亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀及對策

        2020-01-07 22:12:02徐海燕
        關(guān)鍵詞:交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管

        徐海燕

        【摘?要】筆者結(jié)合工作實踐,對目前交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出存在的突出問題,并提出了相應(yīng)的對策,以期為完善我國交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管提供一孔之見。

        【關(guān)鍵詞】交通運輸;安全生產(chǎn);監(jiān)管

        十九大報告提出要建設(shè)“交通強國”,奏響了交通運輸部門在新時代從交通大國向交通強國跨越的最強音。但交通運輸要發(fā)展,安全為根基,只有提高交通運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,才能維護好交通運輸市場秩序,促進(jìn)交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強國夢提供堅實的交通運輸基礎(chǔ)。

        一、交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)狀

        1. 交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管有法可依?!吨袊嗣窆埠蛧踩a(chǎn)法》明確了行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查、安全執(zhí)法的權(quán)利;《公路法》《港口法》等法律和《道路運輸條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法規(guī)構(gòu)成了交通運輸行業(yè)安全法律法規(guī)體系,都為交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)提供了監(jiān)管的法律依據(jù)。

        2. 交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管有責(zé)可歸。運政、路政、航政、海事、質(zhì)監(jiān)等交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)明晰,監(jiān)管隊伍建設(shè)不斷強化,各領(lǐng)域按照“管行業(yè)必須管安全”和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求履行在各自領(lǐng)域內(nèi)的安全監(jiān)管職責(zé),強化事中、事后安全監(jiān)管力度。目前各地正在探索建立綜合交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu),各級交通運輸行政事業(yè)單位根據(jù)要求建立安全監(jiān)管內(nèi)設(shè)機構(gòu),安全監(jiān)管執(zhí)法力量逐步加強。

        3. 交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管有序可控。安全監(jiān)管執(zhí)法手段不斷加強,主要通過安全生產(chǎn)檢查和督查等常規(guī)手段和專項整治行動,及行政許可源頭審查、行政處罰事后監(jiān)管、目標(biāo)考核成效評估等監(jiān)管手段同時發(fā)力,確保交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管常抓不懈。

        二、交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管存在問題

        1. 監(jiān)管部門存在重表面輕實質(zhì)的問題。隨著新發(fā)展理念的不斷深入,加上安全事故案例的警示,及全國上下對安全生產(chǎn)的高度重視,交通運輸主管部門安全監(jiān)管意識越來越強烈,但是以文件落實文件,以會議落實會議的現(xiàn)象依然存在,年前層層簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任逐級下移,但是對如何實質(zhì)性提高監(jiān)管水平,真正做好源頭防控,缺少實招、硬招,監(jiān)管部門的工作職責(zé)無法在真正意義上發(fā)揮出來。安全監(jiān)管執(zhí)法仍采取以安全檢查為主的常規(guī)方式,手段單一,效率不高,技防手段和現(xiàn)代化信息技術(shù)運用不足,科技監(jiān)管手段應(yīng)用水平有待提高。目前的安全監(jiān)管手段大都僅限于指出問題、責(zé)令整改、通報批評、經(jīng)濟處罰等,對于嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)難以形成有效的約束機制。

        2.安全監(jiān)管執(zhí)法存在上面熱下面冷的問題。安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱和人員配備不足,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理面臨巨大壓力,監(jiān)督管理點多面廣、任務(wù)繁重、形勢嚴(yán)峻。安全監(jiān)管執(zhí)法力量,尤其基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量仍顯不足,安全監(jiān)督管理力量逐級弱化,出現(xiàn)“上面熱、下面冷”的現(xiàn)象。安全監(jiān)管執(zhí)法過程中,尚存在與其它行業(yè)主管部門和內(nèi)部各領(lǐng)域職責(zé)分工不明確、彼此責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象,在一定程度上浪費執(zhí)法資源,增加了監(jiān)管執(zhí)法難度。

        3.企業(yè)主體責(zé)任存在有制度少落實的問題。交通運輸企業(yè)在接受檢查時,掛滿墻上的制度赫然在目,排開的一本本安全臺賬記載詳細(xì),但企業(yè)重生產(chǎn)而輕安全,追求利潤最大化的慣性思維依然存在,為了完成生產(chǎn)任務(wù),往往存在僥幸心理,將主體責(zé)任落實停留在紙面。一些交通運輸企業(yè)沒有能力建立隱患排查治理長效機制,使隱患排查不能實現(xiàn)閉環(huán)管理,部分企業(yè)以應(yīng)付為主。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)不全面,埋下嚴(yán)重的安全隱患。

        三、交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的對策

        交通運輸是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè),點多、線長、面廣,是利益和矛盾交匯點、是各類風(fēng)險聚集的重點領(lǐng)域之一,堅持以人為本、安全至上理念,增強憂患意識,做好行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作至關(guān)重要。

        1.健全行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。設(shè)置專門安全管理機構(gòu),合理配置安全管理人員,構(gòu)建合理的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管體制。在安全管理過程中可以引進(jìn)第三方服務(wù)機構(gòu)作為輔助的安全監(jiān)管體系,解決人員少、管理不到位等問題。厘清行業(yè)安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),避免權(quán)責(zé)交叉,互相推諉。加大安全生產(chǎn)投入,投入安全生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費,用于安全生產(chǎn)有關(guān)檢查、宣傳、培訓(xùn)、考核和安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備投入、更新等事項,改善安全監(jiān)管條件。

        2.加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量建設(shè)。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制。堅持政府組織、部門聯(lián)動原則,繼續(xù)推行交通、公安、文廣旅等多部門聯(lián)合開展打非治違執(zhí)法工作機制。組織執(zhí)法人員加強法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度學(xué)習(xí),提高執(zhí)法專業(yè)知識和執(zhí)法水平,在安全監(jiān)管執(zhí)法過程中做到程序合法,執(zhí)法到位,維護法律權(quán)威性。建立交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu),加強對綜合執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo),改變交通運輸安全生產(chǎn)執(zhí)法多頭監(jiān)管、交叉監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管的局面,全面提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平。

        3.完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。建立與交通運輸行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的考核評價體系,并實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的考核方法,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。交通運輸主管部門依法依規(guī)厘清部門“權(quán)利清單”和“責(zé)任清單”,建立交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追溯制度,對負(fù)有安全生產(chǎn)重大責(zé)任的人員應(yīng)依法追究法律責(zé)任。建立政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度,提升“第三方”服務(wù)機構(gòu)在行業(yè)安全管理過程中的作用,并充分借助市場經(jīng)濟與交通運輸企業(yè)的利益聯(lián)動機制,將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險引入企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理過程中,提升企業(yè)生產(chǎn)安全積極性。

        4. 加快安全監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。探索監(jiān)管新模式,推動智慧交通發(fā)展,加快信息化在交通行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高安全監(jiān)管執(zhí)法信息化水平。大力推進(jìn)“科技興安”工作,探索運用移動執(zhí)法、運用現(xiàn)場執(zhí)法實時視頻記錄和非現(xiàn)場執(zhí)法等監(jiān)管方式,提高執(zhí)法信息化水平。

        總之,安全生產(chǎn)重于泰山,安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。雖然交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中仍然存在許多問題,這是挑戰(zhàn),但更多的是機遇。抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,為人民出行安全提供多一份保障,為建設(shè)交通強國提供基礎(chǔ)保障,為實現(xiàn)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

        參考文獻(xiàn):

        [1]文子娟.淺析我國交通運輸企業(yè)安全管理問題及對策[J].贏未來,2017(07).

        [2]馮雯雯,李志強.交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管現(xiàn)狀分析及對策研究[J].科技與創(chuàng)新,2017(09).

        [3]楊廣威.淺析我國現(xiàn)代交通運輸?shù)陌l(fā)展方向[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2017(10).

        (作者單位:湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院)

        猜你喜歡
        交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管
        新形勢下交通運輸行業(yè)干部思想政治工作創(chuàng)新研究
        人間(2016年26期)2016-11-03 17:00:07
        對做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)的一些認(rèn)識
        淺析如何構(gòu)建企業(yè)安全文化
        安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)設(shè)計探微
        論化工安全生產(chǎn)與管理的重點
        公路交通運輸節(jié)能降耗經(jīng)濟分析研究
        監(jiān)管
        監(jiān)管和扶持并行
        放開價格后的監(jiān)管
        實施“十個結(jié)合”有效監(jiān)管網(wǎng)吧
        中國火炬(2012年5期)2012-07-25 10:44:08
        亚洲另类欧美综合久久图片区| 亚洲一区二区三区高清视频| 一区二区三区精品亚洲视频| 国产在线视频91九色| 国产一区二区三区在线综合视频| 无码av中文一区二区三区| 亚洲日韩一区精品射精| 人妻少妇被猛烈进入中文字幕 | 亚洲啪啪综合av一区| 久久久久这里只有精品网| 蜜桃在线观看免费高清完整版| 一区二区三区精品亚洲视频| 韩国av一区二区三区不卡| 97日日碰曰曰摸日日澡| 伊伊人成亚洲综合人网7777| 精品人妻一区二区三区蜜桃| 亚洲女人天堂成人av在线| 国产精品亚洲精品日韩已方| 三叶草欧洲码在线| 久久天天躁狠狠躁夜夜96流白浆| 亚洲另类欧美综合久久图片区 | 精品人妻一区二区三区不卡毛片| 黑人大群体交免费视频| 三年片大全在线观看免费观看大全| 国产人在线成免费视频| 欧美中出在线| 五十路在线中文字幕在线中文字幕| 青青草在线免费播放视频| 婷婷色香五月综合缴缴情| 黑人大荫道bbwbbb高潮潮喷| 亚洲一区二区综合色精品| 久久精品视频按摩| 青青草手机在线免费视频| 国产区精品一区二区不卡中文 | 亚洲中文欧美日韩在线人| av一区二区不卡久久| 中文字幕综合一区二区| 国产做爰又粗又大又爽动漫| 国产高潮国产高潮久久久| 亚洲AV无码日韩综合欧亚| 美利坚合众国亚洲视频|