俞偉躍

黨的十九屆五中全會明確了“建設高質(zhì)量教育體系”的政策導向和重點要求，基礎教育是國民教育體系的基石，建設高質(zhì)量教育體系，首先要建設高質(zhì)量的基礎教育體系，這是辦好人民滿意教育的必然要求。激發(fā)中小學辦學活力，是建設高質(zhì)量基礎教育體系的必由之路。為了充分激發(fā)中小學辦學活力，提高基礎教育辦學質(zhì)量，日前，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是首個專門針對中小學辦學活力的激發(fā)作出的系統(tǒng)部署的指導性文件，為進一步深化中小學教育教學改革指明了新方向、拓展了新路徑、營造了新生態(tài)，對全面貫徹黨的教育方針，大力發(fā)展素質(zhì)教育，樹立科學的教育發(fā)展觀，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人具有重要意義。

激發(fā)中小學辦學活力，考驗我們的政治品格。黨中央、國務院高度重視學校辦學活力問題，習近平總書記在全國教育大會上指出，現(xiàn)在對學校管得還是多、還是細，活力出不來，該政府出面為學校排憂解難的服務又不到位;學校是辦學主體，要盡可能把資源配置、經(jīng)費使用、考評管理等放給學校，保證學校事情學校辦?！吨泄仓醒?國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》第20條，對“激發(fā)學校生機活力”作出重要部署，提出明確要求。《意見》的印發(fā)，是落實黨中央部署要求的重要舉措，是加強黨對中小學工作的全面領導、確保社會主義辦學方向的重要抓手，中小學辦學活力能否得到有效激發(fā)，考驗著我們的政治品格。各地要立足當?shù)亟逃龑嶋H，遵循教育規(guī)律，突出學校辦學主體地位，多在落實政策的時效性上下功夫，及時出臺新舉措;多在解決問題的針對性上下功夫，不斷完善新機制;多在改革創(chuàng)新的前瞻性上下功夫，積極拓展新途徑，確保中小學辦學活力得到有效激發(fā)。

激發(fā)中小學辦學活力，考驗我們的工作作風。習近平總書記強調(diào)，要堅持問題導向，堅持底線思維，把問題作為研究制定政策的起點，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。《意見》堅持問題導向，圍繞對學校管得太多、干擾太多、激勵不夠、保障不夠等突出問題，深化體制機制改革，明確提出要保障學校辦學自主權(quán)，增強學校辦學內(nèi)生動力，提升辦學支撐保障能力，健全辦學管理機制，著力破解影響和制約中小學辦學活力的困難和問題，充分激發(fā)廣大校長、教師教書育人的積極性、創(chuàng)造性。完成這些任務目標，必須始終保持真抓實干、雷厲風行的工作作風，必須始終堅持刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣決心，必須始終懷著重任在肩、舍我其誰的使命感，將責任轉(zhuǎn)化為推動工作、攻堅克難的干勁，將壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、開拓奮進的動力。各地要嚴格落實《意見》提出的要求，一個問題一個問題跟進解決，一個任務一個任務嚴格落實，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，切實抓好《意見》的貫徹落實工作。

激發(fā)中小學辦學活力，考驗我們的治理能力。黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出重要決定，提出要聚焦辦好人民滿意教育，完善立德樹人體制機制，深化教育領域綜合改革。激發(fā)中小學辦學活力、加快現(xiàn)代學校制度建設，是進一步健全基礎教育治理體系的重要內(nèi)容和基礎性工程，是提高基礎教育質(zhì)量的迫切要求。《意見》著力深化教育“放管服”改革，既注重完善宏觀管理，又注重完善內(nèi)部治理，防止“一放就亂、一管就死”。同時，積極完善社會監(jiān)督體系，注重發(fā)揮育人合力。各地要不斷提升教育治理能力，以貫徹落實《意見》為契機，積極轉(zhuǎn)變學校發(fā)展方式，變瓶頸為抓手;不斷提升教師教書育人能力，變低效為高效;不斷優(yōu)化教育生態(tài)，變管理為治理，做到任務面前不搖手、遇到困難不縮手、精心實施不失手、功不告成不撒手，努力使每一所學校的辦學活力顯著增強，為全面提高基礎教育育人質(zhì)量提供強大動力和堅強保障。