臨清市重點(diǎn)水利項(xiàng)目服務(wù)中心 趙鵬 魏芳

前言

南水北調(diào)工程具有一定的特點(diǎn)，即復(fù)雜性和艱巨性，在進(jìn)行南水北調(diào)安全管理過程中，不僅要考慮工程運(yùn)行過程中所隱含的風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)還應(yīng)該考慮這些風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的具體原因，即在進(jìn)行安全管理的過程當(dāng)中應(yīng)該綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人文等方面的問題。

1 南水北調(diào)工程運(yùn)行期的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 輸水干渠工程風(fēng)險(xiǎn)分析

輸水干渠工程主要有明渠工程和暗渠工程，造成輸水干渠工程被破壞的主要原因有以下幾個(gè)方面，如沉陷、失去穩(wěn)定性和凍害等。此外，影響輸水干渠正常工作的主要因素有以下幾個(gè)方面，冰情不穩(wěn)定和地基不穩(wěn)定等。各個(gè)工程段應(yīng)該根據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)的分析，從而得出整個(gè)工程的風(fēng)險(xiǎn)情況，舉例而言，汛期到來時(shí)，暴雨中心是高風(fēng)險(xiǎn)的工程段。

1.2 交叉建筑系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析

對(duì)交叉建筑物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，需要從安全性、耐久性和實(shí)用性等方面進(jìn)行研究，從而得出影響建筑物運(yùn)行的主要原因。通過調(diào)查和分析可以知道影響交叉建筑物系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因有以下幾方面，如暴雨防洪問題和低溫凍害等問題。南水北調(diào)工程中，不同建筑物之間的聯(lián)系是非常密切的，如果其中任何建筑物出現(xiàn)問題，對(duì)其他建筑物的運(yùn)行乃至整個(gè)工程的正常運(yùn)行都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

2 運(yùn)行期的安全管理

運(yùn)行期的安全管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容，如水質(zhì)安全、人身安全和運(yùn)行安全。此外，在具體實(shí)踐的過程當(dāng)中，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和社會(huì)環(huán)境，對(duì)工程進(jìn)行分析和總結(jié)。

2.1 工程設(shè)施安全

在整個(gè)調(diào)水工程中分布著許多的渠道，一些渠道很容易受到外界環(huán)境的影響，管理非常困難。此外，一些工程建筑還容易受到地震災(zāi)害等問題的影響，從而導(dǎo)致斷裂漏水等安全問題。建筑中的機(jī)電設(shè)備也很容易出現(xiàn)安全問題，如遭到雷擊而產(chǎn)生的失火問題，一些人為破壞因素等問題也是南水北調(diào)工程建設(shè)當(dāng)中需要注意的問題。

2.2 水質(zhì)安全

水質(zhì)安全的主要問題是水質(zhì)污染，包括外來污染和水源性污染。外來污染的影響比較大，治理有一定的難度，外來污染的主要原因是一些污水的排入和人類交通事故而導(dǎo)致的污染物的排入，水源性污染出現(xiàn)比較少，造成水源性污染的主要原因是水源地的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

2.3 人身安全

南水北調(diào)工程運(yùn)行的過程當(dāng)中會(huì)經(jīng)常發(fā)生一些危害人身安全的問題，比如用電安全和落水，外來人員在乘坐交通工具的過程當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)意外落水，工作人員也可能因?yàn)橛秒姴缓细穸{人身安全。

2.4 運(yùn)行安全

在南水北調(diào)工程運(yùn)行過程當(dāng)中也可能產(chǎn)生安全問題，如調(diào)度失效問題，工程在運(yùn)行的過程中出現(xiàn)觀測(cè)誤差時(shí)會(huì)對(duì)水位觀測(cè)造成一定的影響，導(dǎo)致調(diào)度決策的失誤。如果輸水管道被一些雜物等外來物體堵塞，很容易對(duì)過流能力造成改變，嚴(yán)重時(shí)將導(dǎo)致整個(gè)渠道出現(xiàn)堵塞的問題。此外，不及時(shí)清理水污染和電力設(shè)備將對(duì)工程的正常運(yùn)行有一定的影響。

3 調(diào)水工程運(yùn)行期的安全管理措施

3.1 安全管理制度的不斷完善

為了保證調(diào)水工程運(yùn)行期的安全管理，管理人員應(yīng)該建立安全管理責(zé)任制，從而促進(jìn)各項(xiàng)安全工作的規(guī)范化和制度化。此外還應(yīng)該建立安全隱患排查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)予以排查，同時(shí)采取及時(shí)的整改措施。建立重大危險(xiǎn)源管理制度，專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真的管理，同時(shí)定期對(duì)周邊的危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)的排查。在一些特殊時(shí)期也應(yīng)該加強(qiáng)值班，增強(qiáng)管理人員的安全管理意識(shí)，提高南水北調(diào)工程的運(yùn)行安全。建立安全事故責(zé)任追究制度，規(guī)范施工人員更好地按照相關(guān)規(guī)定施工，不斷提高安全管理水平。

3.2 安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

為了更好地加強(qiáng)安全管理，應(yīng)該設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，選擇適合的管理人員對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，明確各個(gè)工作人員的職責(zé)，真正做到各司其職。還應(yīng)該不斷建立和完善安全事故救援機(jī)制，如果遇到重大安全事故能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)處理，從而保障工程的順利進(jìn)行。

3.3 完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制

對(duì)南水北調(diào)工程中的工作人員和管理人員應(yīng)該進(jìn)行定期的考核，完善考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)，能提高其工作積極性，對(duì)一些工作中有失誤的工作人員給予一定的懲罰和警示，從而讓更多的人認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性。

3.4 對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)

為了更好地保障南水北調(diào)工程的安全運(yùn)行，對(duì)施工人員和管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，通過辦培訓(xùn)班的方式或者設(shè)立宣傳欄的方式增強(qiáng)這些人員的安全意識(shí)，從而使相關(guān)的工作人員都能夠遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，從根源上提高安全管理的積極性。建立培訓(xùn)檔案制度，對(duì)培訓(xùn)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。