黃俊華

(寬甸滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 丹東 118000)

伴隨著我國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為第一大產(chǎn)業(yè)，為全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)性保障。然而，農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的空前發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)生了一些制約農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的因素。我們要結(jié)合山區(qū)縣實(shí)際情況，深刻分析制約因素，提出促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化更好更快發(fā)展的對策，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1 山區(qū)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀

(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械總量增加。在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的帶動(dòng)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。農(nóng)民大量購買適用型農(nóng)機(jī)具，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量持續(xù)遞增，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大大提高。(2)新機(jī)械的引用，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。平整大面積種植土地的機(jī)械播種、收割進(jìn)程有了更新的突破，山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平日益提升。(3)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的不斷加大，大大促進(jìn)了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼取得實(shí)效，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

2 制約山區(qū)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素

(1)山區(qū)縣的土地分布不集中，可耕種面積零散，加之家庭聯(lián)產(chǎn)承包制使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難形成集約型機(jī)械生產(chǎn)。大型農(nóng)業(yè)機(jī)械投入生產(chǎn)，很難充分發(fā)揮其高效、高產(chǎn)、高質(zhì)量的性能。許多大型農(nóng)業(yè)機(jī)械不被農(nóng)戶認(rèn)可，一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

(2)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣宣傳不到位。山區(qū)縣不管農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門還是農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)商、銷售商對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳力度都不夠，常常也只是流于形式。山區(qū)農(nóng)戶接觸不到新型機(jī)械，接觸不到新科技，某種程度上限制了新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和使用。

(3)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)不健全。山區(qū)縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)落后，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、信息水平、銷售形式單一，農(nóng)戶盲目生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系的不完善，給農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展帶了一定影響。

(4)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管體制不完善。農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向前發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作。隨著體制改革的實(shí)施，山區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級農(nóng)機(jī)監(jiān)管站人員不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)水平不高，一些人員的政治覺悟和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管工作的進(jìn)行。

(5)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策的指引下，山區(qū)大量青年勞動(dòng)者進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力素質(zhì)不高、知識(shí)匱乏、思想觀念保守、傳統(tǒng)，盲目不科學(xué)的使用不配套的農(nóng)機(jī)具，使得農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率達(dá)不到初期效果。

3 關(guān)于推動(dòng)山區(qū)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程的幾點(diǎn)對策

(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理工作，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督、檢查管理。經(jīng)常對農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管部門的工作人員開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的思想政治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。使他們?nèi)硇牡赝度氲睫r(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理工作中，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

(2)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。對農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者開展關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)知識(shí)講座，讓農(nóng)戶掌握和了解新的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，掌握新技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)。轉(zhuǎn)變農(nóng)戶落后觀念，提高對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械安全運(yùn)行和高效生產(chǎn)的充分認(rèn)識(shí)，取得農(nóng)戶對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)可和肯定，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化發(fā)展。

(3)完善農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。無論是農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管部門還是農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)銷售商，都要努力提高自身農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)水平，深入推廣科技研發(fā)的新型農(nóng)機(jī)具，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理耕作，形成科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展。

(4)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣進(jìn)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管部門要結(jié)合山區(qū)縣的具體情況，根據(jù)山區(qū)地塊特點(diǎn)，推廣適用的新型機(jī)械。結(jié)合保護(hù)性耕作來實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。鼓勵(lì)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，將種植格局進(jìn)行科學(xué)、合理設(shè)置，進(jìn)而大范圍推廣農(nóng)機(jī)作業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械效能，增加種植經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

(5)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械市場監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門協(xié)同市場管理、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門，對投入市場的農(nóng)業(yè)機(jī)械加強(qiáng)監(jiān)督檢查。保證農(nóng)業(yè)機(jī)械市場質(zhì)量，使購買農(nóng)戶都能使用到安全、可靠、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

(6)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。山區(qū)縣要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，爭取更多財(cái)政補(bǔ)貼資金的投入。對于那些適用山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械要優(yōu)先給予補(bǔ)貼。保護(hù)性耕作和玉米機(jī)械化的資金要保障，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步快速發(fā)展。

山區(qū)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程健康、快速、有序，但基于一些山區(qū)縣的實(shí)際問題，又制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系的不斷完善和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作的不斷深入、農(nóng)業(yè)機(jī)械市場的嚴(yán)格監(jiān)管和農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的大力實(shí)施，山區(qū)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展一定會(huì)有更新的突破。