謝奇琪

（武漢市蔡甸區(qū)氣象局 湖北·武漢 430100）

0 引言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措之一。隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，我國農(nóng)村的面貌已經(jīng)出現(xiàn)很大的變化，樓房越蓋越高，通訊設(shè)施不斷增加，然而廣大的農(nóng)村還是頻發(fā)雷擊事故，凸顯出農(nóng)村防雷工作的嚴(yán)峻性和重要性，為新農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作敲響警鐘。

1 新農(nóng)村雷電防御現(xiàn)狀

近年來，我市雷電災(zāi)害防御工作日益規(guī)范，市氣象局從雷電天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)到防雷裝置的設(shè)計(jì)審核與竣工驗(yàn)收以及日常維護(hù)都建立起了較完善的管理機(jī)制，今年“三夏”大忙的重要農(nóng)時(shí)，考慮到武漢市地處北亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)，易產(chǎn)生雷暴天氣，農(nóng)村防御雷災(zāi)力量薄弱，還積極在全市開展農(nóng)村防雷設(shè)施公益性檢測(cè)工作，對(duì)農(nóng)村防雷設(shè)施的安裝維護(hù)，以及設(shè)施周邊的雷擊事故進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了農(nóng)村防雷設(shè)施基本檔案。通過這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)來看，農(nóng)村雷電防御工作的現(xiàn)狀還亟待加強(qiáng)。

1.1 防范意識(shí)不深刻

新農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)日趨成熟的現(xiàn)下，村民們已不像以往對(duì)雷電知識(shí)極端匱乏，遇到雷雨天氣，不再一味受“天公發(fā)怒”的迷信思想影響，大多都知道這是正常的天氣現(xiàn)象，也知道雷雨天氣下盡量減少外出和田間勞作，但防御意識(shí)卻仍尚存盲點(diǎn)。我們防雷檢測(cè)人員在當(dāng)?shù)貦z查農(nóng)村防雷設(shè)施時(shí)，村民們頻頻向我們抱怨政府在農(nóng)村安置的接閃塔不起作用，雷雨來臨時(shí)不能外出，在家中看電視，玩電腦時(shí)家電經(jīng)常遭受雷擊，還有的在大雨時(shí)將牲畜綁在接閃塔旁，不料牲畜卻反遭雷擊而傷亡等，這些由雷災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)損失讓他們覺得政府安置的防雷設(shè)施都是無用騙人的，應(yīng)盡早拆除遷走。現(xiàn)場(chǎng)的工作人員除了耐心向村民反復(fù)講解接閃塔的避雷原理和保護(hù)范圍，叮囑雷雨期間要將家用電器電源切斷、不在接閃裝置周圍活動(dòng)、不使用電話外，對(duì)他們這些不自主避雷，過度神話防雷設(shè)施，認(rèn)為有了它們雷電就無機(jī)可乘的行為，深感無奈。

1.2 建筑設(shè)施不規(guī)范

我們公益性檢測(cè)走訪的村莊里，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民小規(guī)模建房為了節(jié)省投入，房屋都沒有經(jīng)過正規(guī)的設(shè)計(jì)，也不按規(guī)范施工，無防雷意識(shí)和安裝技術(shù)，不會(huì)主動(dòng)安裝防雷裝置。一些公共場(chǎng)所、個(gè)體小企業(yè)以及學(xué)校的基礎(chǔ)防雷設(shè)施幾乎都不合格，電力、通信、有線電視線路、電視接收天線和太陽能熱水器等重點(diǎn)防雷部位都沒有安裝雷電防護(hù)設(shè)施。有些建房沒有考慮避開易雷擊的地方，往往建在水田邊、山上、空曠地帶等易遭雷擊的地方，使防雷能力本就低下的建筑更易遭受雷擊。村莊里的通訊鐵塔有時(shí)就建在樓頂或房屋旁，線路布局無規(guī)律，架空而設(shè)，甚至有的捆綁入戶，這些會(huì)引雷入室，造成火災(zāi)、設(shè)備損壞和人員傷亡的防雷措施不到位現(xiàn)象屢見不鮮。

1.3 政府管理不到位

在這次建立的農(nóng)村防雷設(shè)施基本檔案中，我們發(fā)現(xiàn)政府設(shè)立的防雷接閃塔普遍都因年久缺乏維護(hù)而存在塔身銹蝕、塔尖傾斜、接地電阻值不符合要求，安裝時(shí)無護(hù)欄警示牌等問題，從中能看出政府在新農(nóng)村建設(shè)中雖然已經(jīng)開始關(guān)注到雷電安全防御，但是政府投入的人力、財(cái)力有限，建設(shè)主管部門和防雷主管部門還未深入到農(nóng)村的防雷管理中，規(guī)范的防雷技術(shù)也還未延伸到農(nóng)村中來。

2 加強(qiáng)新農(nóng)村雷電防御建設(shè)

做好農(nóng)村防雷工作，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。2006年國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》，提出“要針對(duì)雷擊傷亡事件多發(fā)生在農(nóng)村的特點(diǎn)，加快建設(shè)農(nóng)村雷擊災(zāi)害高發(fā)區(qū)域的避雷裝置”。針對(duì)農(nóng)村防雷現(xiàn)狀，從構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，積極探索新農(nóng)村雷電災(zāi)害防御途徑，構(gòu)建防御管理體系工作已變得十分緊迫。

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村防雷科普宣傳

提高農(nóng)民防雷安全和自我保護(hù)意識(shí)。防雷主管部門和新聞、文化、教育等部門應(yīng)聯(lián)合起來積極宣傳普及防雷知識(shí)，使用各種方法讓雷電常識(shí)進(jìn)村、入戶、入校。設(shè)立防雷科普宣傳窗、在雷擊危險(xiǎn)地帶設(shè)置防雷警示牌、編寫印發(fā)《防雷手冊(cè)》發(fā)給農(nóng)民；結(jié)合一些典型雷擊案例，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展防雷減災(zāi)宣傳；到農(nóng)村開展防雷減災(zāi)宣傳活動(dòng)，介紹雷電應(yīng)急避險(xiǎn)、自救方法幫助農(nóng)民掌握救護(hù)方法和防護(hù)措施；面向農(nóng)村開展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，設(shè)立防雷服務(wù)咨詢電話，幫助各村鎮(zhèn)培訓(xùn)一定數(shù)量的宣傳員，努力使防雷科普宣傳深入扎實(shí)。

2.2 規(guī)范農(nóng)村建房防雷設(shè)計(jì)

針對(duì)新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)布局，把符合防雷規(guī)范要求的住宅建設(shè)納入新農(nóng)村布局規(guī)劃，切實(shí)做好新農(nóng)村建（構(gòu)）筑物雷電防御裝置設(shè)計(jì)審核和定期檢測(cè)。農(nóng)村建房防雷設(shè)計(jì)缺失、相應(yīng)措施不到位，或是選址不當(dāng)，是廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村雷電災(zāi)害頻繁發(fā)生的重要原因。因此有關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)部門都應(yīng)高度重視、大力督促農(nóng)民在建房時(shí)按有關(guān)規(guī)范接受防雷設(shè)計(jì)和安裝配套的防雷設(shè)施，改變他們建房時(shí)只考慮經(jīng)濟(jì)成本而忽視防雷安全的習(xí)慣思維和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，盡力避開雷擊多發(fā)地段。對(duì)電力、廣播電視、通信等部門架設(shè)的農(nóng)村線路，開展防雷設(shè)計(jì)與防雷安全檢測(cè)，推廣電源線、信號(hào)線地埋技術(shù)，加強(qiáng)電涌保護(hù)措施，減少架空線路由空曠田野引雷電進(jìn)入室內(nèi)的幾率。

2.3 加大農(nóng)村防雷管理力度

地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，在農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的過程中加強(qiáng)防雷管理，增建防雷設(shè)施。氣象主管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真行使防雷減災(zāi)工作的政府行政管理職能，加強(qiáng)與防雷減災(zāi)重點(diǎn)行業(yè)或部門的溝通、協(xié)調(diào)和合作，切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村防雷安全管理職責(zé)，定期開展農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、學(xué)校等重點(diǎn)建（構(gòu)）筑物的雷電災(zāi)害隱患排查，依法對(duì)農(nóng)村中小學(xué)、企業(yè)、農(nóng)戶不符合國家防雷技術(shù)規(guī)范的防雷設(shè)施提出整改措施，提高農(nóng)村防雷裝置檢測(cè)覆蓋率，指導(dǎo)農(nóng)民采取經(jīng)濟(jì)實(shí)用、科學(xué)合理的防范措施避免雷擊災(zāi)害。

2.4 重視自身科研建設(shè)管理

氣象部門在進(jìn)行新農(nóng)村雷電防御工作之前，一定要加強(qiáng)自身的管理和建設(shè)。建立和完善基層雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開發(fā)針對(duì)農(nóng)村的雷電預(yù)報(bào)產(chǎn)品，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，為廣大農(nóng)民群眾防雷避險(xiǎn)，合理安排出行和生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3 結(jié)語

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村雷電災(zāi)害防御工作任重道遠(yuǎn)，我們防雷工作人員面對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村現(xiàn)狀，應(yīng)積極通過科普宣傳和實(shí)地推廣防雷技術(shù)等有效手段開展農(nóng)村防雷工作，努力減少農(nóng)村因雷電災(zāi)害遭受的經(jīng)濟(jì)損失，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)政府職能部門的一份力量。