王明志 陳英云

摘要：民辦高校黨建作為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，事關(guān)新時代中國特色社會主義建設(shè)大局，民辦高校黨組織“兩個作用”的發(fā)揮和民辦高校實現(xiàn)“立德樹人”根本任務(wù)。綜觀民辦高校黨建工作實際，部分民辦高校存在黨建工作價值矮化、機(jī)制虛化、內(nèi)容窄化等制約民辦高校黨建質(zhì)量提升的現(xiàn)實問題。探析以政治統(tǒng)領(lǐng)提升黨建質(zhì)量為價值訴求，以制度執(zhí)行來提升黨建質(zhì)量為根本保障，以力量建構(gòu)提升黨建質(zhì)量為實踐協(xié)同的優(yōu)化路徑有助于提升新時代民辦高校黨建質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新時代;民辦高校;黨建質(zhì)量

中圖分類號：D267.6

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-9749（2020）05-0134-03

民辦高校黨建是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。然而現(xiàn)階段少數(shù)民辦高校“存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。”正在嚴(yán)重地制約著民辦高校黨建質(zhì)量提升和自身健康發(fā)展。為此，探析民辦高校黨建質(zhì)量提升的價值意蘊(yùn)、現(xiàn)實困境和提升路徑，對民辦高校黨建質(zhì)量提升具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、民辦高校黨建質(zhì)量提升的價值意蘊(yùn)

黨的十九大報告作出深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的戰(zhàn)略部署。這一戰(zhàn)略的提出既是新時代對黨的自身建設(shè)實踐的理論升華，又是對馬克思主義建黨學(xué)說的開創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)，更為民辦高校黨建質(zhì)量提升提出了全新的價值訴求和目標(biāo)定位，事關(guān)新時代中國特色社會主義建設(shè)大局，民辦高校黨組織“兩個作用”的發(fā)揮和民辦高校實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)。

1.事關(guān)新時代中國特色社會主義建設(shè)大局

民辦高校黨建質(zhì)量提升事關(guān)新時代中國特色社會主義建設(shè)大局。一方面，事關(guān)民辦高校社會主義辦學(xué)方向。民辦高校黨組織既肩負(fù)著貫徹黨的路線、方針和政策，又承擔(dān)著指導(dǎo)、監(jiān)督和實踐民辦高校落實黨的教育方針以及政策法規(guī)的具體任務(wù)，而提升民辦高校黨建質(zhì)量將進(jìn)一步凸顯民辦高校的政治屬性和基層黨組織的政治使命，有助于確保黨的意志得到貫徹落實。另一方面，事關(guān)民辦高校人才培養(yǎng)方向。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅持正確政治方向。”提升民辦高校黨建質(zhì)量是落實黨組織對高校意識形態(tài)工作主體責(zé)任的有力保障。

2.事關(guān)新時代民辦高校黨組織“兩個作用”發(fā)揮

民辦高校黨組織“在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用?！币环矫?，民辦高校黨組織要發(fā)揮政治核心作用。當(dāng)今世界各種思潮相互激蕩，各種矛盾錯綜復(fù)雜，西化的“和平演變”和“政治圖謀”從未停歇。對此，民辦高校黨建質(zhì)量的提升將主動回應(yīng)意識形態(tài)領(lǐng)域的各種挑戰(zhàn)，堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅守馬克思主義陣地。另一方面，民辦高校黨組織要發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。始終牢記肩負(fù)培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的光榮使命，引領(lǐng)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，既要強(qiáng)化理論武裝的組織引領(lǐng)，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護(hù)”。

3.事關(guān)新時代實現(xiàn)高?！傲⒌聵淙恕备救蝿?wù)

立德樹人是民辦高校黨的教育的根本任務(wù)。第一，立德樹人是民辦高校黨建質(zhì)量提升的固本工程。立德樹人就是要將黨的路線方針政策貫穿于民辦高校黨建質(zhì)量提升全過程，為提高黨的執(zhí)政能力強(qiáng)根固基。第二，立德樹人是民辦高校黨建質(zhì)量提升的鑄魂工程。國無德不興，人無德不立。要運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生，將黨建質(zhì)量提升貫穿于民辦高校教育教學(xué)改革的全過程，形成黨建質(zhì)量提升全程育人、全方位育人的體制機(jī)制。第三，立德樹人是民辦高校黨建質(zhì)量提升的打底色工程。民辦高校黨委要深刻認(rèn)識肩負(fù)立德樹人根本任務(wù)的光榮使命，始終堅持正確的辦學(xué)方向，牢牢掌握民辦高校黨建質(zhì)量提升的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，補(bǔ)齊短板、打通黨建質(zhì)量提升的“最后一公里”。

二、民辦高校黨建質(zhì)量的現(xiàn)實審視

黨的十九大對新時代黨建工作提出了新要求，作出了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新部署，這為民辦高校黨建工作和黨建質(zhì)量提升指明了方向。但當(dāng)前少數(shù)民辦高校黨建工作還不同程度的存在價值矮化、機(jī)制虛化、內(nèi)容窄化等制約民辦高校黨建質(zhì)量提升的現(xiàn)實問題。

1.部分民辦高校黨建工作價值矮化

一方面，少數(shù)民辦高校對黨建工作的價值認(rèn)識不足。民辦高校由社會力量投資辦學(xué)，存在個別民辦高校認(rèn)為抓發(fā)展、創(chuàng)效益才是硬道理，抓黨建是虛的，看不見、摸不著，成效也不明顯。另一方面，民辦高校黨組織監(jiān)督作用受限。部分民辦高校未能實現(xiàn)黨組織與理事會的“交叉任職，雙向進(jìn)入”，難以充分對依法治校、民主管理、人員任免等維護(hù)學(xué)校師生利益的決策發(fā)揮監(jiān)督作用。

2.部分民辦高校黨建工作機(jī)制虛化

部分民辦高校黨建質(zhì)量不佳與黨建工作機(jī)制虛化密切相關(guān)。第一，黨建工作機(jī)制還不完善。少數(shù)民辦高校對黨建工作的頂層設(shè)計、底層規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障、激勵獎懲等體制機(jī)制還不系統(tǒng)，突出表現(xiàn)為對黨建工作更多是停留在形式層面，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和對實際操作的落實。第二，考核評價機(jī)制還不系統(tǒng)。個別民辦高校對黨員發(fā)展重發(fā)展、輕管理，對黨建述職重形式、走過場，缺乏科學(xué)的考核機(jī)制和激勵機(jī)制的優(yōu)化，導(dǎo)致基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用弱化和黨員的先鋒模范作用欠缺。第三，黨建工作隊伍還不健全。因人力成本、經(jīng)濟(jì)效益等因素制約，部分民辦高校存在黨建隊伍配備不齊、業(yè)務(wù)不精、流動性較大等情況，嚴(yán)重制約了民辦高校黨建質(zhì)量的提升。

3.部分民辦高校黨建工作內(nèi)容窄化

一方面，在黨建工作的范圍上。存在黨建工作思維定勢、方法單一、簡單處理傾向。個別民辦高校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子黨建本領(lǐng)不強(qiáng)、理論水平不高、研究能力不足，導(dǎo)致黨建工作流于形式、缺乏創(chuàng)新。另一方面，在黨建工作內(nèi)容上。個別民辦高校由于對黨建工作的價值意義認(rèn)識不到位，黨建工作主要通過學(xué)校行政、教學(xué)工作進(jìn)行呈現(xiàn)，而黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等范疇內(nèi)涵與外延則深入不夠。

三、民辦高校黨建質(zhì)量的提升路徑

社會轉(zhuǎn)型和價值多元對主流意識形態(tài)的沖擊、挑戰(zhàn)在民辦高校中表現(xiàn)得尤為明顯。對此，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引民辦高校黨的建設(shè)，通過構(gòu)建“政治統(tǒng)領(lǐng)、制度執(zhí)行和力量建構(gòu)”的優(yōu)化路徑來提升民辦高校黨建質(zhì)量。

1.政治統(tǒng)領(lǐng)：民辦高校黨建質(zhì)量提升的價值訴求

黨的十九大創(chuàng)造性地提出黨的建設(shè)要把政治建設(shè)擺在首位，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。這旗幟鮮明地體現(xiàn)了馬克思主義政黨的價值訴求，既是對中國共產(chǎn)黨建沒歷史經(jīng)驗的總結(jié)和提升，又是新時代黨所肩負(fù)的歷史使命對全面從嚴(yán)治黨提出的新要求。

一方面，民辦高校黨委要切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨、治校辦學(xué)的主體責(zé)任。因為“加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證?！毙聲r代，面對世情、國情和黨情的深刻變化，加強(qiáng)黨對民辦高校的政治統(tǒng)領(lǐng)是保持黨的先進(jìn)性，強(qiáng)化主流意識形態(tài)以及遏制西方“和平演變”圖謀的迫切需要。另一方面，黨的政治建設(shè)將進(jìn)一步筑牢民辦高校教育公益性的政治基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第三條規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)。”這就為民辦高校教育要符合國家政治、經(jīng)濟(jì)利益，要突出教育公益性與政治屬性的契合提供了合法的政治基礎(chǔ)。

2.制度執(zhí)行：民辦高校黨建質(zhì)量提升的根本保障

制度執(zhí)行對提升民辦高校黨建質(zhì)量具有根本性、全局性作用。因為“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！?/p>

首先，完善民辦高校黨建制度監(jiān)管和考核評價制度。依托黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行管黨治黨，推進(jìn)制度監(jiān)管和制度考評的常態(tài)化與長效化，不斷提升民辦高校黨建制度的公信力。其次，加強(qiáng)民辦高校黨的政治文化建設(shè)，這是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的重大影響，重點研究學(xué)習(xí)馬克思主義以引領(lǐng)政治方向，強(qiáng)化黨性教育，推進(jìn)黨性實踐，營造人人尊崇制度、捍衛(wèi)制度和執(zhí)行制度的文化氛圍。再次，提高民辦高校黨員干部的制度意識。利用思想政治教育等載體提高各級黨員干部堅守制度的意識，自覺維護(hù)制度權(quán)威，形成對制度的認(rèn)同與內(nèi)化，使教育與制度同向發(fā)力、同時發(fā)力，從制度構(gòu)建、制度教育和制度執(zhí)行的良性互動中提升民辦高校黨建質(zhì)量。

3.力量建構(gòu)：民辦高校黨建質(zhì)量提升的實踐協(xié)同

民辦高校黨建質(zhì)量提升要會同多個部門多方面的綜合力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面資源，匯聚形成提升民辦高校黨建質(zhì)量的“磁場效應(yīng)”，協(xié)同促使民辦高校黨建質(zhì)量的“磁力”更加集成、更具優(yōu)勢。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民辦高?？朔磺欣щy險阻的決定性力量。民辦高校黨組織要將上級主管部門提倡的精神與民辦高校黨建工作深度融合，完善黨建工作格局。其次，整合社會力量。民辦高校應(yīng)該與社會、企業(yè)的力量互相協(xié)助，依托愛國主義教育基地、企業(yè)社會實踐基地等社會力量共同促進(jìn)民辦高校黨建工作水平提升。再次，利用網(wǎng)絡(luò)力量。通過新媒體平臺、社會實踐網(wǎng)絡(luò)平臺等實現(xiàn)民辦高校黨建線上教育與線下教育相結(jié)合，將賦予時代新意的黨建資源與手段融入民辦高校黨建質(zhì)量提升中。

綜上所述，“黨建是支撐我國高等教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，我國高等教育事業(yè)的社會主義屬性要求必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！庇绕涫敲褶k高校一旦離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會失去“主心骨”，就會得“軟骨病”，就會發(fā)生“質(zhì)”的改變。這就決定了民辦高校要把握新時代黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新特點，注重頂層設(shè)計和底層規(guī)劃，通過提升黨建質(zhì)量助推民辦高?？茖W(xué)發(fā)展。

[責(zé)任編輯：孫皓]