缺乏“科班”背景也會影響其知識結(jié)構(gòu)和技能體系的完整性。

訪談和實地觀察后得知，雪道巡邏救援隊員救援流程有兩種：①巡邏隊員發(fā)現(xiàn)受傷游客，根據(jù)受傷情況進行急救，并根據(jù)需要，呼叫山頂調(diào)派雪地摩托車或救援雪橇等運送受傷者到醫(yī)務室；②受傷者通過救援電話描述自己特征和位置，調(diào)度中心通知山頂救援站的巡邏救援隊員，實施搜救。在面對輕傷急救時，這兩種方式尚能滿足及時救治需求，但面對重傷救治(如滑雪者摔傷昏迷)時，假如巡邏救援隊員不能及時發(fā)現(xiàn)和及時救治，后果會非常嚴重。

4 雪場新型安全服務體系的構(gòu)建

我國滑雪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展呼喚雪場構(gòu)建新型的安全服務體系。對作為冬奧賽場之一的云頂雪場的安全服務體系的研究和構(gòu)建，對于全國各地蓬勃發(fā)展的不同層次的雪場建設具有參考價值和示范引領作用。

依據(jù)云頂雪場的安全現(xiàn)狀及問題，本研究將其安全服務體系建設分為相輔相成的場地安全保障體系和安全人員服務體系兩大部分。

4.1 場地安全保障體系

雪場場地安全是其持續(xù)發(fā)展的生命線，具有客觀性。應在遵循大自然人地景觀協(xié)同發(fā)展規(guī)律的前提下，綜合平衡雪道規(guī)模、功能劃分、承載能力及其他安全因素，構(gòu)建場地安全保障體系。

(1)歸納、總結(jié)對雪場場地安全體系建設的經(jīng)驗，結(jié)合《中國滑雪場所管理規(guī)范》相關(guān)規(guī)定和雪場的實際情況及發(fā)展趨勢，研究制定針對性強的雪場安全體系建設原則、方法和內(nèi)容，力求體現(xiàn)較強的指導性、可行性和便于實施性。

(2)詳細勘察雪場地理位置，充分調(diào)研評估，科學劃定雪道安全地理范圍，高標準建設縱深、立體的雪道周邊防護裝置，打造安全保障的屏障體系。根據(jù)雪場實際情況，結(jié)合雪道坡度和寬度，在中高級雪道劃定雪道滑行區(qū)之外2—5 m的安全緩沖區(qū)，并增設第二道安全防護網(wǎng)，避免中高級雪道安全防護網(wǎng)與樹木、石塊等危險物距離過近。

(3)利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，建設現(xiàn)代化的信息互聯(lián)體系。將雪道和纜車建設的三維參數(shù)、類型及功能劃分等靜態(tài)信息進行精確動態(tài)發(fā)布，同時隨時獲取和分析雪場實時天氣、雪道人流量、設備故障等動態(tài)信息，實現(xiàn)靜態(tài)、動態(tài)信息緊密結(jié)合，信息及時互通共享，不僅有利于各部門提供更為有效、更具針對性的服務，同時便于雪場安全監(jiān)督部門實施跟蹤調(diào)查和監(jiān)測分析，使信息互聯(lián)體系成為構(gòu)建整體安全體系建設的重要環(huán)節(jié)和技術(shù)支撐。

(4)進一步科學劃分雪道專區(qū)。在現(xiàn)有基礎上，進一步細化雪道劃分，明顯區(qū)分游樂區(qū)、兒童區(qū)、練習區(qū)、慢滑區(qū)、快滑區(qū)、比賽區(qū)等專區(qū)，各專區(qū)配備功能介紹的標識牌、相應的工作人員和指導人員，減少不同水平滑雪者的干擾，降低安全事故發(fā)生率。

4.2 安全人員服務體系

完善的安全人員服務體系不僅能為滑雪者提供優(yōu)質(zhì)的服務、保障滑雪者安全[7]，還能夠體現(xiàn)雪場的經(jīng)營理念。

(1)以人為本，進一步細化安全工作內(nèi)容。如在調(diào)試區(qū)和雪場間增設過渡區(qū)，并設置過渡一區(qū)安全講解員、二區(qū)專業(yè)設備調(diào)式員、三區(qū)專業(yè)動作示范員等安全工作人員。對于戶外低溫作業(yè)人員盡可能減少其長時間低溫作業(yè)，并通過實施安全周到服務評分績效制度，提高安全人員的工作積極性和主動性。

(2)重視高素質(zhì)安全人才的引進和培養(yǎng)。實施校企聯(lián)合，借助我國高等院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢，定向培養(yǎng)和大力引進冰雪專業(yè)及相關(guān)專業(yè)人才。加強對安全人才的崗位培訓、繼續(xù)教育、考評晉級工作，從單一的只重技能考核向多維度考核轉(zhuǎn)變，考核要突出崗位特點，與薪金待遇掛鉤，激勵安全工作人員不斷提高自身技能和服務水平，逐步打造一支數(shù)量充足、學歷較高、技能過硬、服務到位的安全人才隊伍。

(3)加強對安全服務人員的監(jiān)督管理?？蓢L試增設安全監(jiān)督人員，對安全服務人員的工作實行每日追評，促使安全工作人員嚴肅工作紀律，嚴格操作規(guī)程，不斷提高服務質(zhì)量。在此基礎上，要求各崗位建立定期總結(jié)制度，便于及時發(fā)現(xiàn)、分析、解決安全隱患問題。從內(nèi)外兩方面，提升安全工作人員的整體素質(zhì)，切實保證游客安全。

(4)提高搜救能力，實施動態(tài)監(jiān)控。雪道安全巡邏、搜救、傷員處置等基本功訓練要常態(tài)化，以不斷提升高危環(huán)境下的處置能力。建立覆蓋全部雪道的電子監(jiān)控系統(tǒng)，同時為安全巡邏救援隊員配備無線傳感設備和定位裝置，便于調(diào)度中心實時掌握雪場動態(tài)和安全巡邏隊員的巡邏路線、作業(yè)位置，合理配置各雪道巡邏救援力量，保障每條雪道人員充足，處理及時。

5 結(jié)語

雪場的安全問題，不僅關(guān)系著2022年冬奧會的舉辦效果，還將對雪場的經(jīng)營產(chǎn)生長遠影響。云頂雪場是國內(nèi)較為先進的滑雪場地，但也還存在一定的安全問題，本文在實地調(diào)查基礎上提出相應改進建議，希望能夠為該雪場順利保障比賽、吸引更多游客、提高經(jīng)營業(yè)績提供參考，同時也為國內(nèi)其他雪場的安全體系建設提供借鑒，為全面提升我國滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平做出貢獻。