吳婷婷

（華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200241）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展尤其是“三微一端”、短視頻的興起，言論平臺(tái)的多元化，網(wǎng)民表述的自由化，信息范圍的廣泛化，使得網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸發(fā)展為自成體系。由于網(wǎng)絡(luò)輿論信息碎片化、網(wǎng)絡(luò)隱匿性強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)輿論機(jī)制不健全等原因，使網(wǎng)絡(luò)輿論主體的行為呈現(xiàn)極端性、非理性、破壞性等特點(diǎn)，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)理性公民迫在眉睫。

一、網(wǎng)絡(luò)理性公民的界定及價(jià)值

（一）網(wǎng)絡(luò)輿論視角中理性公民的含義

公民一詞在不同的語(yǔ)境中具有不同的意義，相較于西方“公民”的政治意義，在我國(guó)“公民”一詞法律意義更為重要。理性公民是指能更好地認(rèn)識(shí)和理解個(gè)體與國(guó)家、社會(huì)之間的關(guān)系和責(zé)任，能夠理性審慎地思考和判斷，積極參與社會(huì)生活并且依法承擔(dān)義務(wù)和享受權(quán)利的人。這就說(shuō)明作為理性公民必須具有一定的素養(yǎng)，這種素養(yǎng)包括公民可以全面地看待自己的公民身份，認(rèn)同所在的共同體，遵循法律法規(guī)，在享受自己權(quán)利的同時(shí)履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，主動(dòng)參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)自己的職責(zé)。

網(wǎng)絡(luò)理性公民，不只是簡(jiǎn)單地利用網(wǎng)絡(luò)行使自己的言論自由權(quán)，更是一種理想的參與狀態(tài)。一味地維護(hù)個(gè)人權(quán)利，將參與網(wǎng)絡(luò)輿論作為獲得和保障私人領(lǐng)域的權(quán)利，更有甚者非理性非客觀地參與網(wǎng)絡(luò)輿論，無(wú)端攻擊他人、散播謠言，其目的既不是維護(hù)自身權(quán)利，也不是積極建言獻(xiàn)策，反而對(duì)社會(huì)秩序和國(guó)家安全帶來(lái)一些負(fù)面影響，這不是網(wǎng)絡(luò)理性公民該有的表現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)理性公民是網(wǎng)民能夠正確看待自己的網(wǎng)民身份，遵守相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)公共秩序，積極參與辨別網(wǎng)絡(luò)信息，理性發(fā)表自己的意見(jiàn)與觀點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)良性運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)理性公民素養(yǎng)應(yīng)從認(rèn)知、情感和行為三個(gè)重要維度來(lái)研究。網(wǎng)民認(rèn)知除基本的國(guó)家和社會(huì)認(rèn)知，還包括對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和價(jià)值判斷的理解。網(wǎng)民情感中的一個(gè)重要維度是對(duì)國(guó)家和民族的認(rèn)同，網(wǎng)民情感對(duì)網(wǎng)絡(luò)理性公民的形成、發(fā)展、養(yǎng)成起催化、強(qiáng)化作用，是網(wǎng)絡(luò)及公民行為的助動(dòng)力。網(wǎng)民行為，是在認(rèn)知情感等因素的影響下，在實(shí)踐活動(dòng)中依據(jù)一定的原則的行動(dòng)，是網(wǎng)民素養(yǎng)的直接表現(xiàn)。

（二）培育網(wǎng)絡(luò)理性公民的價(jià)值導(dǎo)向

1.有利于形成健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境十分復(fù)雜，主流意識(shí)形態(tài)污名化，各種思想良莠不齊，政府權(quán)威受到挑戰(zhàn)，而網(wǎng)民素質(zhì)參差不齊，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)惡化。如今，網(wǎng)絡(luò)已成為人們的重要生活方式，網(wǎng)絡(luò)輿論早已超越表達(dá)、交流的功能，“微博報(bào)警”、輿論推動(dòng)司法等現(xiàn)象凸顯了網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力。培育網(wǎng)絡(luò)理性公民，以正能量激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)公民，以主流價(jià)值引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)公民，有利于正視裹雜在網(wǎng)絡(luò)輿論中的極端思想與破壞勢(shì)力，規(guī)范網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)輿論參與，從而形成健康有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

2.有利于為國(guó)家社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

網(wǎng)絡(luò)輿論集中呈現(xiàn)了未經(jīng)篩選的網(wǎng)絡(luò)民意。網(wǎng)絡(luò)輿論既表達(dá)了公民的疑慮與難題，同時(shí)也包涵著公民的建議與想法。從網(wǎng)絡(luò)輿論中了解民意、聽(tīng)取民聲，既能反映現(xiàn)實(shí)，也能為解決公民問(wèn)題找到突破口，更好地為人民服務(wù)。另外，網(wǎng)絡(luò)理性公民的培育能夠更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，既能約束領(lǐng)導(dǎo)干部恪盡職守，也能為政府工作建言獻(xiàn)策，從而推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。

二、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)理性公民培育的困境與成因

（一）現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)中公民行為的特點(diǎn)

一是參與主體來(lái)源廣泛。不同社會(huì)階層、不同年齡階段、不同人生價(jià)值觀的群體都成為網(wǎng)絡(luò)新時(shí)代下的主力，網(wǎng)絡(luò)成為真正無(wú)門(mén)檻的意見(jiàn)渠道，吸收囊括了各種類型的人群，方便有需要的公民表達(dá)意見(jiàn)，不受身份限制，有利于網(wǎng)絡(luò)民主的發(fā)展。二是直接性。公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠更快速地了解社會(huì)實(shí)踐，立即發(fā)表意見(jiàn)，無(wú)中介無(wú)阻攔，民意自下而上直接傳達(dá)，民意表達(dá)渠道更加通暢。

在網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)正在發(fā)展且尚未完善的階段，我們應(yīng)該一分為二地看待網(wǎng)民的行為，相對(duì)于上述特點(diǎn)，同時(shí)存在相應(yīng)的負(fù)效應(yīng)，從負(fù)效應(yīng)追根溯源，針對(duì)其原因?qū)ΠY下藥，是一種較為直接且有效的途徑，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的發(fā)展更具有指導(dǎo)性。在多元化的網(wǎng)絡(luò)言論平臺(tái)中，處于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的公民極容易無(wú)意識(shí)地形成偏好群體，群體中的他們除了具備利用多樣化信息傳播方式進(jìn)行自由化的言論表達(dá)的特點(diǎn)外，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中出現(xiàn)隱匿性、滲透性、復(fù)雜性等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿論，反映出網(wǎng)民行為呈現(xiàn)出非理性、極端性、破壞性等特點(diǎn)：

1.非理性。在網(wǎng)絡(luò)輿論中，由于網(wǎng)絡(luò)信息的更新快，輿論平臺(tái)的多元化，熱點(diǎn)事件的快餐化，網(wǎng)民們的直觀感受和簡(jiǎn)單思維現(xiàn)得淋漓盡致。依據(jù)自身的思維水平、道德習(xí)慣，簡(jiǎn)單粗暴地發(fā)表自己的觀點(diǎn)，思考問(wèn)題的個(gè)體色彩濃厚，表達(dá)方式簡(jiǎn)單、直接，網(wǎng)絡(luò)輿論的情緒化傾向特別明顯。尤其是負(fù)能量的網(wǎng)絡(luò)事件，更容易激發(fā)網(wǎng)民的情感，站在道德制高點(diǎn)，誤認(rèn)為自己就是占據(jù)真理的少數(shù)人，迫不及待地蹭熱度，對(duì)熱點(diǎn)事件的主人公進(jìn)行無(wú)底線的人肉搜索、人身攻擊，此類誤導(dǎo)性行為對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了惡劣的影響。

2.極端性。網(wǎng)絡(luò)信息的碎片化和網(wǎng)民的選擇性，使得網(wǎng)民只能辨別出符合自身價(jià)值所傾向的信息，間接地造成信息的誤讀，隨著輿論的傳播，信息的真實(shí)性越值得懷疑。此外，為搏眼球，增加點(diǎn)擊量，“標(biāo)題黨”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這種商業(yè)營(yíng)銷模式使廣大網(wǎng)民誤以為只有獨(dú)特的極端觀點(diǎn)才能得到他人和社會(huì)的關(guān)注。

“網(wǎng)民的‘志同道合’是網(wǎng)絡(luò)群體表現(xiàn)出群內(nèi)同質(zhì)、群際異質(zhì)的特征”［1］，在網(wǎng)絡(luò)輿論互動(dòng)中，網(wǎng)民的一些情緒會(huì)交叉感染，尤其是負(fù)面情緒，在針?shù)h相對(duì)的過(guò)程中，對(duì)自己所持的有偏差、有偏見(jiàn)的觀點(diǎn)深信不疑，推動(dòng)著網(wǎng)絡(luò)輿論極端化地發(fā)展。在交流互動(dòng)過(guò)程中，此類群體越是強(qiáng)大，越能吸引更多的人，部分持有少數(shù)意見(jiàn)的個(gè)體或群體，會(huì)在占有大多數(shù)相同意見(jiàn)的群體前望而卻步。這種沉默螺旋效應(yīng)不利于好意見(jiàn)的傳播，也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論的極端性。

3.破壞性。首先，由于網(wǎng)絡(luò)自身的隱匿性，不當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)輿論首先會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)秩序造成一定的影響，會(huì)惡化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其次，情緒化的表達(dá)方式對(duì)整個(gè)社會(huì)氛圍帶來(lái)了負(fù)面的影響，有偏差的信息傳播既降低了網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的信任度，也會(huì)損害權(quán)威媒體的公信力。最后，網(wǎng)絡(luò)輿論被不當(dāng)誘導(dǎo)，擴(kuò)大事態(tài)影響，不利于社會(huì)和諧發(fā)展，腐蝕國(guó)民精神，具有巨大的破壞性。

（二）新時(shí)期培育網(wǎng)絡(luò)理性公民的困境

1.網(wǎng)絡(luò)輿論資源碎片化，公民話語(yǔ)權(quán)失衡。

網(wǎng)絡(luò)輿論信息是輿論的起點(diǎn)，全面資源的信息是網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)健康運(yùn)行的基點(diǎn)。信息全面，經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、改述都會(huì)引起偏差，即使全面的信息，網(wǎng)民難免也會(huì)斷章取義，更何況在現(xiàn)實(shí)中，針對(duì)特質(zhì)的事件，信息總是不太全面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息傳播后，網(wǎng)民更是無(wú)法辨明哪些是有效的，哪些是真實(shí)的。網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)源碎片化，會(huì)影響人們作出正確的判斷和評(píng)價(jià)，使得網(wǎng)絡(luò)輿論話語(yǔ)權(quán)失衡。

一方面，信息傳播的偏差導(dǎo)致話語(yǔ)權(quán)失衡，地域信息差異會(huì)影響網(wǎng)絡(luò)輿論的參與率與參與質(zhì)量。就城鄉(xiāng)而言，我們不能因城市網(wǎng)絡(luò)輿論參與率高，而說(shuō)明城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公民素質(zhì)差異，這種現(xiàn)象引起的原因較為復(fù)雜，并不能盲目地下定論。另一方面，主體的選擇差異也導(dǎo)致話語(yǔ)權(quán)失衡。因個(gè)人文化水平、社會(huì)環(huán)境、情緒感傾向等因素不同，都會(huì)使結(jié)果不同，最有影響力的聲音不一定是最真實(shí)、最急需解決的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)信息在傳播過(guò)程中的變異增加了網(wǎng)民辨別信息的難度，網(wǎng)絡(luò)輿論也呈現(xiàn)出雜亂無(wú)章、參差不齊的狀況。

2.網(wǎng)絡(luò)輿論主體辨別力不足，表達(dá)方式偏激。

一方面，易受感染，錯(cuò)誤自我定位。在網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)中，更應(yīng)該正確定位自己，正確發(fā)表言論。我們首先應(yīng)該做的事是“認(rèn)識(shí)你自己”，這是最大的善。當(dāng)一個(gè)人處于群體中，很容易迷失自我，認(rèn)為自己就是集體，這一點(diǎn)在勒龐的《烏合之眾》中有恰如其分的描述。意見(jiàn)群體不能完全等同于個(gè)體，有些不成熟、不合時(shí)宜的言論有可能暫時(shí)符合網(wǎng)民的情感傾向，不斷擴(kuò)大影響，但是錯(cuò)誤并不會(huì)因?yàn)樾耪弑姸喽蔀檎胬怼Ｒ坏╁e(cuò)誤地自我定位，將會(huì)無(wú)形擴(kuò)大自己的影響力、能力甚至是誤以為自己是正確的，并且一直堅(jiān)守錯(cuò)誤。另一方面，情緒化傾向，非理性行為頻發(fā)。網(wǎng)絡(luò)提供給公民方便、快捷的生活方式，同時(shí)，也突破了輿論中傳統(tǒng)的道德規(guī)范和倫理要求，網(wǎng)絡(luò)暴力事件已屢見(jiàn)不鮮。在網(wǎng)絡(luò)中，公民帶有娛樂(lè)性、情緒性的傾向，因違法成本低，會(huì)發(fā)表一些不真實(shí)的、違反道德要求的、惡意中傷他人的言論。隨著非理性的表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)輿論逐漸分化，掩蓋事實(shí)真相，帶來(lái)諸多不良后果。一方面增加網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)輿論的不明確因素，故意激化矛盾，使輿論走向極端。另一方面，威脅著政府權(quán)威和社會(huì)和諧，消解公民對(duì)社會(huì)的認(rèn)同，無(wú)形中造成了網(wǎng)絡(luò)治理的壓力。

3.主流媒體與民間輿論差異大，輿論引導(dǎo)效果不理想。

在近年的網(wǎng)絡(luò)輿論事件中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)主流媒體與民間輿論之間的意見(jiàn)處理、情緒表達(dá)差異極大。主流媒體的官方說(shuō)法以及解決問(wèn)題的方式并不能滿足網(wǎng)民的需求，輿論表達(dá)訴求不斷地挑戰(zhàn)著主流媒體。在實(shí)際生活中，民間輿論在社交軟件的用戶數(shù)量不僅龐大，且對(duì)社會(huì)事件關(guān)注度極高。對(duì)于迅速發(fā)生的事件，短時(shí)間內(nèi)快速傳播，發(fā)酵時(shí)間極短，一夜之間，甚至幾個(gè)小時(shí)便會(huì)上榜微博熱搜，而主流媒體從時(shí)間和空間上一時(shí)難以應(yīng)對(duì)來(lái)自多方的壓力。傳統(tǒng)主流媒體正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程中，在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地中較為弱勢(shì)，尤其是面對(duì)價(jià)值多元，平臺(tái)多樣的民間輿論，對(duì)自身來(lái)說(shuō)已是一種挑戰(zhàn)。另外，在信息傳播過(guò)程中，官方、少量的信息并不能獲得網(wǎng)民的認(rèn)可，不符合網(wǎng)民的情感期待，最終導(dǎo)致事態(tài)惡化，最終破壞的是政府的公信力。主流媒體建設(shè)不足，不能應(yīng)對(duì)、較妥當(dāng)處理實(shí)發(fā)事件，會(huì)使網(wǎng)民的負(fù)面情緒蔓延，甚至使網(wǎng)絡(luò)輿論情緒化、極端化，不利于網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，還會(huì)減弱主流媒體的引導(dǎo)效果。

4.網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不健全，助長(zhǎng)不良輿論。

首先，網(wǎng)絡(luò)立法的滯后?；ヂ?lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)的一些問(wèn)題還來(lái)不及立法，并且無(wú)案例可循，在網(wǎng)絡(luò)輿論方面立法有些欠缺。盡管相關(guān)立法部門(mén)正在不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，但是立法還是難免會(huì)出現(xiàn)一些真空。其次，網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)懲處力度不夠，這使得網(wǎng)絡(luò)輿論惡劣的影響愈發(fā)的不可控制。對(duì)于造謠滋事者，相關(guān)法律法規(guī)或是不明確，或是只是小懲大誡，這不僅沒(méi)能對(duì)網(wǎng)民形成好的引導(dǎo)，反而縱容了不道德和不法行為。網(wǎng)絡(luò)違法的低成本，助長(zhǎng)了不良風(fēng)氣。

三、網(wǎng)絡(luò)理性公民養(yǎng)成的路徑

（一）引導(dǎo)與回應(yīng)：堅(jiān)持正確的輿論方向

1.弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值觀。

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，網(wǎng)民受到民粹主義、個(gè)人主義以及泛娛樂(lè)化等思想的誘導(dǎo)，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思潮，才能激發(fā)網(wǎng)民共同的價(jià)值追求，抵御各種不良思想的滲透。要將社會(huì)主義核心價(jià)值融入網(wǎng)絡(luò)視頻、短視頻、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)，要用主流價(jià)值觀引領(lǐng)微博、知乎、貼吧等網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)，將社會(huì)主機(jī)核心價(jià)值觀內(nèi)化為網(wǎng)民的精神動(dòng)力和價(jià)值判斷依據(jù)，外化為網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿論參與，提高網(wǎng)民的思想覺(jué)悟，自覺(jué)弘揚(yáng)主流價(jià)值觀。

2.建立網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急處理機(jī)制。

一是理性面對(duì)，積極引導(dǎo)。要認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論的力量，要正視網(wǎng)絡(luò)作為新媒體的社會(huì)影響力，堅(jiān)持關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài)，把握網(wǎng)絡(luò)輿論形成的機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論事件的能力。只有這樣，才能以恰當(dāng)?shù)姆绞矫鎸?duì)和處理網(wǎng)絡(luò)輿論，才能做到積極有效地引導(dǎo)。

二是回應(yīng)而不沖突。在回應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，要第一時(shí)間查明真相，在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)布最有效的信息，把握時(shí)機(jī)，權(quán)衡輕重，謹(jǐn)慎發(fā)布原因，發(fā)揮主流媒體的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，適時(shí)利用權(quán)威媒體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方向，形成正面引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極。

三是主動(dòng)交流。網(wǎng)絡(luò)的交互性打破了職業(yè)的限制，身份各異的網(wǎng)民可以自由交流。國(guó)家公職人員和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極調(diào)整心態(tài)，主動(dòng)與網(wǎng)民進(jìn)行真誠(chéng)地交流。把每次的突發(fā)事件當(dāng)做一個(gè)契機(jī)，主動(dòng)交流，表明立場(chǎng)，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。

3.加強(qiáng)主流媒體自身建設(shè)。

主流媒體是社會(huì)輿論的定心丸，加強(qiáng)主流媒體自身建設(shè)，利用先進(jìn)文化核心價(jià)值觀建立新的思想陣地。網(wǎng)絡(luò)輿論必須堅(jiān)定思想信念，主流媒體應(yīng)從微博、微信等平臺(tái)著手，打造一批傳播弘揚(yáng)主旋律的公眾號(hào)、訂閱號(hào)，提供優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，適應(yīng)網(wǎng)民對(duì)信息的需要，適合網(wǎng)民快節(jié)奏碎片化的閱讀模式，貼近網(wǎng)民生活，發(fā)揮其影響力。另外，主流媒體要善于挖掘并利用網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，提供并鼓勵(lì)其以身作則，引領(lǐng)新的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)尚，讓有影響力的人去影響大眾，給人以積極引導(dǎo)。

（二）積極且規(guī)范：提高網(wǎng)民自身素養(yǎng)

1.培育網(wǎng)民積極的社會(huì)心態(tài)。

一是堅(jiān)定網(wǎng)民的理想信念。堅(jiān)定的理想信念能使網(wǎng)民在面對(duì)良莠不齊的輿論信息前保持樂(lè)觀和理性的心態(tài)，正確地選擇合適的行為方式。通過(guò)理想信念教育可以幫助網(wǎng)民樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，有利于培養(yǎng)網(wǎng)民積極進(jìn)取的精神，要把思想教育與引導(dǎo)人們理性地追求自己的個(gè)人利益相結(jié)合，幫助人們把個(gè)人理想寄入崇高的社會(huì)理想之中。在網(wǎng)絡(luò)中表達(dá)自己訴求的同時(shí)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間的治理。

二是增強(qiáng)網(wǎng)民社會(huì)責(zé)任感。當(dāng)代網(wǎng)民思想活躍，個(gè)性各異，面對(duì)多元價(jià)值沖突，很容易迷失，步入錯(cuò)誤的道路，注重培養(yǎng)網(wǎng)民的責(zé)任感，包括保障自己合理表達(dá)訴求的責(zé)任；承擔(dān)對(duì)他人的責(zé)任；不傷害他人的正當(dāng)權(quán)益；同時(shí)，承擔(dān)對(duì)社會(huì)、國(guó)家的責(zé)任，自覺(jué)抵制危害社會(huì)穩(wěn)定、破壞網(wǎng)絡(luò)公共秩序的言論，積極舉報(bào)、投訴惡化網(wǎng)絡(luò)空間的用戶。

三是發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)網(wǎng)民的引領(lǐng)作用。先進(jìn)文化能夠豐富網(wǎng)民的精神世界，潛移默化地影響網(wǎng)民的價(jià)值觀，有助于網(wǎng)民積極心態(tài)建設(shè)。在多元文化交流中，各種思潮此起彼伏，會(huì)令網(wǎng)民無(wú)所適從，必須發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用，將其內(nèi)化為網(wǎng)民自身的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，使網(wǎng)民能夠積極看待社會(huì)事件，理性甄別網(wǎng)絡(luò)信息。

2.合理規(guī)范網(wǎng)民行為。

當(dāng)一個(gè)網(wǎng)民在特定的輿論場(chǎng)，與特定的群體互動(dòng)，很難保持自己的態(tài)度和立場(chǎng)，或多或少會(huì)影響自己的輿論表達(dá)和態(tài)度。在現(xiàn)實(shí)中，如何規(guī)范約束網(wǎng)民自身的行為需要做到：

一是要堅(jiān)定立場(chǎng)。在面對(duì)新聞或是熱點(diǎn)事件，在沒(méi)有互動(dòng)的前提下，必須有一個(gè)客觀清醒的認(rèn)知，不偏不倚，不充電。在形成自己的態(tài)度和看法后，恰當(dāng)?shù)靥幚砀鞣N信息轟炸。不隨波逐流，盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大事件的影響，做網(wǎng)絡(luò)輿論的推手。

二是要選擇正確的群體互動(dòng)。首先，在互動(dòng)中要選擇人際信任度高的網(wǎng)絡(luò)群體，信息來(lái)自人際信任度高的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)群體，更有可信度和說(shuō)服力，有利于網(wǎng)民形成正確、客觀的客體態(tài)度。其次，注意營(yíng)造良性的輿論環(huán)境，推動(dòng)公正的個(gè)體意見(jiàn)成為意見(jiàn)優(yōu)勢(shì)。再次，要發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)輿論互動(dòng)中的積極作用。一方面要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖勇于發(fā)聲，傳播社會(huì)正能量和積極的心態(tài)，另一方便要培養(yǎng)理性網(wǎng)民成為意見(jiàn)領(lǐng)袖，把握網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的方向。

（三）協(xié)調(diào)與公開(kāi)：增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理能力

1.構(gòu)建有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

一是健全網(wǎng)民訴求機(jī)制。建立健全網(wǎng)民訴求機(jī)制，使網(wǎng)民的合理利益訴求得到滿足，才能引導(dǎo)網(wǎng)民通過(guò)正確表達(dá)渠道理性合法地表達(dá)，有效地解決利益矛盾。首先要依法尊重和保障網(wǎng)民的利益表達(dá)，保障網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)自由。其次，拓寬網(wǎng)民利益表達(dá)渠道。網(wǎng)民的利益表達(dá)渠道應(yīng)隨著社交平臺(tái)的多元發(fā)展而不斷完善，不斷完善各社交平臺(tái)的監(jiān)督、舉報(bào)程序，使網(wǎng)民的意見(jiàn)有處可表達(dá)。

二是完善網(wǎng)民利益調(diào)解機(jī)制。調(diào)解是化解網(wǎng)絡(luò)輿論矛盾沖突的重要策略。網(wǎng)民群體的復(fù)雜化和網(wǎng)民利益訴求的多元化，使網(wǎng)民輿論的矛盾沖突不可避免。不能很好地協(xié)同網(wǎng)民的利益需要，極易引發(fā)心態(tài)失衡，當(dāng)這種失衡心態(tài)表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿論中必然會(huì)導(dǎo)致混亂。建立健全網(wǎng)民利益調(diào)解機(jī)制，有效地疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，盡量避免網(wǎng)民的利益沖突爆發(fā)在網(wǎng)絡(luò)輿論當(dāng)中。

2.完善網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)，加強(qiáng)公民對(duì)政府的信任。

信息公開(kāi)的速度與質(zhì)量，將會(huì)直接影響網(wǎng)民的輿論方向。對(duì)于突發(fā)事件和重大社會(huì)事件，網(wǎng)民會(huì)希望權(quán)威媒體和相關(guān)政府部門(mén)及時(shí)予以回應(yīng)，信息公開(kāi)的及時(shí)性能滿足網(wǎng)民的求知欲，除此之外還能搶占網(wǎng)絡(luò)輿論先機(jī)，避免網(wǎng)民陷于營(yíng)銷號(hào)的誘導(dǎo)陷阱，降低網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)民猜測(cè)的發(fā)酵程度。除信息公開(kāi)速度外，權(quán)威機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)也要提高信息公開(kāi)的質(zhì)量。網(wǎng)民對(duì)于熱點(diǎn)事件的求知程度，不僅限于政府公告、處理意見(jiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的泛濫和網(wǎng)絡(luò)輿論的誘導(dǎo)，網(wǎng)民希望權(quán)威信息能夠發(fā)布“全部真相”。雖然權(quán)威信息的發(fā)布需要多重考量，但是不能忽略網(wǎng)民的訴求，應(yīng)該針對(duì)網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿論的集中點(diǎn)做出回應(yīng)，提高權(quán)威信息質(zhì)量，減少程序化且信息量少的權(quán)威回應(yīng)。在發(fā)布權(quán)威信息的過(guò)程中，要做到快速且有態(tài)度，回應(yīng)且真實(shí)，不恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)，會(huì)消耗網(wǎng)民對(duì)權(quán)威機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)的信任度，反而會(huì)使社會(huì)事件惡化，將矛盾轉(zhuǎn)移到政府部門(mén)和主流媒體，因此必須不斷促進(jìn)權(quán)威信息的準(zhǔn)確化、全面化。

（四）監(jiān)督與治理：加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

1.完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督法。

通過(guò)制定網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督法，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播，既能依法保障網(wǎng)民的言論自由權(quán)，又有利于規(guī)范輿論秩序。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)立法方面稍有滯后，并不全面，這也是立法普遍存在的問(wèn)題，對(duì)于正在發(fā)展并且日新月異的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，法律不可能滴水不漏，尤其是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的法律相對(duì)較少。從現(xiàn)實(shí)情況看，必須制定詳盡具體的網(wǎng)絡(luò)輿論法規(guī)。應(yīng)該明確：哪些行為可為，哪些不可為；什么樣的違法行為應(yīng)該承擔(dān)何種程度的責(zé)任。

2.加大網(wǎng)絡(luò)治理力度。

首先，網(wǎng)絡(luò)參與實(shí)行實(shí)名制，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)名制是責(zé)任到人的前提。網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，秩序和自由并不能割裂開(kāi)來(lái)。網(wǎng)絡(luò)秩序是為了更好的保障網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言論自由，網(wǎng)絡(luò)輿論自由不斷完善網(wǎng)絡(luò)秩序。姓名如同一個(gè)人的符號(hào)，不單單是個(gè)人，同時(shí)也是家庭、組織、社會(huì)中的一員，是一個(gè)人的身份象征，實(shí)名制是就是在提醒網(wǎng)民自己的身份，要做適合自己做的事兒，說(shuō)自己該說(shuō)的話。其次，設(shè)立各種不良信息舉報(bào)平臺(tái)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)造謠和傳播者，惡化網(wǎng)絡(luò)空間、破壞網(wǎng)絡(luò)輿論秩序的用戶，能夠進(jìn)行及時(shí)有效的反饋。再次，嚴(yán)厲打擊違反網(wǎng)絡(luò)輿論法的個(gè)體和群體。尤其是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)影響力大的意見(jiàn)領(lǐng)袖，其惡意造謠行為更應(yīng)加大處罰力度。在社會(huì)中，占有優(yōu)勢(shì)地位的群體和個(gè)人，并將承擔(dān)相應(yīng)份額的責(zé)任，尤其是具有巨大流量的意見(jiàn)領(lǐng)袖，更是責(zé)無(wú)旁貸?，F(xiàn)實(shí)中，若有惡意造謠的意見(jiàn)領(lǐng)袖，必須嚴(yán)懲不貸。

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。在新的時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)理性公民的養(yǎng)成可以說(shuō)是一項(xiàng)迫在眉睫的工作。盡管在現(xiàn)實(shí)中，由于種種因素的聯(lián)合作用，網(wǎng)絡(luò)理性公民從意識(shí)養(yǎng)成到完全塑造仍然有很多的阻礙，但是我們必須堅(jiān)信網(wǎng)絡(luò)空間越來(lái)越會(huì)成為社會(huì)發(fā)展更加重要的領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)理性公民的養(yǎng)成這樣成為大勢(shì)所趨，將會(huì)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)地良性運(yùn)轉(zhuǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，使網(wǎng)絡(luò)理性公民成為新的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。